西南財經(jīng)大學國際商學院 司馬慧
綠色壁壘對中日水產(chǎn)品貿(mào)易的實證研究
西南財經(jīng)大學國際商學院 司馬慧
自加入WTO以來,我國的水產(chǎn)品出口已連續(xù)十年穩(wěn)居世界第一。但近年來,由于一些發(fā)達國家通過設(shè)置種種綠色壁壘,提高對我國出口產(chǎn)品的技術(shù)、檢驗檢疫標準,對我國的水產(chǎn)品出口造成了很大的沖擊。因此,本文主要以中日水產(chǎn)品貿(mào)易為例,引入引力模型實證分析綠色壁壘對我國水產(chǎn)出口的影響,并提出相應(yīng)對策。
綠色壁壘 日本 水產(chǎn)品 引力模型
我國近年來水產(chǎn)品出口一直位居世界首位,1994~2011年間水產(chǎn)品出口總額年均增長率11.8%,但是驕人的成績背后卻面臨著重大的威脅。貿(mào)易摩擦、貿(mào)易歧視、貿(mào)易壁壘等現(xiàn)象層出不窮。近年來,以發(fā)達國家設(shè)置綠色壁壘而發(fā)生的貿(mào)易摩擦事件掀起了陣陣漣漪,同時也波及到我國水產(chǎn)品出口量。因而研究綠色壁壘對我國出口的影響顯得尤為必要,同時由于日本是我國水產(chǎn)品最大進口國,約占40%以上,本文以期通過對中日水產(chǎn)品貿(mào)易的實證分析,評價綠色壁壘對我國水產(chǎn)品的影響程度,并提出一些參考性的建議。
自1972年中日建交以來,兩國間的貿(mào)易增長較快,中國對日本的水產(chǎn)品出口量年均增長10.5%,但是在1998~2003年期間,出口量出現(xiàn)了較大的波動,2003年的增長率為-3.1%。通過分析發(fā)現(xiàn),在這期間日本挑起了多次貿(mào)易摩擦,主要是針對水產(chǎn)品的殘留物的標準問題。經(jīng)統(tǒng)計,2000年日本對我國出口的鰻魚等發(fā)起了4次貿(mào)易摩擦,2001年4次,2003年3次,2004年5次。由于日本自行提高檢查標準,如檢測“恩諾沙星”、孔雀石綠等,導(dǎo)致我國鰻魚出口陷入巨大困境。這些貿(mào)易摩擦的實質(zhì)均是日本通過設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,減少對我國水產(chǎn)品的進口。提高檢查標準目前已成為我國水產(chǎn)品出口主要遭遇的壁壘形式。我國在治理環(huán)境污染問題上處于劣勢地位,而綠色壁壘作為技術(shù)壁壘的一方面,直接影響到我國水產(chǎn)品的出口。
所謂綠色壁壘是以保護本國產(chǎn)業(yè)為目的的一種技術(shù)性壁壘,在保護自然與生態(tài)環(huán)境、人類健康等合法“外衣”的掩飾下,通過頒布一些苛刻的檢驗檢疫標準、環(huán)保法規(guī)條例等以阻止國外產(chǎn)品服務(wù)沖擊本國市場,從一方面來說,這種以保護環(huán)境及人類健康為由來限制外來產(chǎn)品服務(wù)準入的法規(guī)、條例,實質(zhì)上是對貿(mào)易保護主義者實施貿(mào)易保護的手段、阻礙了貿(mào)易的自由發(fā)展。從另一方面來講,綠色壁壘也有一定的正效應(yīng),對各國的環(huán)境提出更高的要求,得到有關(guān)產(chǎn)業(yè)、政府部門的重視,對自然生態(tài)環(huán)境及人類環(huán)境確實有保護作用。綠色壁壘主要包括綠色標準、綠色補貼、綠色檢疫檢驗、環(huán)境成本內(nèi)在化以及綠色環(huán)境標志和認證制度[1]。
我國最大的水產(chǎn)品出口對象是日本,故其制定的每一項有關(guān)水產(chǎn)品檢驗檢疫條例及制度,都會波及到我國水產(chǎn)業(yè),所以也只有了解日本對水產(chǎn)品提出的要求,才能繼續(xù)保持我國水產(chǎn)品在日本的優(yōu)勢。
第一,日本《食品安全法》。之前日本對我國烤鰻出口商提出較為嚴格的要求,要求我方出口商出具結(jié)果為未檢測出磺胺類獸藥殘留,也無霍亂菌的檢驗結(jié)果報告。對進入日本的鰻魚產(chǎn)品進行抗生素殘留檢測,這類產(chǎn)品中的土霉素殘留四環(huán)素類抗生素要小于0.1毫克/千克。這說明日本進口檢驗相當嚴格,其檢驗的依據(jù)為日本《食品安全法》,流程大致為:進口商把要進口的水產(chǎn)品的數(shù)量品名等相關(guān)信息上報厚生省,政府的檢驗機構(gòu)或者厚生省授權(quán)的57個實驗室進行檢驗,檢驗合格的可進口。
第二,各類水產(chǎn)品必須附加內(nèi)容詳細標簽。由于水產(chǎn)品特別是魚類在日本市場銷售量占多數(shù),所以日本農(nóng)林水產(chǎn)省規(guī)定水產(chǎn)品在日本市場上銷售時必須附上標簽,標簽上應(yīng)顯示產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息,進口水產(chǎn)品還需標明原產(chǎn)國家及具體產(chǎn)地的名字。
第三,進口通關(guān)手續(xù)復(fù)雜。由于水產(chǎn)品在日本是主要消費的食品,在通關(guān)時規(guī)定嚴格,不僅在提交的進口說明書中需顯示品名、數(shù)量、重量貨物嘜頭、制成品的加工方法、是否含有防腐劑等,也要表明裝貨港、機場名稱、裝貨日期、運輸?shù)膫鞑セ蝻w機名稱、注冊號及國籍。而在對照進口說明書時,需審查是否為初次進口及有無違反《食品衛(wèi)生法》及外貿(mào)法令的前科等等。主要通過三步完成,流程圖如下:
圖1
日本進口水產(chǎn)品的手續(xù)可以說非常嚴格,但除了其在這方面影響我國水產(chǎn)品出口以外,還有其他因素如日本的GDP變動及其水產(chǎn)品產(chǎn)量的增加都會影響到我國水產(chǎn)品的進入,下面將對綠色壁壘如何對中日水產(chǎn)品貿(mào)易造成影響進行實證分析。
本文嘗試引入引力模型分析綠色壁壘對中日水產(chǎn)品貿(mào)易的影響,最早將引力模型應(yīng)用于貿(mào)易的研究是Jan Tinbergen(1962)和Poyhonen(1963),模型的形式為:
其中, 表示某一時期i國出口到j(luò)國的貿(mào)易流,Mj、Mi分別表示j國與i國的經(jīng)濟總量, 為兩國的地理距離。
模型認為兩個國家的貿(mào)易量是由“吸引力”和“排斥力”決定的。吸引力主要指兩國的經(jīng)濟總量,可以用GDP、人均總產(chǎn)出、人口密度等變量來描述。排斥力則是指兩國的貿(mào)易成本,一般用兩國的距離來描述。模型中貿(mào)易量與吸引力變量呈正比,與排斥力變量呈反比關(guān)系。后來的研究者將引力模型不斷擴展,引入了如語言文化障礙、區(qū)域經(jīng)濟組織和國家出口政策等變量,用來檢驗國家的歷史、文化以及相關(guān)政策等因素對貿(mào)易的影響。因此,本文期望通過引力模型來檢驗綠色壁壘對中日水產(chǎn)品貿(mào)易的影響。
自2001年以來,日本針對我國水產(chǎn)品展開了多次調(diào)查,僅2002年圍繞著烤鰻等水產(chǎn),日本發(fā)起了5次水產(chǎn)貿(mào)易爭端。同時,日本嚴格了對我國水產(chǎn)品進口的檢查,相應(yīng)的標準有所提高,本文選取了日本2003年出臺并于2006年5月開始實施的“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度”作為虛擬變量,也選取了我國2009年實施的《中華人民共和國食品安全法》作為另一政策變量。選取了我國海關(guān)水產(chǎn)品出口額為被解釋變量,并將我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量、日本國內(nèi)GDP產(chǎn)值作為控制變量,我國的水產(chǎn)品總產(chǎn)量反映了我國水產(chǎn)品的潛在供給能力,而日本國內(nèi)GDP產(chǎn)值則反映了日本水產(chǎn)品的需求能力。進而分析我國與日本間的水產(chǎn)貿(mào)易爭端、日本水產(chǎn)品相關(guān)標準及我國重要水產(chǎn)標準的實施對出口貿(mào)易額的影響,因此建立如下估計模型:
其中,expi表示中國在第i年對日本出口的水產(chǎn)品總額,totalci代表中國第i年的水產(chǎn)品總產(chǎn)量,GDPji表示日本第i年的GDP,GBi表示第i年中日兩國水產(chǎn)品爭端的次數(shù),Dj表示日本對水產(chǎn)品進口標準的政策,2006年以前為0,2006年及以后取值為1。Dc表示中國關(guān)于水產(chǎn)品標準的政策,2009年以前取0,2009年及以后取1為隨機誤差項。
本文的數(shù)據(jù)選取了1994~2012年間共19年的時間序列數(shù)據(jù),對日出口的水產(chǎn)品總額來源于國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)及中國海關(guān)數(shù)據(jù),水產(chǎn)品總產(chǎn)量來源于國家統(tǒng)計局及中國漁業(yè)年鑒,GDP數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫。政策虛擬變量的數(shù)據(jù)來源于中國水產(chǎn)網(wǎng)等網(wǎng)站。數(shù)據(jù)的基本情況如表1所示。
本文運用stata12對模型進行估計,估計結(jié)果如表2所示,模型的修正R2系數(shù)為,通過相關(guān)檢驗,估計模型整體顯著,不存在自相關(guān)等問題。就各參數(shù)而言,僅Dc變量的參數(shù)估計是不顯著的,GBi和Dj變量在10%的顯著水平下均是顯著的。Dc變量不顯著的原因可能由于實施的時間較短,或是由于估計數(shù)據(jù)等問題。三個虛擬變量的符號均未負,說明無論是由于綠色壁壘所引起的貿(mào)易爭端,還是兩國之間嚴控的水產(chǎn)品政策,均會對水產(chǎn)品的貿(mào)易總額產(chǎn)生負效應(yīng)。而 、 取值為正則符合預(yù)期的評估效果,說明我國水產(chǎn)品的總產(chǎn)量的增加及日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長均會對我國水產(chǎn)品出口總額的增加產(chǎn)生正效應(yīng)。
表2 貿(mào)易壁壘對出口總額影響的OLS結(jié)果
根據(jù)實證分析結(jié)果,綠色壁壘的設(shè)置對我國水產(chǎn)品出口有較大影響,同時,不難得出我國水產(chǎn)品出售日本遭到綠色貿(mào)易壁壘,不僅僅因為日本為保護其水產(chǎn)品而阻止我國水產(chǎn)品沖擊其市場,更多的是由于我國自身條件不完善,如法律政策、技術(shù)水平、人員素質(zhì)等。
首先,加強法律政策制定與執(zhí)行力度。從我國與日本發(fā)生水產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的時間可以看出,都在2009年我國頒布《中華人民共和國食品安全法》之前。說明該法律出臺減少貿(mào)易摩擦起到很重要的作用。但畢竟到目前為止只實施了5年時間,可以說還處于磨合發(fā)展期,仍有許多地方需要完善,這需要政府在政策制定與執(zhí)行方面做出努力。政府需要根據(jù)實際情況制定配套法律政策輔助《中華人民共和國食品安全法》的實施,形成一個系統(tǒng)的法律體系,從各個方面保障食品安全。
其次,制定嚴格檢驗檢疫制度。政府應(yīng)以高標準、嚴要求來規(guī)范整個水產(chǎn)品市場,嚴格制定檢驗檢疫標準,及時查處生產(chǎn)經(jīng)營含禁用藥物成分的漁藥、飼料的經(jīng)營單位,切斷禁用藥物的來源。對于不合格水產(chǎn)品應(yīng)及時銷毀,同時加大資金投入力度,從引進先進技術(shù)的角度大力扶植水產(chǎn)品企業(yè)。此外,應(yīng)加強水產(chǎn)品法律法規(guī)的宣傳,加強水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥的普及,加強對養(yǎng)殖用戶的技術(shù)指導(dǎo),督促他們合理用藥,杜絕使用含有抗生素、激素等的飼料,提倡水產(chǎn)品的健康生態(tài)養(yǎng)殖。這樣一來,不僅使國內(nèi)百姓能過吃上放心的水產(chǎn)品,同時也能使日本對中國水產(chǎn)品設(shè)置的綠色壁壘顯得蒼白無力。
[1] 林玉潔.綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對策分析[J].對外經(jīng)貿(mào),2012(11).
[2] Tinbergen.An Analysis of World Trade Flows[M].Twentieth Century Fund,1962.
[3] Poyhonen.P.A Tentative Model for the Volume of Trade between Countries.Weltwirtschafliches Archiv,1963.
F752.02
A
1005-5800(2014)03(a)-135-02