文/樂陽

發(fā)達國家強制普及

文/樂陽

從上世紀(jì)80年代開始，歐美發(fā)達國家開始陸續(xù)出臺相關(guān)法律法規(guī)，強制兒童乘車必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全座椅。

美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）的數(shù)據(jù)顯示，正確安裝和使用兒童安全座椅，可降低未成年人在乘車交通事故中的死亡率。安全座椅中的兒童是最為安全的乘員，而未經(jīng)約束的兒童受傷害的機率要高出4倍以上；在撞車事故中，系安全帶的成人比坐在兒童安全座椅中的未成年人更易受到傷害。

在發(fā)達國家，兒童安全座椅的使用早已普及。世界上已經(jīng)有超過40個國家出臺了法規(guī)，強制要求兒童乘車必須使用兒童安全座椅。

歐洲

歐洲ECE R44/04安全認(rèn)證，是歐洲經(jīng)濟委員會針對有關(guān)機動車上兒童乘客的全防范系統(tǒng)（“兒童安全防范系統(tǒng)”）認(rèn)證而頒發(fā)的第44號法令。該法令的設(shè)定經(jīng)過更為逼真的碰撞測試，對頭部保護、安全帶系統(tǒng)等方面作出嚴(yán)格的規(guī)定，堪稱世界上最嚴(yán)格的法令。

美國

1978年，美國第一部有關(guān)兒童安全座椅的法律在田納西州誕生。至1985年，美國所有州都制定了強制使用兒童安全座椅的法規(guī)。

美國各州規(guī)定未滿4歲或體重未達18千克的兒童必須使用安全座椅，違者將受到100～300美元的處罰。具體規(guī)定為：

1歲以下兒童必須使用面向后座的嬰兒型或嬰幼兒型兒童安全座椅；1～4歲的兒童必須使用兒童安全座椅，不能直接使用車載安全帶；兒童安全座椅必須安置于汽車后座，用車載安全帶或LATCH（兒童使用的下扣件和拴帶）系統(tǒng)固定，每個方向的移動度不能超過2.5厘米；4歲以上、18千克以下的兒童強烈建議使用兒童增高座椅；經(jīng)過嚴(yán)重車禍后的兒童安全座椅不能再使用。

美國不同州制定的法規(guī)有所區(qū)別，包括新澤西州等在內(nèi)的22個州以及華盛頓特區(qū)，在針對4歲以上兒童通過兒童增高型座椅相關(guān)法案的基礎(chǔ)上，并規(guī)定使用兒童安全座椅的年齡上限從4歲提高到6～9歲。凡載有這些兒童的家長，如果兒童僅系了安全帶，而沒有使用兒童增高型安全座椅，將被處以25～500美元的罰款。

日本

2000年日本制定新的道路交通法，規(guī)定兒童不滿6歲的家長必須義務(wù)使用兒童安全座椅，但在2009年日本警察廳對日本全國的兒童安全座椅使用狀況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管已經(jīng)有法律方面的明文規(guī)定，但6歲以下兒童使用安全座椅的比例只有54.8%，可見，仍有近一半家長，不重視兒童安全座椅的使用。不重視的原因，通常主要是缺乏正確的認(rèn)識和了解，不知道問題的嚴(yán)重性。為此，日本警察廳協(xié)同日本各級地方政府，招集各地的家長們，定期舉辦交通安全講座，強調(diào)兒童使用安全座椅的重要性。這些兒童安全講座并不只是簡單的說教，而是現(xiàn)場演示的實踐講座。例如在時速15公里的狀態(tài)下，使用兩個真人大小的玩具娃娃，一個使用安全座椅，一個不使用，緊急剎車時，使用了安全座椅的娃娃完好無恙，而沒有使用安全座椅的娃娃，則腦袋沖撞到前車玻璃，掉到地下。

其他國家

加拿大：體重在18千克以下的兒童，乘車時必須使用兒童安全座椅。如果汽車前座安裝有雙安全氣囊，兒童不允許坐在副駕駛座位上，違例者會被罰款。

澳大利亞：1985年立法，規(guī)定兒童乘車必須使用兒童安全座椅。據(jù)統(tǒng)計，此后5年間在遭遇車禍的兒童中，有71%的兒童因正確使用了兒童安全座椅而避免了致命傷害。同時還發(fā)現(xiàn)，在車禍中罹難的兒童如果使用兒童安全座椅，一半以上是可以生存下來的。在澳大利亞，乘車時家長手抱孩童、嬰兒是違法行為，2名孩童使用一條安全帶也是違法行為，在具有氣囊的副駕駛座位上使用兒童安全座椅同樣是違法行為。

新西蘭：5歲以下兒童必須使用兒童安全座椅；在有供應(yīng)的情況下，5～7歲孩童在車內(nèi)必需使用兒童約束設(shè)備。

國內(nèi)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)已起步

目前，我國正在步入汽車社會，對兒童乘車安全的關(guān)注起步較晚，關(guān)于兒童安全座椅的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)亟待完善，研究和借鑒發(fā)達國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，對于我國提高未成年人乘車安全具有極其重要的意義。

2012年7月1日，我國第一部關(guān)于機動車兒童座椅約束裝置的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)——《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》實施。

2013年12月27日，新修訂的《上海市未成年人保護條例》在未成年人乘車安全方面作出了詳細(xì)規(guī)定，成為國內(nèi)首個強制使用兒童安全座椅的試點城市，標(biāo)志著關(guān)注未成年人乘車安全的規(guī)定上升到法律層面。