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湖北省會(huì)計(jì)工作

2013年，湖北省會(huì)計(jì)管理工作在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展、會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、會(huì)計(jì)考試無紙化和會(huì)計(jì)人員管理信息化、代理記賬機(jī)構(gòu)管理和行政審批改革等方面取得新進(jìn)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國會(huì)計(jì)改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、推進(jìn)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的貫徹實(shí)施

（一）貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。一是宣傳貫徹落實(shí)財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等3個(gè)準(zhǔn)則制度，分別舉辦全省財(cái)政會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)師資和省直部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，共有1 200人參加培訓(xùn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳、貫徹、執(zhí)行力度，通過與省經(jīng)信委、省地稅、省工商局、省銀監(jiān)和省工商聯(lián)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展多種形式的培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類企業(yè)239 764家，培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員291 323人，已執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)有105 086家，占小微企業(yè)的43.8%。

（二）宣傳普及會(huì)計(jì)知識(shí)。一是為普及內(nèi)部控制知識(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平，按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，聯(lián)合財(cái)政部專員辦、省國資委、湖北證監(jiān)局，組織各市、州、直管市、林區(qū)財(cái)政局，中央在鄂企業(yè)，省國有大中型企業(yè)及上市公司，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、部分高校共計(jì)11萬人參加全國企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽，榮獲財(cái)政部特別組織獎(jiǎng)。二是為認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行好財(cái)政部公布的行政事業(yè)單位的新財(cái)務(wù)規(guī)則、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制規(guī)范（試行），省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)聯(lián)合開展全省行政事業(yè)單位新會(huì)計(jì)知識(shí)技能競(jìng)賽活動(dòng)，并委托省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)承辦。73 998人參加初賽答題，合格（60分以上）68 126人，合格率92.06%；2 581人參加復(fù)賽答題，合格（60分以上）2 496人，合格率96.71%；99名優(yōu)秀選手參加決賽。經(jīng)過激烈角逐，黃石市代表隊(duì)獲決賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)，武漢市、宜昌市代表隊(duì)獲決賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)，中央企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、十堰市、鄂州市代表隊(duì)獲決賽團(tuán)體三等獎(jiǎng)；吳敏等8人獲決賽一等獎(jiǎng)，陳代林等16人獲決賽二等獎(jiǎng)，李紅勝等20人獲決賽三等獎(jiǎng)；荊州市等23個(gè)單位獲得組織獎(jiǎng)。一等獎(jiǎng)獲得者吳敏榮獲“湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、許晉剛等3人榮獲“湖北省技術(shù)能手”、邵春榮獲“湖北省三八紅旗手”榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。根據(jù)《財(cái)政部、國資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國標(biāo)委關(guān)于做好2013年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》要求，為保障企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，向省政府申請(qǐng)追加專項(xiàng)資金96萬元。并與省國資委聯(lián)合，組織8家省出資企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，按照XBRL格式完成實(shí)例文檔的填寫及上報(bào)工作。同時(shí)組織省出資的33家企業(yè)、部分院校和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)人員參與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，為2014年全省實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)信息化奠定基礎(chǔ)。

（四）跟蹤分析企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況。按照財(cái)政部《關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)2012年年報(bào)監(jiān)管工作的通知》的要求，收集完成湖北省執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)和非上市大中型企業(yè)2012年財(cái)務(wù)年報(bào)工作執(zhí)行情況的報(bào)告，按時(shí)上報(bào)財(cái)政部。

（五）重視各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)的健全完善，完成財(cái)政部《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（修訂）》等15個(gè)征求意見稿的修改工作。

二、精心謀劃會(huì)計(jì)管理亮點(diǎn)工作

（一）開展2013年湖北省會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金評(píng)審工作。為加快湖北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專做實(shí)，根據(jù)《湖北省會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》和《湖北省會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金評(píng)審辦法》，開展2013年會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金評(píng)審工作，有46家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）遞交申報(bào)材料，通過實(shí)地考察、專家評(píng)審，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的45家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，下?lián)馨l(fā)展資金540萬元。

（二）加大會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力度，打造全省多層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。一方面，合理設(shè)計(jì)培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格教學(xué)管理，高標(biāo)準(zhǔn)打造湖北省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。組織完成湖北省第一、二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才在華中科技大學(xué)和上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院的集中培訓(xùn)工作。并按照組織程序完成第三期領(lǐng)軍人才的選拔筆試、資料評(píng)審和面試工作。另一方面，認(rèn)真選拔初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)人才，提升總會(huì)計(jì)師素質(zhì)。一是圓滿完成全國初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試無紙化考試試點(diǎn)工作。按照財(cái)政部先行先試的要求，在上年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試初級(jí)無紙化試點(diǎn)規(guī)模居全國之首的基礎(chǔ)上，湖北省2013年繼續(xù)選擇6個(gè)規(guī)模較大的考區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)人數(shù)達(dá)3.7萬人。二是做好2013年度全國初、中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格有紙化考試工作，全省有35 613人參加初、中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的紙筆考試。三是扎實(shí)開展高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)工作，組織全省1 311人參加全國高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)考試，并做好評(píng)審準(zhǔn)備工作。四是在省證監(jiān)局、省國資委、省教育廳的支持配合下，按照分類辦班的原則，組織省大中型企事業(yè)單位、上市公司總會(huì)計(jì)師310人到上海、北京、廈門等地進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試無紙化改革。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，按照先試點(diǎn)后推廣的思路，實(shí)施全省會(huì)計(jì)資格考試無紙化改革。一是在年初考試軟件測(cè)試的基礎(chǔ)上，開展全省2013年會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試。全省報(bào)考總數(shù)為112 759人，實(shí)際參考93 873人，參考率83.25%，全省考試合格總?cè)藬?shù)30 518人，合格率為32.51%。二是對(duì)無紙化系統(tǒng)進(jìn)行完善、升級(jí)。召開考務(wù)工作座談會(huì)，征求各市州意見30余條，針對(duì)考試中存在的問題，組織開發(fā)商對(duì)軟件進(jìn)行改進(jìn)和升級(jí)，并于12月在武漢市和十堰市組織2 000人對(duì)改進(jìn)后的軟件進(jìn)行可靠性和穩(wěn)定性的測(cè)試，為2014年度無紙化考試打下基礎(chǔ)。三是繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上編場(chǎng)、網(wǎng)上打印證書，實(shí)現(xiàn)考前考生與考試管理機(jī)構(gòu)的零距離接觸，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)11萬人次。

三、認(rèn)真做好三項(xiàng)行政審批工作

（一）認(rèn)真做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批、變更備案等日常管理工作，強(qiáng)化事務(wù)所準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制。嚴(yán)格按照財(cái)政部24號(hào)令的要求，依法依規(guī)按程序做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所的各項(xiàng)審批、備案工作，全年共批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所12家，受理并辦結(jié)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制特殊普通合伙1家。變更辦公場(chǎng)所19件、變更股東或合伙人41件、增加注冊(cè)資本（出資額）7件、減少注冊(cè)資本1件、變更主任會(huì)計(jì)師14件。日常管理事項(xiàng)均未出現(xiàn)行政復(fù)議、申請(qǐng)人不滿的情況。同時(shí)，加大對(duì)未保持設(shè)立條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)令整改力度。一是對(duì)在2012年度報(bào)備工作過程中發(fā)現(xiàn)的8家會(huì)計(jì)師事務(wù)所未持續(xù)保持設(shè)立條件、14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備信息與原有信息不一致，及時(shí)下發(fā)《省財(cái)政廳關(guān)于責(zé)令有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所限期整改和限期改正的通知》，責(zé)令在60日內(nèi)整改。二是通過事務(wù)所年度報(bào)備工作，對(duì)存在問題的22家會(huì)計(jì)師事務(wù)所派出檢查組進(jìn)行實(shí)地檢查，上報(bào)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)地檢查情況的報(bào)告》，督促事務(wù)所整改。三是按對(duì)口服務(wù)原則做好2013年人大、政協(xié)建議提案辦理工作。

（二）開展全省代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作，做好代理記賬機(jī)構(gòu)的年度報(bào)備工作。按照財(cái)政部27號(hào)令以及《關(guān)于開展代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作的通知》的要求，印發(fā)《省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)管理的通知》，組織完成全省市州、縣（市、區(qū)）390家代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作，對(duì)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，形成《進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)管理之思考》的調(diào)研報(bào)告報(bào)財(cái)政部。11月，財(cái)政部調(diào)研組來湖北省就代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)問題進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)湖北省代理記賬機(jī)構(gòu)的管理給予充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

（三）嚴(yán)把會(huì)計(jì)從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，提高全省會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)。根據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和《關(guān)于印發(fā)<會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定>的通知》精神，修訂印發(fā)湖北省《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》，并采購20萬本新版會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書，為2014年換發(fā)新證做好準(zhǔn)備工作。

四、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

（一）改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好行政審批各項(xiàng)工作。一是梳理行政審批及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將4項(xiàng)行政審批工作納入省財(cái)政廳公眾網(wǎng)上的辦事大廳。二是創(chuàng)新優(yōu)化工作流程，改進(jìn)傳統(tǒng)的工作模式，將審批事項(xiàng)受理、公示、辦理、辦結(jié)和公告的全流程在網(wǎng)上顯示，方便申請(qǐng)人查詢。三是擬定《省財(cái)政廳行政審批服務(wù)細(xì)則》。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)群眾路線精髓，提高干部廉潔從政意識(shí)。一是按照中央、省委、財(cái)政廳黨組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊扣作風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，聽取黨員、群眾和服務(wù)對(duì)象在反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議，并深入剖析思想根源，提出切實(shí)有效的整改方案。二是牢記中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條”意見和廳黨組“24項(xiàng)措施”，進(jìn)一步完善廉政勤政制度，切實(shí)增強(qiáng)干部廉政勤政意識(shí)，努力提高干部執(zhí)行各項(xiàng)廉政勤政規(guī)定的自覺性。堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私等不良風(fēng)氣，爭(zhēng)做反腐倡廉的表率。

五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)宣傳，支持社團(tuán)活動(dòng)

（一）加強(qiáng)全省會(huì)計(jì)宣傳工作。2013年全省共推薦稿件67篇，其中：財(cái)政部《會(huì)計(jì)管理簡(jiǎn)報(bào)》刊登2篇，《中國會(huì)計(jì)報(bào)》刊登12篇，《湖北日?qǐng)?bào)》刊登2篇，《財(cái)政與發(fā)展》刊登2篇，《湖北財(cái)政信息》刊登11篇，《要情周報(bào)》刊登12篇，《湖北會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)》刊登5篇，宣傳湖北省會(huì)計(jì)管理工作的先進(jìn)典型，營造促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作發(fā)展的輿論氛圍。

（二）支持會(huì)計(jì)社團(tuán)活動(dòng)。一是支持省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)順利通過省民政廳組織的“5A”級(jí)社會(huì)組織申報(bào)評(píng)估，協(xié)助省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)婦女委員會(huì)開展“走訪基層女會(huì)計(jì)”等活動(dòng)。二是支持省珠心算協(xié)會(huì)完成全省第十六屆珠心算比賽和全國珠心算教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作。三是協(xié)助省總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)做好總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的相關(guān)工作。

（湖北省財(cái)政廳供稿朱琳?qǐng)?zhí)筆）