于新東

做強(qiáng)“民富”金名片

于新東

堅持一手拿經(jīng)濟(jì)報表、發(fā)展報表，一手拿平安報表、民生報表，應(yīng)成為打好轉(zhuǎn)型升級組合拳的題中應(yīng)有之義

不管走到哪里，人們對浙江最集中的評價就是“民富”，最高度的評價也是“民富”，最羨慕的評價還是“民富”?！懊窀弧碑?dāng)之無愧、當(dāng)仁不讓地成為浙江改革開放至今的一大金名片，如何在新形勢下繼續(xù)鞏固發(fā)揚(yáng)、做大做強(qiáng)這一金字招牌，切實保障和改善民生，成為浙江進(jìn)一步打好轉(zhuǎn)型升級組合拳的題中應(yīng)有之義。

思想意識上，必須始終堅持從全面建成小康社會和推進(jìn)全面深化改革、再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢的根本目的、立黨為公和執(zhí)政為民的本質(zhì)要求高度加以認(rèn)識和強(qiáng)化。通過解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人民群眾得實惠、人們生活得改善為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、為檢驗工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，切實做好著力保障和改善民生各項工作。浙江始終把保障和改善民生放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，圍繞解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷完善政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。

奮斗目標(biāo)上，必須始終堅持既維護(hù)最廣大人民根本利益，從順應(yīng)人民對美好生活向往的高度出發(fā)，又堅持群眾利益無小事，從把群眾工作做實、做深、做細(xì)、做透出發(fā)加以努力和追求。民生發(fā)展的目標(biāo)既是宏大繁重、著眼長遠(yuǎn)的，又是具體實在、活在當(dāng)下的。說大可以大到江山社稷、大如天，說小可以小到一針一線、多如毛。幫扶解困是民生，衣食住行是民生，開門七件事也是民生。既要做到謀民生全局、成最大利益，又要做到不以群眾事小而不為、不以群眾事煩而不悅。民生問題上最忌高高舉起、輕輕放下，口號喊得震天響、行動半點(diǎn)看不到。民生就是民心民意，浙江保障和改善民生的實踐表明，多做雪中送炭的工作是得民心、順民意，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，最終促進(jìn)民生發(fā)展大目標(biāo)實現(xiàn)的寬廣基礎(chǔ)和強(qiáng)大支撐。

根本手段上，必須始終堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，從推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義出發(fā)加以深化和完善。發(fā)展是一切進(jìn)步的源泉和基礎(chǔ)。人類歷史充分表明，沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展就沒有資本因而也沒有資格談民富國強(qiáng)，保障和改善民生更是無從談起。貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國，靠的是發(fā)展。今天實現(xiàn)更高程度、更大范圍和更新進(jìn)展地謀民利、解民憂還是要靠發(fā)展。浙江惠民生之道，從根本上說，就是走了一條向改革要紅利，靠實干強(qiáng)實力，以發(fā)展促民生的浙江特色之路。

主要舉措上，必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)相結(jié)合，從著力擴(kuò)大勞動力就業(yè)、增加居民勞動及財產(chǎn)收入、完善社會保障制度、創(chuàng)新社會治理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)加以實施和推動。保障和改善民生是一項系統(tǒng)工程，覆蓋寬、涉及廣、任務(wù)重，浙江的做法經(jīng)驗就是強(qiáng)化需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是在確保農(nóng)民增收方面經(jīng)常翻翻賬、時時對對表；多渠道籌措社會保障資金，完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度；著力深化“平安浙江”建設(shè)，努力使浙江人民在進(jìn)一步富起來的同時，更加幸福起來。

保障機(jī)制上，必須始終堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，從及時準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急出發(fā)加以建立和健全。保民生、惠民生，關(guān)鍵在堅持不懈、鞏固擴(kuò)大。浙江著眼于解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持新增財力七成以上用于民生支出，堅持財政民生支出增長快于財政總支出增長，發(fā)揮社會政策托底作用，重視加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，著力完善為民辦實事長效機(jī)制。

中共浙江省委政策研究室研究員