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商務(wù)部門財務(wù)會計工作

2013年，商務(wù)財務(wù)會計工作緊緊圍繞商務(wù)主題主線，著力抓作風(fēng)、促建設(shè)，抓保障、促增長，抓服務(wù)、促轉(zhuǎn)變，較好地完成了各項工作任務(wù)，為商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻。

一、扎實推進群眾路線教育實踐活動

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由商務(wù)部財務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的司內(nèi)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動總體方案，指導(dǎo)落實各項任務(wù)。邀請部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)司局及其他部門開展講座和專題輔導(dǎo)7次，刊發(fā)19期教育實踐活動簡報。

（二）開門查擺問題。廣泛征求各方面意見和專項整治任務(wù)共計45條。聚焦“四風(fēng)”問題召開司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，扎實開展“回頭看”活動。

（三）狠抓整改落實。按照活動要求，抓好即知即改，明確整改路線圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。抓好專項整治，對資產(chǎn)管理和財務(wù)服務(wù)等突出問題，制定整改方案，加快整改進度。

二、改革完善商務(wù)促進政策

（一）深入調(diào)查研究，推動出臺穩(wěn)增長政策措施。加強影子銀行監(jiān)管、改進小微企業(yè)金融服務(wù)，研究提出專題報告。配合出臺外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展等政策指導(dǎo)意見。

（二）保持進出口稅收政策總體穩(wěn)定，加快“營改增”試點擴圍。研究提出2014年關(guān)稅調(diào)整建議，推動國家稅務(wù)總局加快出口退稅進度，2013年累計退稅10 515億元。配合財稅部門將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國推開。

（三）穩(wěn)步開展短期險市場化試點，加大信保支持。允許人保財險公司試點開展短期險業(yè)務(wù)。2013年全國短期險實際承保3 148億美元，增長15.3%，服務(wù)支持約4.3萬家企業(yè)向218個國家（和地區(qū)）出口。

（四）加快推進跨境人民幣業(yè)務(wù)。研究提出對外投資和外商直接投資領(lǐng)域人民幣計價方案。推動下放出口貿(mào)易人民幣結(jié)算重點監(jiān)管企業(yè)名單審批權(quán)限。2013年跨境貨物貿(mào)易累計人民幣結(jié)算3.02萬億元，占同期貨物進出口總額的11.7%。

（五）推動金融政策創(chuàng)新，支持企業(yè)“走出去”。會同國家發(fā)展改革委就我國對外承諾設(shè)立多雙邊投資合作基金問題提出工作方案。配合財政部推動設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

三、做好商務(wù)領(lǐng)域資金配置

（一）擴大專項資金規(guī)模。2013年，爭取中央財政支持商務(wù)發(fā)展的專項資金規(guī)模繼續(xù)增加，專項資金預(yù)算執(zhí)行進度明顯加快。

（二）改進資金分配方式。改革服務(wù)業(yè)專項資金分配方式，完善中小企業(yè)國際市場開拓等資金分配方式，允許地方將外經(jīng)貿(mào)切塊沉淀資金統(tǒng)籌使用，研究提出內(nèi)貿(mào)專項資金政策框架體系。

（三）保障援外駐外工作及機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。做好年度援外預(yù)算和預(yù)算調(diào)劑工作，合理安排駐外經(jīng)商機構(gòu)經(jīng)費預(yù)算，加大駐外財務(wù)培訓(xùn)力度。落實商務(wù)部機關(guān)行政經(jīng)費預(yù)算，合理改善辦公生活條件。

四、強化預(yù)算財務(wù)管理及審計監(jiān)督

（一）加強部門預(yù)算管理。完善以預(yù)算管理為核心的財務(wù)管理體制，堅決落實中央八項規(guī)定，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出。規(guī)范援外預(yù)決算管理，清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，完善預(yù)算調(diào)劑管理辦法。

（二）健全財務(wù)管理制度。制定和修訂15項財務(wù)管理辦法和工作規(guī)范。規(guī)范政府采購管理。牽頭開展部機關(guān)固定資產(chǎn)清查及房產(chǎn)專項清理工作。

（三）加大財務(wù)信息公開。按照財政部統(tǒng)一部署，在部門網(wǎng)站公開預(yù)決算和“三公經(jīng)費”支出。完善財務(wù)服務(wù)平臺（GRP）系統(tǒng)功能，加強財務(wù)信息服務(wù)，將出國費等5項經(jīng)費信息在部門內(nèi)部公開。

（四）做好專項資金績效評價。開展“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”等內(nèi)貿(mào)項目績效自評，完成外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金績效評價。

（五）加強審計監(jiān)督。配合中央督導(dǎo)組和巡視組開展有關(guān)工作，配合審計署做好對商務(wù)部的預(yù)算執(zhí)行審計和專項審計，對6家部直屬單位主要負責(zé)人開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計，組織對部直屬單位和內(nèi)外貿(mào)專項資金的審計工作。

五、加強司局建設(shè)

（一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費和加強廉政工作等系列重要論述，加強廉潔自律，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（二）堅持科學(xué)決策機制。堅持開好商務(wù)部財務(wù)司的司務(wù)會、周例會和處務(wù)會，完善重大問題集體決策機制。按照機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，做好處室職能調(diào)整。改進商務(wù)部財務(wù)司的司內(nèi)文件流轉(zhuǎn)和重大工作督辦制度，提高辦公效率。

（三）加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展商務(wù)部財務(wù)司局長講座、處長公開課和青年人講業(yè)務(wù)活動，推進學(xué)習(xí)型司局建設(shè)。合理安排干部培訓(xùn)和輪崗交流，完善勞務(wù)派遣人員管理。

（四）加強服務(wù)能力建設(shè)。優(yōu)化財務(wù)服務(wù)公共平臺，改善“窗口”和“門面”處室形象，實現(xiàn)財務(wù)編報工作網(wǎng)絡(luò)化、公開化，提高財務(wù)服務(wù)滿意度。

（商務(wù)部財務(wù)司供稿）