陳益元

政權(quán)建設(shè)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、涉及面寬廣的概念。從現(xiàn)有研究成果看，許多學(xué)者普遍關(guān)注制度的建構(gòu)、權(quán)力的行使、新組織和新權(quán)威的樹立、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的干預(yù)和思想文化的整合等內(nèi)容。從歷史學(xué)角度看，要考察中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)建設(shè)，首先要分析中共是如何在農(nóng)村進(jìn)行政權(quán)建構(gòu)的，包含政權(quán)建設(shè)的政策、方針，以及政權(quán)建構(gòu)的方式、途徑;其次要考察政權(quán)建設(shè)對(duì)農(nóng)村社會(huì)造成的深刻影響，即中共經(jīng)由特定的政權(quán)建設(shè)道路，形成了何種社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系，這種社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系又是通過(guò)何種動(dòng)員和控制機(jī)制得到切實(shí)維持的①陳益元:《建國(guó)初期農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)研究:1949—1957——以湖南省醴陵縣為個(gè)案》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2006年，第1頁(yè)。。

從1949年到1957年，中共最為艱巨和重要的任務(wù)，就是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的動(dòng)員和改造。中共由此較為順利地實(shí)現(xiàn)了政權(quán)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，農(nóng)村社會(huì)也在動(dòng)員和改造中發(fā)生了全面、深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的變化。正如有學(xué)者指出的，新中國(guó)成立初期，中共最為成功的就是使“革命走入鄉(xiāng)村”，動(dòng)員和組織了農(nóng)民，同時(shí)又對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)行了“革命性改造”②林尚立:《革命與鄉(xiāng)村:中國(guó)的邏輯——讀〈革命與鄉(xiāng)村〉叢書》，《中共黨史研究》2008年第1期。。與民國(guó)時(shí)期相比，中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的途徑、方式、載體和效應(yīng)截然不同，改變了國(guó)民黨政權(quán)建設(shè)內(nèi)卷化和農(nóng)村社會(huì)衰敗化的命運(yùn)。革命建政、政黨建政、運(yùn)動(dòng)建政的政權(quán)建設(shè)原則、方針和路徑，引起了農(nóng)村社會(huì)的極大重構(gòu)和重組③革命、政黨、運(yùn)動(dòng)建政是對(duì)新中國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)原則、路徑、策略和手段的理想型概括，不排除實(shí)踐中它的其他面相和特點(diǎn)。關(guān)于它的基本內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，參見(jiàn)陳益元:《1949—1957年中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)變遷:以湖南省醴陵縣為個(gè)案的研究》，《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第3期。。

圍繞新中國(guó)成立初期的中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)，學(xué)術(shù)界圍繞不同主題、方向進(jìn)行了諸多努力和探索。總體上看，研究重點(diǎn)集中于三個(gè)方面，即國(guó)家權(quán)力的深入、鄉(xiāng)村社會(huì)動(dòng)員、國(guó)家政權(quán)與農(nóng)村社會(huì)關(guān)系。

一、國(guó)家權(quán)力的深入

新中國(guó)成立后，對(duì)中共來(lái)說(shuō)，政權(quán)建設(shè)最為緊迫的任務(wù)，是如何深入并改造農(nóng)村，并使之朝著規(guī)劃社會(huì)變遷道路發(fā)展的問(wèn)題。要達(dá)致這個(gè)目標(biāo)，就有必要利用、發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)和力量，通過(guò)各種行之有效的途徑、方式和載體，實(shí)現(xiàn)充分的社會(huì)動(dòng)員，達(dá)到農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和重組的目的。

(一)關(guān)聯(lián)性研究

薄一波通過(guò)回顧、考察新中國(guó)成立初期土地改革和合作化運(yùn)動(dòng)等重大歷史事件，指出黨政權(quán)力對(duì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的決定性作用，以及它對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展造成的深刻影響④薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷，中共中央黨校出版社，1991年，第405頁(yè)。。杜潤(rùn)生以親身經(jīng)歷講述了在土地改革和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中，國(guó)家權(quán)力是如何經(jīng)由一系列社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)來(lái)控馭農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的。他認(rèn)為，土改的基本環(huán)節(jié)是發(fā)動(dòng)群眾、整頓基層，上層和下層、中央和地方由此整合在一起，中央政府獲得了巨大的組織和動(dòng)員能力以及政令統(tǒng)一通行等諸多好處，因此，土地改革是“農(nóng)民取得土地，黨取得農(nóng)民”①杜潤(rùn)生:《杜潤(rùn)生自述:中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》，人民出版社，2005年，第17頁(yè)。。在分析農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)時(shí)，他指出農(nóng)業(yè)合作社控制勞動(dòng)力和播種面積，限制各種家庭副業(yè)等“行為國(guó)家化”的屬性，以及統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、集體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家權(quán)力三者之間的互化、互強(qiáng)關(guān)系。

有海外學(xué)者通過(guò)研究土地改革和農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化和組織轉(zhuǎn)變，指出這種變化和轉(zhuǎn)變過(guò)程中黨政權(quán)力的作用及其效應(yīng)②〔美〕莫里斯·邁斯納著，杜蒲等譯:《毛澤東的中國(guó)及后毛澤東的中國(guó)》，四川人民出版社，1989年，第134—154、182—210頁(yè)。。還有研究者考察了革命后中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，認(rèn)為國(guó)家政權(quán)建設(shè)采取了高強(qiáng)度的政治與行政控制、經(jīng)濟(jì)控制、全新的文化與意識(shí)形態(tài)整合以及政治運(yùn)動(dòng)的有效手段，這些都深刻影響著鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展③龍?zhí)?《國(guó)家政權(quán)建設(shè)與鄉(xiāng)村發(fā)展——對(duì)革命后中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的反思》，《衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第1期。。

這些研究聚焦點(diǎn)在分析重大政策、事件的發(fā)展演變和實(shí)際功效，從中總結(jié)出國(guó)家政權(quán)運(yùn)行的特征和影響，都不是對(duì)國(guó)家權(quán)力深入的具體考察。因此，他們雖指出國(guó)家權(quán)力在重大社會(huì)運(yùn)動(dòng)中的作用或它的運(yùn)行規(guī)律，但都是宏大層面的敘事，對(duì)國(guó)家權(quán)力深入的具體歷史場(chǎng)景還缺乏細(xì)致的刻畫和揭示。

(二)專題性研究

為深化對(duì)國(guó)家權(quán)力的研究，來(lái)自歷史學(xué)、政治學(xué)、人類學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同學(xué)科的學(xué)者，分別從宏觀、總體和地方、底層視角兩個(gè)層面出發(fā)，探究了國(guó)家權(quán)力作用的限度、向度和效應(yīng)問(wèn)題。

1．宏觀、總體的專題探討

這方面的研究主要集中于國(guó)家權(quán)力的作用方式、載體和效應(yīng)的探討，一批海外學(xué)者的相關(guān)成果值得關(guān)注。如有學(xué)者通過(guò)考察20世紀(jì)上半葉國(guó)家與村莊之間關(guān)系的變化，認(rèn)為新中國(guó)終結(jié)了長(zhǎng)期以來(lái)困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的國(guó)家政權(quán)內(nèi)卷化的頑癥，完成了國(guó)民黨政權(quán)未能完成的國(guó)家政權(quán)建設(shè)任務(wù)，到高級(jí)社階段，征稅單位、土地所有制和政權(quán)結(jié)構(gòu)三者的合一造成了極有利于國(guó)家政權(quán)建設(shè)的目標(biāo)④〔美〕杜贊奇著，王福明譯: 《文化、權(quán)力與國(guó)家:1900—1942年的華北農(nóng)村》，江蘇人民出版社，1996年，第241頁(yè)。。有學(xué)者專注的是現(xiàn)代化所導(dǎo)致的國(guó)家權(quán)力擴(kuò)張問(wèn)題，探討了新中國(guó)成立初期土改、合作化運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的革命性巨變對(duì)鄉(xiāng)村政治的影響，認(rèn)為土地改革以后，舊的國(guó)家政權(quán)、紳士或地主、農(nóng)民的三角關(guān)系被新的國(guó)家政權(quán)與農(nóng)民的雙邊關(guān)系所取代;到合作化時(shí)期，黨和政府的影響力更擴(kuò)展到田土數(shù)量、產(chǎn)量的確定，糧食市場(chǎng)的設(shè)立、管理，農(nóng)村居民的留糧標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)⑤〔美〕黃宗智:《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》，中華書局，2000年，第173、182—183頁(yè)。。有學(xué)者在研究20世紀(jì)農(nóng)村基層政權(quán)時(shí)，也指出農(nóng)村基層政權(quán)組織的正規(guī)化，沒(méi)有帶來(lái)國(guó)家權(quán)力和社會(huì)控制機(jī)制在中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的撤退，反而促進(jìn)了國(guó)家在鄉(xiāng)土社會(huì)中的權(quán)力觸角的延伸⑥Shue Vivienne．The Reach of the State:Stretches of the Chinese Body Politic．Stanford University Press．1988．p．175．。

另外，有學(xué)者在考察新中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)一體化的形成及效應(yīng)時(shí)，認(rèn)為鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)和各種群眾組織的建立和活動(dòng)，使中共成功地把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)的管理者，從而解決了農(nóng)村基層社會(huì)整合之難題⑦金觀濤、劉青峰:《開放中的變遷:再論中國(guó)社會(huì)超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)》，香港中文大學(xué)出版社，1993年，第363頁(yè)。。有學(xué)者則在考察國(guó)家和所有權(quán)關(guān)系變化的演進(jìn)軌跡中發(fā)現(xiàn)，由于革命后的國(guó)家不僅要代替舊國(guó)家掌握來(lái)自土地的賦稅，而且要替代原來(lái)的地主控制和利用地租，因此，它就必須要超越傳統(tǒng)的國(guó)家規(guī)范而行動(dòng);它不僅深入鄉(xiāng)村一級(jí)，而且干預(yù)農(nóng)民家庭和宗族的決策;不僅重組鄉(xiāng)村政治生活和精神生活，而且控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和分配⑧周其仁:《中國(guó)農(nóng)村改革:國(guó)家和所有權(quán)關(guān)系的變化(上)——一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度變遷史的回顧》， 《管理世界》1995年第3期。。

這些對(duì)國(guó)家權(quán)力作用力的研究，具有洞見(jiàn)地指出了新中國(guó)成立后國(guó)家權(quán)力作用力度、深度的加大、加深問(wèn)題，以及支撐這種權(quán)力下移的政治和經(jīng)濟(jì)等因素。但是，國(guó)家權(quán)力是否具有單一性?權(quán)力的下移、深入是否具有普適性?在權(quán)力下移和深入的過(guò)程中，地方、基層、民眾的反映和因應(yīng)策略怎樣?所有這些都有待進(jìn)一步深化和細(xì)化。

在此基礎(chǔ)上，有研究者從政策下鄉(xiāng)、行政下鄉(xiāng)、政黨下鄉(xiāng)等層面，研究了國(guó)家權(quán)力對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的整合問(wèn)題。他認(rèn)為，“政策下鄉(xiāng)”是構(gòu)建農(nóng)民行動(dòng)的過(guò)程，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的組織化和規(guī)范化，強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)黨和國(guó)家的政治認(rèn)同。集動(dòng)員、任務(wù)與命令于一體的“行政下鄉(xiāng)”，作為政權(quán)建設(shè)的另一有效管道，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力向鄉(xiāng)土社會(huì)的滲透。政黨向鄉(xiāng)村的延伸實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)民的組織和動(dòng)員，從而將一個(gè)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳社會(huì)改造為一個(gè)現(xiàn)代政黨領(lǐng)導(dǎo)和組織下的政治社會(huì)，黨和國(guó)家的意志就滲透到鄉(xiāng)村社會(huì)并內(nèi)化于農(nóng)民心理，從而建構(gòu)起他們的政治意識(shí)，特別是對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同。通過(guò)上述方式和途徑的整合，農(nóng)村家族社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)殡A級(jí)社會(huì)，中共也由此將廣闊而又分散的鄉(xiāng)村社會(huì)整合在自己的組織和領(lǐng)導(dǎo)之下。①徐勇:《“政策下鄉(xiāng)”及對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的政策整合》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2008年第1期;徐勇:《行政下鄉(xiāng):動(dòng)員、任務(wù)與命令——現(xiàn)代國(guó)家向鄉(xiāng)土社會(huì)滲透的行政機(jī)制》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第5期;徐勇:《“政黨下鄉(xiāng)”:現(xiàn)代國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)土的整合》，《學(xué)術(shù)月刊》2007年第8期;徐勇: 《階級(jí)、集體、社區(qū):國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的社會(huì)整合》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2012年第2期。

有研究者從新中國(guó)成立初期中共對(duì)鄉(xiāng)村村落的改造與重建的視角出發(fā)，考察了國(guó)家權(quán)力的深入和整合問(wèn)題，認(rèn)為“強(qiáng)大的政治壓力”“資源的重新分配”“廣泛的宣傳動(dòng)員”是改造的路徑和方法;用集體合作的經(jīng)濟(jì)社區(qū)取代自給自足的自然經(jīng)濟(jì)空間，以階級(jí)關(guān)系紐帶取代血緣關(guān)系紐帶，用國(guó)家政權(quán)直接監(jiān)管取代村落自治，以及用中共意識(shí)形態(tài)取代儒教道德倫理，是改造的基本內(nèi)容;改造與重建的最終目的，是要將傳統(tǒng)村落的宗法空間轉(zhuǎn)換成為具有現(xiàn)代特征的行政社區(qū)②謝迪斌:《論新中國(guó)成立初期中共對(duì)鄉(xiāng)村村落的改造與重建》，《中共黨史研究》2012年第8期。。有研究者通過(guò)考察新中國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)初創(chuàng)時(shí)期的歷史，得出新中國(guó)成立初期農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)較為成功的關(guān)鍵，是國(guó)家通過(guò)政權(quán)建設(shè)建立起一個(gè)可以深入農(nóng)村基層社會(huì)的組織體系，能夠從農(nóng)村有效抽取用于現(xiàn)代化事業(yè)的資源③江燕:《新中國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)初創(chuàng)時(shí)期的歷史考察》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2009年第4期。。還有研究者從新中國(guó)成立初期國(guó)家政權(quán)縱橫向權(quán)力的延伸和擴(kuò)張方面，研究其實(shí)際功效問(wèn)題，指出在縱向上，國(guó)家政權(quán)的垂直延伸，沖垮了歷史上村莊中的各級(jí)代理組織，消除了村莊權(quán)力邊緣化的特征;在橫向上，以黨組織為核心的村莊權(quán)力不斷外化，形成全能化的擴(kuò)張，使國(guó)家政權(quán)全方位地滲透到農(nóng)村社會(huì)中的細(xì)枝末節(jié)，并贏得普遍的忠誠(chéng)④楊娜:“1949—1956:中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)政治權(quán)利結(jié)構(gòu)的變遷”，碩士學(xué)位論文，華南師范大學(xué)，2005年，第17—34頁(yè)。。

上述對(duì)國(guó)家權(quán)力作用方式和載體的研究大多從宏觀、總體的層面進(jìn)行概括和總結(jié)，很多觀點(diǎn)具有開拓性和啟發(fā)性。但是，理論的總結(jié)和抽象并不能代替微觀、實(shí)證和個(gè)案研究的展開。只有兩者相得益彰，互為辯駁、印證或支撐，才能把宏觀、中觀和微觀結(jié)合起來(lái)，從更為全面和立體的層面描繪、總結(jié)出國(guó)家權(quán)力深入的真實(shí)場(chǎng)景與特征所在。

2．地方、底層視角的研究

一批學(xué)者分別從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、歷史學(xué)等角度，進(jìn)行了不同學(xué)科、不同視野和不同層面的分析與考察。如在湖南省岳村的個(gè)案實(shí)證研究中，有學(xué)者從政治社會(huì)學(xué)和政治人類學(xué)的角度，重點(diǎn)考察了社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下鄉(xiāng)村社區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其變遷。在研究土地改革和合作化運(yùn)動(dòng)時(shí)，他揭示了國(guó)家權(quán)力下移的方式、載體和影響，認(rèn)為土地改革重構(gòu)了鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系，初級(jí)合作社成為國(guó)家行政組織直接管轄鄉(xiāng)以下的鄉(xiāng)村社會(huì)的最為重要的工具，高級(jí)社則重建了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和公共權(quán)力組織，重新確定了鄉(xiāng)村社會(huì)的行政區(qū)劃，因此實(shí)質(zhì)上重組了鄉(xiāng)村社會(huì)①于建嶸:《岳村政治——轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷》，商務(wù)印書館，2001年，第242—243頁(yè)。。有學(xué)者從文化人類學(xué)和經(jīng)濟(jì)人類學(xué)的角度，以外部沖擊——村落傳統(tǒng)互動(dòng)分析模式，以一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)暨村落為對(duì)象，考察了土改的實(shí)際操作以及從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。他指出，在“繼續(xù)推進(jìn)革命”的規(guī)劃下，中共沒(méi)有停留在“政權(quán)的更替”和“分田分地”，而是為擺脫歷史的新一輪循環(huán)開始了改變村落制度的革命性工作。土改以后，農(nóng)民變成了單個(gè)的個(gè)人，在切斷他們過(guò)去可能利用的傳統(tǒng)紐帶后，風(fēng)雨飄搖中的小農(nóng)只得依賴政府，因此形成了一種國(guó)家——小農(nóng)格局。在合作化運(yùn)動(dòng)中，鄉(xiāng)村政府又采用新方法引導(dǎo)和教育傳統(tǒng)小農(nóng)，并運(yùn)用了新的利益激勵(lì)和權(quán)力制約機(jī)制來(lái)驅(qū)使農(nóng)民不斷加入合作社。②張樂(lè)天:《論人民公社制度及其研究》，《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)》1996年第3期;張樂(lè)天:《嵌入式社會(huì)變遷及其界限——對(duì)浙北一個(gè)村落的個(gè)案研究》，《近代中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)》，上海古籍出版社，2005年，第196—197頁(yè);張樂(lè)天: 《告別理想——人民公社制度研究》，東方出版中心，1998年，第3、2、61頁(yè)。有學(xué)者從社會(huì)人類學(xué)的視角，呈現(xiàn)了福建溪村漢人家族社區(qū)的歷程，提出中共從土改、合作化運(yùn)動(dòng)開始，一直致力于推動(dòng)“規(guī)劃的社會(huì)變遷”，國(guó)家文化也在不斷加大對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的滲透和沖擊③王銘銘: 《社區(qū)的歷程——溪村漢人家族的個(gè)案研究》，天津人民出版社，1997年，“導(dǎo)論”頁(yè)。。

有學(xué)者研究了土改和合作化運(yùn)動(dòng)中話語(yǔ)力量在塑造國(guó)家權(quán)力中的作用和效應(yīng)。國(guó)家在這兩大社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)中，兼具“暴力和權(quán)力的化身”，以及村莊與村民“理想之夢(mèng)的希望”雙重身份和屬性;國(guó)家力量既來(lái)源于政權(quán)結(jié)構(gòu)及其所代表的暴力和壓迫，也來(lái)自于由若干話語(yǔ)體系所代表的國(guó)家意識(shí)形態(tài)及其所代表的道德準(zhǔn)則，共產(chǎn)黨政權(quán)由此深深嵌入鄉(xiāng)村農(nóng)民的日常生活，國(guó)家成為與鄉(xiāng)村生活密不可分的一部分④曹樹基:《國(guó)家形象的塑造— —以1950年代的國(guó)家話語(yǔ)為中心》，《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第3期。。

還有研究者通過(guò)分析從縣到區(qū)再到鄉(xiāng)的層級(jí)式政權(quán)的運(yùn)作方式，揭示了基層政權(quán)建構(gòu)過(guò)程中對(duì)農(nóng)村基層干部的“選拔” “考驗(yàn)”的過(guò)程;參加生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)改革是否積極、表現(xiàn)是否突出、能否“經(jīng)得起考驗(yàn)”，成為農(nóng)村基層干部選拔的首要指標(biāo)和要求⑤侯松濤:《建國(guó)初期農(nóng)村基層政權(quán)的建構(gòu)——山東省郯城縣個(gè)案研究》， 《黨史研究與教學(xué)》2004年第2期。。有研究者則分析了土改中積極分子生成與淘汰的動(dòng)因，認(rèn)為積極分子的階段性變動(dòng)，既是擴(kuò)大動(dòng)員和參與的產(chǎn)物，又是擴(kuò)大動(dòng)員和參與的動(dòng)力，從而形成一種不斷復(fù)制與自我強(qiáng)化的以黨—國(guó)家為中心的社會(huì)整合與凝聚機(jī)制⑥賈滕:《階段性變動(dòng):鄉(xiāng)村土改運(yùn)動(dòng)中積極分子生成與淘汰機(jī)制研究——以河南商水縣為例 (1947—1953)》，《黨史研究與教學(xué)》2012年第3期。。

這些研究成果都對(duì)新中國(guó)成立初期國(guó)家權(quán)力的深入、滲透及其效應(yīng)作了專門探討。應(yīng)該說(shuō)，這種政治、社會(huì)、歷史和文化人類學(xué)視角的研究，克服了宏大敘事研究關(guān)注地方、底層不足的弊端，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家權(quán)力深入生動(dòng)性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。這當(dāng)中最為典型的學(xué)術(shù)成果是復(fù)旦大學(xué)中外現(xiàn)代化進(jìn)程研究中心姜義華教授主持出版的《革命與鄉(xiāng)村》系列叢書，山西大學(xué)中國(guó)社會(huì)史研究中心行龍教授團(tuán)隊(duì)出版的北方農(nóng)村集體化時(shí)代的研究成果，以及華東師范大學(xué)當(dāng)代史研究中心出版的《中國(guó)當(dāng)代史研究》系列書籍。

在《革命與鄉(xiāng)村》系列叢書中，專題研究或?qū)Ｕ抡撌鲂轮袊?guó)成立初期國(guó)家權(quán)力深入的專著有三本，都是圍繞中南地區(qū)的縣域個(gè)案研究，即陳益元的《建國(guó)初期農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)研究:1949—1957——以湖南省醴陵縣為個(gè)案》(上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2006年)、田錫全的《國(guó)家、省、縣與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度:1953—1957》(上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2006年)、黃榮華的《農(nóng)村地權(quán)研究:1949—1983——以湖北省新洲縣為個(gè)案》(上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2006年)。陳益元圍繞新中國(guó)成立初期中共在農(nóng)村地區(qū)開展的減租退押、清匪反霸、鎮(zhèn)壓反革命、民主建政、劃鄉(xiāng)建政、土地改革、農(nóng)業(yè)合作化等運(yùn)動(dòng)中國(guó)家權(quán)力的下移、深入和滲透及其方式、載體和實(shí)踐效應(yīng)等問(wèn)題，作了較為詳細(xì)、全面的揭示和研究。田錫全研究了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策在河南省唐河縣的具體實(shí)踐和展開，特別對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策實(shí)行過(guò)程中黨政權(quán)力、組織動(dòng)員的考察，以及在此基礎(chǔ)上農(nóng)民生產(chǎn)、生活領(lǐng)域發(fā)生的實(shí)際變化，作了較為深入的刻畫和揭示，有助于我們了解統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和合作化運(yùn)動(dòng)之間互為促進(jìn)、互為強(qiáng)化的關(guān)系。黃榮華通過(guò)對(duì)湖北省新洲縣土地改革、查田定產(chǎn)、土改復(fù)查和合作化運(yùn)動(dòng)的考察，揭示了國(guó)家權(quán)力是如何一步步經(jīng)由各種運(yùn)動(dòng)和重大事件而逐步下移、深入的，以及它對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系的影響。

山西大學(xué)中國(guó)社會(huì)史研究中心成立后，一直以北方農(nóng)村的集體化時(shí)代為研究重點(diǎn)，中心研究人員利用現(xiàn)有的大量民間、地方、底層檔案和訪談資料，積累、出版了一批資料和著作。行龍倡導(dǎo)歷史研究的聚焦點(diǎn)應(yīng)由原來(lái)的精英人物和重大事件研究，轉(zhuǎn)移到普通民眾和下層社會(huì)研究，將研究視角由“自上而下”轉(zhuǎn)換為“自下而上”①行龍:《“自下而上”:當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)研究的社會(huì)史視角》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2009年第4期。。他們倡導(dǎo)研究集體化時(shí)代的農(nóng)村要十分注意考察國(guó)家政策、制度在基層落實(shí)的實(shí)際圖景，要挖掘國(guó)家權(quán)力行使中各種方略、措施和載體 (如階級(jí)劃分、政府發(fā)文、干部上升流動(dòng)機(jī)制等)的運(yùn)用及其對(duì)鄉(xiāng)民日常言行造成的影響②這些研究雖主要集中于北方農(nóng)村的集體化時(shí)代，但他們提出的“自下而上”、關(guān)注地方和基層，以及從鄉(xiāng)民日常生活反觀國(guó)家權(quán)力影響力的視角，有助于開拓新中國(guó)成立初期政權(quán)建設(shè)研究的視野。。

華東師范大學(xué)當(dāng)代史研究中心集合全國(guó)各地的相關(guān)學(xué)術(shù)力量，出版了《中國(guó)當(dāng)代史研究》系列書籍。許多文章采用實(shí)證、微觀和個(gè)案研究的形式，揭示、考察和分析了新中國(guó)成立初期國(guó)家權(quán)力的深入、下移和農(nóng)村社會(huì)的整合問(wèn)題，如各級(jí)地方和底層新政權(quán)的建立、土地改革、征糧反霸、“鎮(zhèn)反”“三反”“五反”、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、合作化等。很多文章吸收并利用了地方檔案、散落民間的底層史料和某些公民個(gè)人資料，注重對(duì)歷史的還原和解讀，注重考察和分析高層決策在地方、底層實(shí)施的過(guò)程，高層和地方以及底層之間的互動(dòng)與博弈，以及高層決策產(chǎn)生的社會(huì)變化等。③《中國(guó)當(dāng)代史研究》前三卷關(guān)注20世紀(jì)50年代的中國(guó)史，特別是新政權(quán)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度和社會(huì)意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域進(jìn)行的改造工程。參見(jiàn)韓鋼主編:《中國(guó)當(dāng)代史研究》第1—3卷，九州出版社，2011年。這些研究為我們了解新中國(guó)成立初期國(guó)家權(quán)力深入農(nóng)村社會(huì)，提供了一個(gè)較為微觀、詳盡、立體的畫圖。

二、鄉(xiāng)村社會(huì)動(dòng)員

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)在血緣和地緣基礎(chǔ)上建立的財(cái)富、權(quán)勢(shì)、聲望等一致性的相對(duì)封閉、內(nèi)生、半自治的村落社區(qū)。國(guó)家與農(nóng)村基層的社會(huì)關(guān)系很弱，國(guó)家權(quán)力主要“依靠家族組織并以亦官亦民的鄉(xiāng)紳為中介”④陸緋云:《宗族、民族——國(guó)家與現(xiàn)代性——宗族作為政治共同體在現(xiàn)代社會(huì)存在的空間與張力》，《中國(guó)鄉(xiāng)村研究》第4輯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年，第130頁(yè)。來(lái)行使。在社會(huì)關(guān)系上，人們眼里只有以財(cái)富為標(biāo)準(zhǔn)的富人與窮人之分和以道德為標(biāo)準(zhǔn)的好人與壞人之分，“貧富矛盾被血緣群體所掩蓋”⑤王曉毅:《血緣與地緣》，浙江人民出版社，1993年，第69頁(yè)。，農(nóng)民是按照群落和親族關(guān)系而不是按被剝削階級(jí)和剝削階級(jí)來(lái)看待他們自己的⑥〔美〕弗里曼等著，陶鶴山譯:《中國(guó)鄉(xiāng)村，社會(huì)主義國(guó)家》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年，第124頁(yè)。。要在這樣一個(gè)缺乏階級(jí)意識(shí)和階級(jí)自覺(jué)的鄉(xiāng)村社會(huì)里進(jìn)行政治動(dòng)員，沒(méi)有非常規(guī)的途徑和舉動(dòng)是難以打破舊有格局和關(guān)系的。新中國(guó)成立初期，中共在“革命”和“改造”的旗幟下，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行了充分、全面、立體式的政治、思想和組織動(dòng)員，完成了重組、重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)的目標(biāo)。

圍繞新中國(guó)成立初期中共的社會(huì)動(dòng)員，學(xué)術(shù)界在訴苦、階級(jí)劃分、集體化動(dòng)員等方面進(jìn)行了諸多努力和探討。

(一)“訴苦”的研究

有學(xué)者在考察“訴苦”時(shí)，重點(diǎn)揭示了“苦難”與國(guó)家觀念兩者之間的緊密關(guān)系，在訴苦過(guò)程中，中共形成和創(chuàng)造了種種“技術(shù)”，如“訪貧問(wèn)苦” “訴苦” “挖苦根” “憶苦思甜”等，將農(nóng)民日常生活之苦提煉為階級(jí)之苦;在此基礎(chǔ)上，又通過(guò)階級(jí)這個(gè)中介性的分類范疇與更宏大的“國(guó)家”“社會(huì)”話語(yǔ)建立起聯(lián)系，國(guó)家的形象和農(nóng)民的國(guó)家觀念由此得以確立和形成①郭于華:《作為歷史見(jiàn)證的“受苦人”的講述》，《社會(huì)學(xué)研究》2008年第1期;郭于華、孫立平:《訴苦:一種農(nóng)民國(guó)家觀念形成的中介機(jī)制》，楊念群等主編:《新史學(xué):多學(xué)科對(duì)話的圖景》(下)，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年，第522頁(yè)。。有學(xué)者從個(gè)案研究出發(fā)，細(xì)描出“訴苦”式思想動(dòng)員是如何一步步把貧雇農(nóng)的控訴由初期的“生存?zhèn)惱怼鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤半A級(jí)意識(shí)”培養(yǎng)的，以及在農(nóng)民性格由“保守”轉(zhuǎn)為“激進(jìn)”過(guò)程中，平均主義是如何借助“階級(jí)剝削”“翻身”等新話語(yǔ)浮出表面的②盧暉臨:《集體化與農(nóng)民平均主義心態(tài)的形成——關(guān)于房屋的故事》，《社會(huì)學(xué)研究》2006年第6期。。有學(xué)者從微觀層面分析了“訴苦”的動(dòng)員技術(shù)，指出了它的五大力量，即話語(yǔ)的力量、組織的力量、情感的力量、理性的力量、邏輯的力量③李里峰:《土改中的訴苦:一種民眾動(dòng)員技術(shù)的微觀分析》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第5期。。另外一些研究者則從訴苦動(dòng)員的邏輯路線、具體運(yùn)作和功能等方面，做了個(gè)案實(shí)證式的揭示和考察④李康揭示了個(gè)體痛苦轉(zhuǎn)化為集體的剝奪的機(jī)制，以及這種剝奪與革命推動(dòng)力之間的關(guān)系，參見(jiàn)李康:“西村十五年:從革命走向革命——1938—1952冀東村莊基層組織機(jī)制變遷”，博士學(xué)位論文，北京大學(xué)，1999年。張一平考察了村莊動(dòng)員中訴苦時(shí)挖掘“苦難”內(nèi)容的細(xì)節(jié)，以及這種“苦難”與社會(huì)動(dòng)員目標(biāo)之間的聯(lián)系，參見(jiàn)張一平:《新區(qū)土改中的村莊動(dòng)員與社會(huì)分層——以建國(guó)初期的蘇南為中心》，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第2期。李巧寧則主要考察了群眾動(dòng)員中的階級(jí)教育、誰(shuí)養(yǎng)活誰(shuí)教育和翻身教育等內(nèi)容，參見(jiàn)李巧寧:《建國(guó)初期山區(qū)土改中的群眾動(dòng)員——以陜南土改為例》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2007年第4期。。

這些對(duì)“訴苦”路徑、功能和作用的揭示與考察，改變了原來(lái)單純政治層面的宏觀研究，有助于我們發(fā)現(xiàn)“訴苦”過(guò)程中中共和農(nóng)民之間的多重互動(dòng)關(guān)系。需要進(jìn)一步努力的是“訴苦”研究除了考察基層干部和貧雇農(nóng)階層外，還要揭示農(nóng)村其他階層的反應(yīng)和因應(yīng)策略。

(二)階級(jí)劃分的研究

一些研究者分析了階級(jí)劃分對(duì)中共農(nóng)村價(jià)值倫理再造、鄉(xiāng)村政權(quán)合法性建構(gòu)，以及階級(jí)話語(yǔ)對(duì)農(nóng)民文化傳統(tǒng)的借用等內(nèi)容。如有學(xué)者指出，階級(jí)話語(yǔ)是一個(gè)價(jià)值倫理的再造過(guò)程，經(jīng)過(guò)土改運(yùn)動(dòng)中階級(jí)話語(yǔ)的成功實(shí)踐，勤儉積累、勤勞致富和貧富有別、各安天命的傳統(tǒng)倫理被階級(jí)意識(shí)取代，通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)來(lái)顛覆社會(huì)分層標(biāo)準(zhǔn)成為主流的社會(huì)心態(tài)⑤吳毅、吳帆:《傳統(tǒng)的翻轉(zhuǎn)與再翻轉(zhuǎn)——新區(qū)土改中農(nóng)民土地心態(tài)的建構(gòu)與歷史邏輯》， 《開放時(shí)代》2010年3期。。有研究者從鄉(xiāng)村政權(quán)合法性建構(gòu)的視角出發(fā)，認(rèn)為中共確立階級(jí)話語(yǔ)的基本考量是為了建構(gòu)自身鄉(xiāng)村統(tǒng)治的合法性;階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的開展造成鄉(xiāng)村社會(huì)的分裂和敵對(duì)陣營(yíng)的出現(xiàn)，中共政權(quán)合法進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)就成為可能;伴隨著中國(guó)社會(huì)從血緣紐帶向階級(jí)紐帶的過(guò)渡、從道德主導(dǎo)向政治主導(dǎo)的轉(zhuǎn)向，鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)得到重構(gòu)⑥滿永:《土地改革與建國(guó)初鄉(xiāng)村政權(quán)的合法化建構(gòu)》，《二十一世紀(jì)》 (網(wǎng)絡(luò)版)2005年4月號(hào)，總第37期;滿永、葛玲:《“親不親階級(jí)分”:1950年代初社會(huì)關(guān)系變革研究——以鄉(xiāng)村社會(huì)為背景的分析》，《黨史研究與教學(xué)》2009年第6期。。還有研究者從人類學(xué)、社會(huì)學(xué)的分析視角，揭示了階級(jí)話語(yǔ)與既有文化網(wǎng)絡(luò)中農(nóng)民平均主義因素的“親和性”，以及階級(jí)話語(yǔ)與農(nóng)民生活世界中的一些傳統(tǒng)理念和要求之間的“契合性”⑦盧暉臨:《集體化與農(nóng)民平均主義心態(tài)的形成——關(guān)于房屋的故事》，《社會(huì)學(xué)研究》2006年第6期;郭于華:《心靈的集體化:陜北驥村農(nóng)業(yè)合作化的女性記憶》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2003年第4期。。

在此基礎(chǔ)上，有的學(xué)者不滿足于靜態(tài)、宏觀的總結(jié)和抽象，認(rèn)為要對(duì)階級(jí)話語(yǔ)作全面、深刻的研究，就必須考察它的實(shí)踐面相，以及在此境況下中共的行為選擇。如有學(xué)者通過(guò)考察土地改革中“表達(dá)性現(xiàn)實(shí)”與“客觀性現(xiàn)實(shí)”二者的背離問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村階級(jí)斗爭(zhēng)的表達(dá)性建構(gòu)越來(lái)越脫離客觀實(shí)踐，“階級(jí)”這個(gè)范疇不僅掌握了物質(zhì)領(lǐng)域，而且控制了象征領(lǐng)域，嚴(yán)重影響了共產(chǎn)黨的選擇和行動(dòng)①〔美〕黃宗智:《中國(guó)革命中的農(nóng)村階級(jí)斗爭(zhēng)——從土改到文革時(shí)期的表達(dá)性現(xiàn)實(shí)與客觀性現(xiàn)實(shí)》，《中國(guó)鄉(xiāng)村研究》第2輯，商務(wù)印書館，2003年，第70、83頁(yè)。。有研究者通過(guò)研究也發(fā)現(xiàn)，土改中的階級(jí)話語(yǔ)在很大程度上是中共的一種主觀話語(yǔ)塑造，即“象征資本生產(chǎn)”②張小軍:《陽(yáng)村土改中的階級(jí)劃分與象征資本》，《中國(guó)鄉(xiāng)村研究》第2輯，第128—129頁(yè)。。

階級(jí)話語(yǔ)的塑造和階級(jí)斗爭(zhēng)的開展確實(shí)在價(jià)值重構(gòu)、政權(quán)的合法性建構(gòu)和社會(huì)動(dòng)員等方面，為中共進(jìn)入鄉(xiāng)村、重構(gòu)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系，提供了一個(gè)有效的中介機(jī)制。需要深入討論的是階級(jí)話語(yǔ)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和意識(shí)形態(tài)等多方面造成的作用和影響。

(三)集體化動(dòng)員的研究

一些研究者從農(nóng)民的改造、階級(jí)政策的重新定位、合作化推動(dòng)的各種推力和助力等方面進(jìn)行了分析和探討。有研究者提出，社會(huì)主義改造提出后，毛澤東開始從注重農(nóng)民的政治革命性轉(zhuǎn)向注重農(nóng)民生產(chǎn)方式的落后性，從此農(nóng)民的政治革命性就讓位于工業(yè)化的目標(biāo)③周建偉、陳金龍: 《為什么“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”?——毛澤東農(nóng)民理論的一個(gè)解讀》， 《現(xiàn)代哲學(xué)》2008年第1期。。有研究者分析了階級(jí)政策重新定位的現(xiàn)實(shí)需要和理論背景，認(rèn)為新的階級(jí)分析和以貧窮者作為依靠力量，根本目的是為農(nóng)業(yè)合作化尋找依靠力量和階級(jí)基礎(chǔ)，其背后的理論背景是按照經(jīng)濟(jì)地位和對(duì)合作化的態(tài)度，來(lái)重新界定農(nóng)村社會(huì)各階級(jí)在合作化運(yùn)動(dòng)中的地位和作用，并以此作為黨推行各項(xiàng)政策和措施的依據(jù)④蘇少之等:《關(guān)于20世紀(jì)50年代農(nóng)業(yè)集體化的幾個(gè)問(wèn)題的反思》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2009年第1期;王瑞芳:《新中農(nóng)崛起后中共階級(jí)政策的調(diào)整》，《安徽史學(xué)》2004年第2期。。

如果說(shuō)上述研究著眼于階級(jí)政策單一層面的話，那么一些研究者則較為具體地分析了合作化動(dòng)員得以實(shí)現(xiàn)的原因和要素，如總結(jié)了1955年后合作化高潮出現(xiàn)、集體化得以完成的五個(gè)原因，即土地改革、社會(huì)政治的分層體制、社會(huì)流動(dòng)的控制、農(nóng)村中黨的體系的領(lǐng)導(dǎo)以及圍繞農(nóng)業(yè)集體化的政治話語(yǔ)的性質(zhì)⑤〔美〕劉瑜著，羅嗣亮譯:《為何如此熱情高漲?——政治動(dòng)員和中國(guó)的農(nóng)業(yè)集體化》， 《現(xiàn)代哲學(xué)》2007年第5期。;考察了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿與政治斗爭(zhēng)的手段，指出嚴(yán)密的政權(quán)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)稀缺資源的有效調(diào)控、強(qiáng)大的政治壓力與高效有力的宣傳手段以及激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)等動(dòng)員手段是合作化得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵⑥李瑞山:“1953年至I956年農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)動(dòng)員研究”，碩士學(xué)位論文，中國(guó)政法大學(xué)，2010年，第23—25頁(yè)。。

這些集體化動(dòng)員的考察主要是政治、理論層面的分析和總結(jié)，而如何揭示動(dòng)員機(jī)制在地方、基層的實(shí)踐，以及動(dòng)員過(guò)程中出現(xiàn)的多重互動(dòng)關(guān)系，還需要作更多實(shí)證、個(gè)案的經(jīng)驗(yàn)研究，從而更為全面地呈現(xiàn)集體化動(dòng)員的鮮活畫面、遇到的問(wèn)題和解決的途徑。

三、國(guó)家政權(quán)與農(nóng)村社會(huì)關(guān)系

新中國(guó)成立初期中共要推進(jìn)政權(quán)建設(shè)，遇到的首要和直接問(wèn)題是如何處理與農(nóng)村社會(huì)的關(guān)系。在這方面，學(xué)術(shù)界主要結(jié)合土地改革、合作化和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等事件，進(jìn)行了分析和探討。

(一)土地改革運(yùn)動(dòng)中國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的研究

在政治影響方面，有學(xué)者提出，土改作為一場(chǎng)國(guó)家入主的強(qiáng)制性變遷和政治革命，不僅重組了基層，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)和中共組織的基層化，而且打破了農(nóng)村長(zhǎng)久以來(lái)的社會(huì)閉鎖⑦馮開文:《從土地改革轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)合作化的制度變遷機(jī)理分析——對(duì)有關(guān)的幾種觀點(diǎn)的評(píng)析》，《中國(guó)農(nóng)史》1999年第3期;肖立輝:《村民自治在中國(guó)的緣起和發(fā)展》，《學(xué)術(shù)論叢》1999年第2期。。

在經(jīng)濟(jì)影響方面，黃宗智等學(xué)者考察了土改造成的國(guó)家權(quán)力介入經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以及農(nóng)業(yè)剩余的分配問(wèn)題。他們指出，土地改革均分了地主、富農(nóng)的土地和財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的傳統(tǒng)理想，國(guó)家由此成功地介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。更為深入的是，土改中以階級(jí)劃分為基礎(chǔ)形成的新身份制度徹底切斷了地位、權(quán)力與財(cái)富占有之間的關(guān)系，土改以后，盡管私有制仍然存在，但財(cái)富占有退出了對(duì)社會(huì)分層秩序的影響，再也不能影響到權(quán)力和地位的獲得①邱澤奇:《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層狀況的變遷》，河北大學(xué)出版社，2004年，第52頁(yè)。。再者，土改后，國(guó)家能夠以稅收和低價(jià)收購(gòu)的辦法，獲取原來(lái)屬于地主、又被地主消費(fèi)掉的那部分農(nóng)業(yè)剩余，這些農(nóng)業(yè)剩余在分給貧雇農(nóng)一部分后，全部被國(guó)家投入城市工業(yè)化進(jìn)程②〔美〕黃宗智:《中國(guó)革命中的農(nóng)村階級(jí)斗爭(zhēng)——從土改到文革時(shí)期的表達(dá)性現(xiàn)實(shí)與客觀性現(xiàn)實(shí)》，《中國(guó)鄉(xiāng)村研究》第2輯，第72頁(yè)。。

在社會(huì)影響方面，有學(xué)者指出，土改后，農(nóng)村血緣親屬之間關(guān)系弱化了，“從顯功能轉(zhuǎn)為潛功能”③王曉毅:《血緣與地緣》，第73頁(yè)。。地緣關(guān)系加強(qiáng)了，農(nóng)村的各種組織都是基于地域而產(chǎn)生的，政府的權(quán)威由此得到延伸。有研究者也認(rèn)為，在土改中，用以公共權(quán)威為基礎(chǔ)的行政區(qū)域消化了以族居為基礎(chǔ)的宗族區(qū)域，在此基礎(chǔ)上形成了農(nóng)村“混合的、雜居的新的行政格局”④王滬寧:《當(dāng)代中國(guó)村落家族文化:對(duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的一項(xiàng)探索》，上海人民出版社，1991年，第59頁(yè)。。還有研究者從社會(huì)變動(dòng)、革命日?；慕嵌?，分析了土改促成的新的國(guó)家和社會(huì)關(guān)系。他們認(rèn)為，土改造成了農(nóng)村“舊有的大破裂和新生的大改組”，是“改天換地”的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。通過(guò)土地改革，中共獲得了對(duì)農(nóng)村的極大掌控能力，革命的邏輯也得到承繼和發(fā)展。土地改革運(yùn)動(dòng)不僅使共產(chǎn)黨的權(quán)力觸角延伸到鄉(xiāng)村社會(huì)的最底層，也切實(shí)改變了鄉(xiāng)村人的“日常生活狀態(tài)”，一種“新的革命化的社會(huì)生活方式”從此開始形成，高度政治化的鄉(xiāng)村社會(huì)生活方式由“外在”轉(zhuǎn)為了“內(nèi)在”。⑤高王凌:《土地改革—— “改天換地”的社會(huì)變動(dòng)》，《農(nóng)村制度研究報(bào)告》1994年第3號(hào);滿永:《政治與生活:土地改革中的革命日?；酝钗鞅迸R泉縣為中心的考察》，《開放時(shí)代》2010年第3期。

上述從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面對(duì)土改運(yùn)動(dòng)中國(guó)家政權(quán)和農(nóng)村社會(huì)的分析和考察，揭示了國(guó)家政權(quán)建設(shè)對(duì)農(nóng)村社會(huì)造成的深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。但是，權(quán)力作用是雙向的，在看到國(guó)家權(quán)力對(duì)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行根本性改造的同時(shí)，也應(yīng)分析這種權(quán)力在鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)踐命運(yùn)，以及底層民眾在這種權(quán)力建構(gòu)下的因應(yīng)策略和實(shí)際反映。

(二)合作化運(yùn)動(dòng)中國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的研究

一批研究者考察了初級(jí)社、高級(jí)社建構(gòu)過(guò)程中國(guó)家權(quán)力的介入、改造和重建問(wèn)題。合作化推進(jìn)的過(guò)程實(shí)際上就是一場(chǎng)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、勞動(dòng)生產(chǎn)方式和收入分配方式的革命性轉(zhuǎn)變過(guò)程⑥郭于華:《心靈的集體化:陜北驥村農(nóng)業(yè)合作化的女性記憶》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2003年第4期。。要解決農(nóng)戶之間由土地和資金引起的沖突，中共有優(yōu)勢(shì)且較為便利的舉措，就是利用政權(quán)的力量來(lái)推行合作化⑦陳益元:《合作化運(yùn)動(dòng)中的基層政權(quán)與農(nóng)村社會(huì)——以1953—1957年湖南省醴陵縣為個(gè)案》，《社會(huì)主義研究》2005年第3期。。從初級(jí)社和高級(jí)社的結(jié)構(gòu)、屬性上看，它的“非血緣性”特征十分明顯:一是互助合作組織的“階級(jí)”的封閉性;二是地緣進(jìn)一步組織化，合作社的行政性屬性十分明顯;三是家庭的結(jié)構(gòu)和功能受到影響。也就是說(shuō)，國(guó)家依賴于合作社完成稅收征取、糧食征購(gòu)和控制社會(huì)的治理目標(biāo)，合作社則直接以國(guó)家權(quán)力為后盾，建立起它在農(nóng)村社會(huì)中的合法性地位⑧劉金海:《從農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)看國(guó)家構(gòu)造中的集體及集體產(chǎn)權(quán)》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2003年第6期。。此外，合作化時(shí)期，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃由小變大，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)的合并和區(qū)的撤銷，強(qiáng)化了國(guó)家權(quán)力對(duì)農(nóng)村社會(huì)的統(tǒng)合力量，為后來(lái)的政社合一體制鋪平了道路⑨江燕:《新中國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)初創(chuàng)時(shí)期的歷史考察》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2009年第4期。。與國(guó)內(nèi)研究趨向不同的是，一些海外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)是合作化時(shí)期國(guó)家權(quán)力與傳統(tǒng)文化之間的糾結(jié)、矛盾關(guān)系⑩〔美〕弗里曼等著，陶鶴山譯:《中國(guó)鄉(xiāng)村，社會(huì)主義國(guó)家》，第371—376頁(yè)。。

(三)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷中國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的研究

一些學(xué)者考察了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷與集體化、農(nóng)村生產(chǎn)生活，以及鄉(xiāng)村社會(huì)控制的關(guān)系，認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷有助于“把農(nóng)民推向集體化的道路”?〔美〕黃宗智:《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》，第175頁(yè)。，集體化又有利于政府糧食購(gòu)銷的便利。實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷后，一套控制鄉(xiāng)村社會(huì)的嚴(yán)密體系建構(gòu)起來(lái)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都被逐步納入國(guó)家的權(quán)力關(guān)系①滿永:《生活中的革命日?；?950年代鄉(xiāng)村集體化進(jìn)程中的社會(huì)政治化研究》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2008年第4期。。這套體系得以建構(gòu)，與基層黨政機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的推行息息相關(guān)②田錫全:《基層黨政機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的推行——以1953—1957年的河南唐河縣為中心》，《史林》2007年第1期。。它不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)體制，更成為基層干部政治覺(jué)悟標(biāo)尺的考察指標(biāo)③葛玲:《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制的地方實(shí)踐——以安徽省為中心的考察》，《中共黨史研究》2010年第4期。。從此，國(guó)家開始介入農(nóng)民的日常生產(chǎn)、生活和交往活動(dòng)，農(nóng)民因此成為國(guó)家的高度依從者④徐勇:《論農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家性建構(gòu)及其成效——國(guó)家整合視角下的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”與“瞞產(chǎn)私分”》，《中共黨史研究》2008年第1期。。

上述對(duì)合作化運(yùn)動(dòng)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷中國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的研究，注意考察國(guó)家權(quán)力對(duì)農(nóng)村社會(huì)的改造和重建，以及統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷推行后形成的新的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系。但是，政治、宏觀層面研究多，對(duì)國(guó)家權(quán)力考察較多。要使研究進(jìn)一步深化，就有必要從區(qū)域、地方和實(shí)證、個(gè)案的角度，詳細(xì)描繪、揭示出各地在國(guó)家權(quán)力建構(gòu)過(guò)程中的各種反應(yīng)、策略和兩者的互動(dòng)關(guān)系。這樣才能既從微觀、地方社會(huì)的角度發(fā)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力建構(gòu)的不同面相，又能在經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)、抽象，得出比較符合歷史實(shí)際的結(jié)論。

四、結(jié) 論

新中國(guó)成立初期中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)要解決的根本性問(wèn)題，是鄉(xiāng)村社會(huì)的動(dòng)員、組織和改造。因此，要研究政權(quán)建設(shè)，就必須考察、揭示和分析中共進(jìn)行社會(huì)整合的方法、途徑，以及它們所造成的社會(huì)效應(yīng)。也就是要從靜與動(dòng)、過(guò)程與結(jié)果互動(dòng)關(guān)系的考察中，揭示出中共政權(quán)建設(shè)的演進(jìn)軌跡，國(guó)家權(quán)力介入的過(guò)程和機(jī)制，社會(huì)動(dòng)員的路徑、技術(shù)和載體，以及新的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的形成等方面內(nèi)容。

首先，要考察中共鄉(xiāng)村社會(huì)動(dòng)員是如何實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家權(quán)力是如何逐步下移、深入和滲透的。其次，要分析中共農(nóng)村建政的獨(dú)特途徑、方式和實(shí)際效應(yīng)，鄉(xiāng)村社會(huì)呈現(xiàn)的各種面相與因應(yīng)策略。再次，要研究國(guó)家政策、措施和行為在地方基層的不同遭際，通過(guò)對(duì)具體歷史過(guò)程的深描和刻畫，呈現(xiàn)國(guó)家與地方基層的多層、復(fù)雜、多面的互動(dòng)關(guān)系。也就是說(shuō)，在研究新中國(guó)成立初期中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)時(shí)，既要分析中央政策、方針的出臺(tái)，以及它在地方、基層的落實(shí)情況，又要揭示干部、農(nóng)民對(duì)上面政策、措施的反映和因應(yīng)策略，還要考察政權(quán)建設(shè)造成的實(shí)際效應(yīng)和農(nóng)村社會(huì)各領(lǐng)域、各方面發(fā)生的重大社會(huì)變遷;既從制度層面考察中央、上層的制度和功能，又從地方實(shí)踐中找尋上下互動(dòng)過(guò)程中的矛盾、沖突和困擾，在此基礎(chǔ)上挖掘它的內(nèi)涵和意義。

以此觀之，圍繞新中國(guó)成立初期中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)，學(xué)術(shù)界雖從不同學(xué)科、方向和層面出發(fā)，進(jìn)行了諸多揭示和考察。但是，要使研究得到深化和拓展，還有必要在下述幾個(gè)方面進(jìn)行努力和探索。

一是研究思路的開闊和研究理念的提升。新中國(guó)成立初期是當(dāng)代中國(guó)歷史的一個(gè)重要社會(huì)轉(zhuǎn)型期，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行革命性改造是中共政權(quán)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。因此，它既有別于民國(guó)時(shí)期國(guó)民黨的政權(quán)建設(shè)，也不同于人民公社時(shí)期的黨政合一體制。要使研究進(jìn)一步深化，就不能不注意這種過(guò)渡、轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)和屬性。

目前對(duì)新中國(guó)成立初期農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的研究，基本上還處于起步階段。關(guān)聯(lián)性、旁及性的研究則難以全面、深入地討論主題。少量的專門性研究要么是宏觀層面的描述和總結(jié)，要么是縣、鄉(xiāng)、村的微觀考察。因此，在研究思路和理念上，有必要聯(lián)通中央與地方，打通上與下的關(guān)系，既避免宏大敘事對(duì)地方關(guān)注較少的缺失，又關(guān)照地方、底層的歷史，把地方與中央、底層與上層、小事件與大運(yùn)動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行整合性的考察和分析，做到既見(jiàn)森林又見(jiàn)樹木。

二是研究?jī)?nèi)容的鋪開和擴(kuò)展?？傮w上看現(xiàn)有研究成果，整體性研究、宏觀研究多，專題性研究、微觀研究少;上層、事件研究多，底層、社會(huì)研究少;線性、表層研究多，多向、深化研究少;單向、靜態(tài)研究多，互動(dòng)、動(dòng)態(tài)研究少。因此，在內(nèi)容上，既要注意從宏觀整體上把握農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的一般性趨勢(shì)和特點(diǎn)，又要從微觀、地方社會(huì)的角度揭示政權(quán)建設(shè)實(shí)踐的真實(shí)狀況和生動(dòng)畫面;既要分析中央決策和重大事件的發(fā)生、發(fā)展和流變，又要考察底層社會(huì)、農(nóng)民群體的真實(shí)狀況和主體感受，要把過(guò)程和結(jié)果結(jié)合起來(lái)考察。

要整合歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和政治學(xué)等多學(xué)科資源，進(jìn)行整合性研究。超越宏大敘事的空虛感與微觀敘事的片面性，從中觀的視角分析中央與地方、制度與實(shí)踐之間的多重復(fù)雜關(guān)系。

三是研究框架、研究方法的調(diào)整與整合。隨著研究的深入，宏大敘事式研究的弊端逐漸顯現(xiàn)。它關(guān)注的是上層領(lǐng)導(dǎo)的思想、活動(dòng)以及重大歷史事件，忽視了對(duì)基層農(nóng)村社會(huì)生活的揭示和考察。從本質(zhì)上說(shuō)，只有“從政治形式的外表深入到社會(huì)生活的深處”，才能取得“現(xiàn)代歷史著述方面的一切真正進(jìn)步”①《馬克思恩格斯全集》第12卷，人民出版社，1962年，第450頁(yè)。。因此，在研究框架、方法上，就有必要把視角轉(zhuǎn)向基層社會(huì)、普通民眾、日常生活和民間文化。要突破學(xué)術(shù)界已有的革命范式與現(xiàn)代化范式的限制，深入鄉(xiāng)土社會(huì)的內(nèi)部去觀察、理解中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)語(yǔ)境下農(nóng)民的行為和思想，注意考察“正式制度安排”與“地方性制度”兩者之間的多重、互動(dòng)關(guān)系②張佩國(guó): 《中國(guó)鄉(xiāng)村革命研究中的敘事困境——以“土改”研究文本為中心》，《中國(guó)農(nóng)史》2003年第2期。。從政權(quán)建設(shè)的表達(dá)與實(shí)踐兩者的比較、落差及修正中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找其內(nèi)在因緣和邏輯理路。