● 蘇玉 惠興杰 翟繼滿
1.時(shí)某某于2008 年8 月27 日進(jìn)入上海碩大電子科技有限公司(下稱碩大公司)從事人事行政崗位工作,月工資人民幣2,500 元。工作期間,時(shí)某某與碩大公司未簽訂勞動(dòng)合同。
2.2009 年7 月10 日,因工作問題,時(shí)某某與碩大公司總經(jīng)理發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),碩大公司董事長(zhǎng)要求時(shí)某某回去休息,辦理工作移交手續(xù),但之后時(shí)某某一直未至碩大公司辦理工作移交手續(xù),也未上班。考勤記錄顯示,時(shí)某某當(dāng)天出勤6 小時(shí)。
3.2009 年7 月16 日,碩大公司發(fā)出通告,因時(shí)某某在未向碩大公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假也未履行請(qǐng)假或離職相關(guān)手續(xù)的情況下,三天以上未至碩大公司上班,時(shí)某某的行為已嚴(yán)重違反了碩大公司的規(guī)章制度,碩大公司據(jù)此對(duì)時(shí)某某作出除名處理。
4.2009 年9 月3 日,時(shí)某某向上海市嘉定區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。2009 年12 月15 日,該會(huì)裁決碩大公司應(yīng)支付時(shí)某某2009 年7 月1 日至7 月10 日期間的工資869.57 元,對(duì)其他請(qǐng)求事項(xiàng)不予支持。時(shí)某某不服,訴至嘉定區(qū)人民法院 。
5.上海市嘉定區(qū)人民法院判決:除了要求碩大公司支付應(yīng)付工資以外,對(duì)時(shí)某某其他主張不予支持 。
6.時(shí)某某不服初審判決,上訴至上海市第二中級(jí)人民法院。
雙方的勞動(dòng)糾紛,爭(zhēng)議集中在以下三點(diǎn):1.時(shí)某某未簽書面勞動(dòng)合同的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)。
2.碩大公司提供的《員工手冊(cè)》是否可以作為法院的審理依據(jù)。
3.碩大公司解除與時(shí)某某的勞動(dòng)關(guān)系是否合法。
本案例涉及到的是人事工作者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后的處理,其特殊性在于人事工作者具有雙重身份,一方面作為一名普通的勞動(dòng)者,另一方面則作為勞動(dòng)合同的簽訂、履行的實(shí)施者,當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí)該如何把握?用人單位在經(jīng)營(yíng)過程中,應(yīng)該如何完善制度避免法律風(fēng)險(xiǎn)?
其一,時(shí)某某在碩大公司負(fù)責(zé)人事工作,相對(duì)于普通勞動(dòng)者,時(shí)某某對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)應(yīng)具備更高的認(rèn)知能力,對(duì)未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)承擔(dān)支付二倍工資的法律責(zé)任,應(yīng)當(dāng)知曉。從碩大公司與時(shí)某某間勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際履行的情況分析,碩大公司按時(shí)支付時(shí)某某工資、按規(guī)定為時(shí)某某繳納綜合保險(xiǎn),解除勞動(dòng)關(guān)系的理由也有法律依據(jù),不存在侵害時(shí)某某合法權(quán)益的行為。據(jù)此本院認(rèn)為,碩大公司已履行了誠(chéng)實(shí)信用的義務(wù),在時(shí)某某未提供其要求碩大公司與其簽訂勞動(dòng)合同而遭到碩大公司拒絕證據(jù)的情況下,時(shí)某某未與碩大公司簽訂書面勞動(dòng)合同的責(zé)任在時(shí)某某本人。
其二,用人單位通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。碩大公司提供的《員工手冊(cè)》等資料,能與碩大公司提供的證人證言相互印證,證明碩大公司《員工手冊(cè)》已向員工進(jìn)行了公示。時(shí)某某雖晚于培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)入碩大公司,但其作為碩大公司負(fù)責(zé)人事的工作人員,對(duì)公司《員工手冊(cè)》等重要的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)知曉,并在工作中切實(shí)地執(zhí)行?!秵T工手冊(cè)》的相關(guān)內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策的規(guī)定,可以作為審理本案的依據(jù)。
其三,勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。時(shí)某某作為碩大公司負(fù)責(zé)人事的工作人員,對(duì)于未經(jīng)任何請(qǐng)假手續(xù)而不上班行為的性質(zhì)及可能需承擔(dān)的法律后果,應(yīng)當(dāng)清楚地知曉。在時(shí)某某未提供其自2009 年7 月10 日后至其知曉退工期間曾向碩大公司提出要求工作的相關(guān)證據(jù)的情況下,未上班的行為性質(zhì)屬于曠工。時(shí)某某自2009 年7 月13 日至7 月15 日連續(xù)三個(gè)工作日曠工,碩大公司以此理由于2009 年7 月16 日解除與時(shí)某某間勞動(dòng)關(guān)系的行為,符合法律規(guī)定。
我國(guó)經(jīng)過1980 年代勞動(dòng)合同制度的試點(diǎn)之后,1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》正式確立了勞動(dòng)合同制度,并規(guī)定勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)和標(biāo)志 。因此,在實(shí)踐中出現(xiàn)了很多用人單位不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的現(xiàn)象,以此規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系的存在,從而逃避相應(yīng)的法律責(zé)任。針對(duì)上述違法行為,勞動(dòng)保障部、最高人民法院發(fā)布規(guī)定及司法解釋,明確存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者同樣享有勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利。2008 年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)《勞動(dòng)法》的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整,明確用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系;建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同;用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。換言之,引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)是用工,而不是訂立勞動(dòng)合同。訂立勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者的義務(wù),故勞動(dòng)合同是證明勞動(dòng)關(guān)系的重要證據(jù)。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)是用工,其目的在于保護(hù)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的權(quán)益,而不是肯定用人單位不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行為。為了便于用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,同時(shí)督促用人單位必須與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,《勞動(dòng)合同法》通過以下措施保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益:一是放寬了訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間要求。即已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同;二是明確了應(yīng)簽未簽書面勞動(dòng)合同的責(zé)任。即用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資;用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
既然用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)合同應(yīng)簽未簽的法律責(zé)任,勞動(dòng)者則不須承擔(dān)未簽書面勞動(dòng)合同的責(zé)任。但勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁、判決均未支持時(shí)某某的主張,依據(jù)是時(shí)某某作為用人單位人事工作者的身份,具體負(fù)責(zé)全體員工勞動(dòng)合同的簽訂,以此推斷時(shí)某某的未簽書面勞動(dòng)合同屬于人事工作者的失職,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
上述仲裁和判決,強(qiáng)調(diào)時(shí)某某的人事工作者身份,主張因?yàn)闀r(shí)某某失職所以應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,顯然將失職責(zé)任同法律責(zé)任混為一談。為理清其邏輯上的瑕疵,簡(jiǎn)要分析如下:
首先,要區(qū)分不同性質(zhì)的責(zé)任。本案中時(shí)某某作為人事工作者,在簽訂本人書面勞動(dòng)合同方面沒有履行的是管理責(zé)任,是作為管理者的失職行為;對(duì)于管理失職可以由用人單位規(guī)章制度規(guī)定或勞動(dòng)合同約定追責(zé),予以處分或要求賠償。對(duì)于處分措施、賠償金額等法律沒有明文規(guī)定,可以規(guī)定或約定;本案中公司與勞動(dòng)者未簽訂書面勞動(dòng)合同的責(zé)任則是法律責(zé)任,法律明確規(guī)定了補(bǔ)簽或二倍工資的處分措施,不宜通過用人單位規(guī)章制度或者約定免除責(zé)任主體的責(zé)任。故本案應(yīng)明確區(qū)分法律責(zé)任與管理責(zé)任,對(duì)于未簽書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,碩大公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān);對(duì)于時(shí)某某作為人事管理者失職的管理責(zé)任,應(yīng)由時(shí)某某承擔(dān)。
其次,用人單位的法律責(zé)任是否具有可以免除的情形?!秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第五條、第六條 表明,只要客觀上用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生用工事實(shí)但沒有簽訂書面勞動(dòng)合同,除有證據(jù)證明“經(jīng)用人單位書面通知后,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的”情形外,用人單位須承擔(dān)“依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同”的法律責(zé)任,并沒有對(duì)未簽書面勞動(dòng)合同例外事由或?qū)ο蟮拿庳?zé);根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》宣傳提綱 的解釋,法律責(zé)任規(guī)定二倍工資是為了督促用人單位必須與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。故對(duì)于未簽書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任由單位承擔(dān),不存在免除責(zé)任的例外情形。
再次,本案未簽書面勞動(dòng)合同的深層原因在于用人單位的勞動(dòng)合同管理制度。根據(jù)本案案情,可以知道未簽書面勞動(dòng)合同,固然有時(shí)某某是人事工作者的原因,但確保每一位勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù),是用人單位的義務(wù)之一,對(duì)于人事工作者亦不能例外,用人單位應(yīng)通過完善流程或制度,確保人事工作者及時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同,本案則反映出用人單位的勞動(dòng)合同管理流程及制度上的缺陷,雙方都具有一定的責(zé)任,基于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)流程或制度不完善引起的責(zé)任。
由上可知,未簽書面勞動(dòng)合同是法律事實(shí),對(duì)造成這一結(jié)果的責(zé)任應(yīng)該加以區(qū)別,明確法律責(zé)任與管理責(zé)任,即使要追究作為人事負(fù)責(zé)人的失職責(zé)任,可以另案處理,但不能將法律責(zé)任同管理責(zé)任混為一談,更不能相互抵消。本案終審判決關(guān)于不支持時(shí)某某關(guān)于二倍工資的判決,其根本原因在于將兩種不同性質(zhì)的責(zé)任混在一起,顯然不妥。
根據(jù)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的規(guī)定,當(dāng)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度時(shí),用人單位可以與其解除勞動(dòng)關(guān)系。司法實(shí)踐中,往往根據(jù)用人單位規(guī)章制度或勞動(dòng)合同是否明確規(guī)定或約定“嚴(yán)重違犯”的情形。本案中碩大公司的《員工手冊(cè))明確規(guī)定,勞動(dòng)者連續(xù)三日以上曠工,屬嚴(yán)重違犯規(guī)章制度可予解雇處理。
“法不能窮盡”原理表明,法律不可能無限窮盡規(guī)定那些情形構(gòu)成“嚴(yán)重違犯規(guī)章制度”。同為大陸法系的法國(guó),《勞動(dòng)法典》有9964 條規(guī)定之多(鄭愛青,2010),但關(guān)于勞動(dòng)合同的解雇,同樣沒有明確列出哪些情形屬于合法解雇的情形,而是“實(shí)際的和嚴(yán)肅的理由”,其具體涵義和要求是通過系列司法判決得出的,即解雇是否具有“實(shí)際的和嚴(yán)肅的理由”由法官根據(jù)具體案件情況來具體地適應(yīng)和判斷(鄭愛青,2010)。
司法實(shí)踐中,多數(shù)仲裁員、法官往往根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定,以用人單位規(guī)章制度或勞動(dòng)合同是否有明確規(guī)定或約定作為裁判妥當(dāng)性的依據(jù)。用人單位的規(guī)章制度是經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的體現(xiàn),如民國(guó)時(shí)期的《工廠法》規(guī)定,工人無故連續(xù)曠工至三日以上或一個(gè)月之內(nèi)無故曠工至六日以上時(shí),企業(yè)有權(quán)不經(jīng)預(yù)告解除勞動(dòng)合同(史尚寬,1934);1982 年實(shí)施的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》也規(guī)定,連續(xù)曠工15 日以上,企業(yè)可以予以除名。
可見,連續(xù)曠工是對(duì)用人單位經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的侵犯,屬于干擾用人單位正常經(jīng)營(yíng)秩序的行為,其本身的過失以及危害程度,是存在“社會(huì)一般認(rèn)可”基礎(chǔ)的。至于在沒有明確規(guī)定的情況下,連續(xù)達(dá)到幾日曠工才構(gòu)成“嚴(yán)重違犯”,可根據(jù)當(dāng)事人的身份區(qū)別對(duì)待。當(dāng)事人如是人力資源管理的專業(yè)人士,可明確連續(xù)曠工三日以上將會(huì)面臨不利的法律后果。本案中的當(dāng)事人作為規(guī)章制度的具體執(zhí)行者,出現(xiàn)連續(xù)三日以上曠工的情形,比一般員工的影響更加惡劣,故認(rèn)定人事工作者連續(xù)三日以上曠工屬于“嚴(yán)重違犯規(guī)章制度”予以解雇未嘗不可。
故本案中的當(dāng)事人作為公司負(fù)責(zé)人事的工作人員,對(duì)公司《員工手冊(cè)》等重要的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)知曉,并在工作中切實(shí)地予以執(zhí)行,《員工手冊(cè)》的相關(guān)內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策的規(guī)定,可以作為審理本案的依據(jù)。退一步講,即便《員工手冊(cè)》存在瑕疵,時(shí)某某作為人事工作者,應(yīng)當(dāng)明確連續(xù)曠工三日以上面臨的嚴(yán)重法律后果,如有違犯則構(gòu)成“嚴(yán)重違規(guī)”,本文認(rèn)為并無不妥。
根據(jù)《員工手冊(cè)》的規(guī)定,勞動(dòng)者連續(xù)三日曠工形成嚴(yán)重違紀(jì),碩大公司據(jù)此解除與時(shí)某某的勞動(dòng)關(guān)系合法有效。但本案中的爭(zhēng)點(diǎn)在于,時(shí)某某聽從董事長(zhǎng)勸告沒有正常出勤、也沒有辦理請(qǐng)假手續(xù)的行為是否構(gòu)成曠工,這是解除勞動(dòng)關(guān)系是否合法的關(guān)鍵。
曠工行為的定義和內(nèi)涵是什么?根據(jù)《辭?!分械慕忉?,曠指的是空缺、荒廢。由此可以推知,曠工是指未按規(guī)定提供勞動(dòng),從而破壞了用人單位管理秩序。從管理實(shí)踐看,并不是沒有履行請(qǐng)假手續(xù)而缺勤的情形都是曠工,如勞動(dòng)者遇突發(fā)事件不能出勤,如突患急病、家庭變故不能夠正常出勤的情形,一般不認(rèn)為是曠工。典型的如2010年11 月15 日上海市靜安區(qū)膠州路教師公寓突發(fā)火災(zāi),有親人在此火災(zāi)中傷亡或者失去聯(lián)系的人士在次日就沒有正常出勤也無暇顧及請(qǐng)假,并沒有被認(rèn)定為曠工。
曠工強(qiáng)調(diào)的是無正當(dāng)理由的情形,如《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定:職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批評(píng)教育無效,連續(xù)曠工時(shí)間超過十五天,或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過三十天的,企業(yè)有權(quán)予以除名。作為“嚴(yán)重違犯規(guī)章制度”予以解雇要件的“曠工”,應(yīng)以“無正當(dāng)理由”為前提,勞動(dòng)者存在主觀故意且用人單位對(duì)于勞動(dòng)者將要發(fā)生的缺勤行為在事先并不知情。
本案的法院終審判決認(rèn)為,時(shí)某某作為人事工作者,對(duì)于未經(jīng)任何請(qǐng)假手續(xù)的不上班行為的性質(zhì)及可能需承擔(dān)的法律后果,應(yīng)當(dāng)清楚地知曉,在其未提供曾向碩大公司提出要求工作的相關(guān)證據(jù)的情況下,自2009 年7 月13 日之后未上班的行為性質(zhì)屬于曠工。
但根據(jù)本案案情,時(shí)某某與碩大公司總經(jīng)理發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后,被董事長(zhǎng)口頭勸說離開工作場(chǎng)所,雙方均無異議。至于碩大公司是被告知離職還是回家休息,時(shí)某某、碩大公司各執(zhí)一詞。從合理的角度看,碩大公司董事長(zhǎng)告知時(shí)某某回家休息,等待爭(zhēng)執(zhí)的處理,之后三天沒有按照規(guī)定出勤具有一定的合理性——即同上級(jí)的糾紛爭(zhēng)執(zhí)沒有解決,缺乏正常工作的條件,而且碩大公司一方知情,故直接認(rèn)定為曠工有失妥當(dāng)。如果時(shí)某某沒有按規(guī)定出勤的時(shí)間不是三個(gè)工作日,而是二周甚至更久,既沒有主動(dòng)同碩大公司溝通解決糾紛,也沒有辦理請(qǐng)假手續(xù),可以認(rèn)為超出了合理期限,認(rèn)定其曠工不無道理。
在當(dāng)事人雙方對(duì)自己主張均無書面證據(jù)支持時(shí),基于“有利勞動(dòng)者”的勞動(dòng)法法理,宜采用“舉證責(zé)任倒置”原則,即如碩大公司沒有證據(jù)推翻時(shí)某某的說法,應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果 。再者,為了確保勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益,用人單位有義務(wù)同勞動(dòng)者進(jìn)行必要的溝通,以預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。故本案判定解除時(shí)某某的勞動(dòng)關(guān)系合法有效,是在違背勞動(dòng)爭(zhēng)議中的舉證分配原則上做出的判斷,不夠妥當(dāng)。
本案終審判決認(rèn)定,一方面時(shí)某某未能舉證證明碩大公司存在拒簽勞動(dòng)合同的行為;另一方面碩大公司按時(shí)支付了工資和繳納綜合保險(xiǎn)意味著已經(jīng)履行了誠(chéng)實(shí)信用義務(wù),故書面勞動(dòng)合同沒有簽訂的責(zé)任歸于時(shí)某某本人。這一判決意味著用人單位履行了誠(chéng)實(shí)信用義務(wù),就可以免除未簽書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,仔細(xì)推敲不難發(fā)現(xiàn),其中的邏輯值得商榷。
首先,用人單位履行誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)是應(yīng)有之義,不能因此免除其法律責(zé)任。一方面,實(shí)踐中大量存在未簽書面勞動(dòng)合同的情形中,大多用人單位都按時(shí)支付工資和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn),但依然承擔(dān)未簽書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,故而履行誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)不必然成為免除用人單位訂立書面合同責(zé)任的理由。另一方面,用人單位履行誠(chéng)實(shí)信用義務(wù),但沒有簽訂書面勞動(dòng)合同,違反了用人單位的謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)義務(wù),因而不能對(duì)抗法律賦予的法定義務(wù),
用人單位謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)義務(wù),可通過明示和默示兩種方式展現(xiàn)。明示性內(nèi)容如《公司法》分條對(duì)公司在經(jīng)營(yíng)范圍、對(duì)外投資、擔(dān)保以及雇傭員工方面謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)的要求 ;勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法中也有謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)義務(wù)性規(guī)定。默示性內(nèi)容,如“雇傭人之義務(wù)”為給予義務(wù)、保護(hù)義務(wù)及附屬義務(wù)(史尚寬,1934)。在給與義務(wù) 中,如果不是勞動(dòng)者的原因、而是用人單位自身經(jīng)營(yíng)管理的原因造成勞動(dòng)者的勞動(dòng)不能給付,用人單位仍然承擔(dān)支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)(史尚寬,1934)——因此,用人單位必須謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)。另外,市場(chǎng)先行國(guó)家關(guān)于禁止、防范職場(chǎng)性騷擾方面的司法判例,也體現(xiàn)出用人單位有謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)的義務(wù),甚至給出了部分具體標(biāo)準(zhǔn) 。
用人單位的謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)義務(wù),體現(xiàn)在招聘用工方面,意味著用人單位除在措施上要求主管部門或個(gè)人執(zhí)行以達(dá)到法律規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極檢查執(zhí)行過程中有沒有疏漏,在結(jié)果上是否實(shí)現(xiàn)了謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)。對(duì)人事工作者的勞動(dòng)合同簽訂、人事檔案乃至工資發(fā)放等工作交由時(shí)某某自己負(fù)責(zé)缺乏妥當(dāng)性,用人單位應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見潛在的風(fēng)險(xiǎn),將人事部門人員的勞動(dòng)合同、人事檔案等交由他人專門負(fù)責(zé)。
其次,根據(jù)“責(zé)權(quán)利相一致”原則,要追究人事工作者是否對(duì)該公司員工未簽書面勞動(dòng)合同的過錯(cuò),首先要看該人事工作者是否具備該員工的勞動(dòng)合同簽訂權(quán)。如果沒有行使簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)力,對(duì)勞動(dòng)合同能否簽訂不具有可控性,則不必承擔(dān)未簽書面勞動(dòng)合同的責(zé)任。本案中時(shí)某某未簽書面勞動(dòng)合同,根據(jù)通常慣例不會(huì)交由本人保管,所以不應(yīng)承擔(dān)自身未簽書面勞動(dòng)合同的責(zé)任。
未簽書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任應(yīng)該由用人單位來承擔(dān),但用人單位的內(nèi)部失職的管理責(zé)任,人力資源部門及管理人員難辭其咎。換言之,如果本案判決碩大公司依法承擔(dān)勞動(dòng)合同應(yīng)簽未簽的法律責(zé)任向時(shí)某某支付二倍工資之后,碩大公司可另案起訴時(shí)某某,追究其作為人事工作者失職行為的過錯(cuò)責(zé)任。
綜上所述,本案終審判決認(rèn)定事實(shí)明確,但分配舉證責(zé)任不當(dāng),理解、適用法律不明。碩大公司作為用人單位,不論是基于法律規(guī)定還是謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)義務(wù),都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)時(shí)某某勞動(dòng)合同應(yīng)簽未簽的法律責(zé)任,本案終審判決將用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任轉(zhuǎn)嫁為時(shí)某某的管理責(zé)任,并予以抵消的做法,于法無據(jù),缺乏妥當(dāng)性。
上述案例標(biāo)明,用人單位的管理水平須進(jìn)一步提高,即在用人單位履行謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)義務(wù)的過程中,應(yīng)逐步實(shí)施精細(xì)化管理,對(duì)于HR部門人員的勞動(dòng)合同簽訂、履行和變更,通過完善制度和流程,既要保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,又要使用人單位避免法律風(fēng)險(xiǎn):一是采取HR 部門的勞動(dòng)合同專項(xiàng)簽訂制度,即HR 部門人員簽訂合同時(shí),由用人單位的專屬負(fù)責(zé)人或?qū)俨块T簽訂,從而確保及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同;二是采取HR 部門的勞動(dòng)合同備案制度,即在HR 部門人員簽訂合同時(shí),比其他部門的員工多簽訂一份,在簽訂合同后的三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送用人單位檔案管理部門備案,屆時(shí)備案部門可以提醒、督促HR 部門及時(shí)完成合同簽訂。這兩種方式實(shí)質(zhì)上是對(duì)HR部門人員的勞動(dòng)合同專項(xiàng)管理,通過強(qiáng)化用人單位的管理制度,督促HR 部門人員履行簽約責(zé)任,履行用人單位的謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)義務(wù),進(jìn)而避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
1.史尚寬:《勞動(dòng)法原論》,正大印書館,1934 年上海初版,1978 年臺(tái)北重刊。
2.鄭愛青:《法國(guó)勞動(dòng)合同法概要》,光明日?qǐng)?bào)出版社,2010 年版。
3.[美]邁克爾·特拉切曼著,陳強(qiáng)譯:《34 座里程碑:造就美國(guó)的34 次判決》,法律出版社,2008 年版。