本刊編輯部

2013年9月，國家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦所做的演講中鄭重提出，為使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這一宏偉構(gòu)想自提出以來，陸續(xù)得到沿線各國的響應(yīng)，一些經(jīng)濟(jì)合作正在“以點(diǎn)帶面，從線到片”地逐步開展，成果漸顯。2014年9月，在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行的上合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，此話題再次引發(fā)關(guān)注和討論，不論是上合組織的成員國，還是觀察國或?qū)υ捇锇閲急硎境鰪?qiáng)烈的參與意愿，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域構(gòu)成已見雛形。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橫跨中亞、西亞，延伸至俄羅斯，沿線各國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平較不平衡，科技水平也參差不齊。有些國家歷史悠久，物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性強(qiáng);有些國家資源匱乏，國力羸弱，發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國，并對(duì)中國有較強(qiáng)的依賴性。作為經(jīng)濟(jì)帶的主要引擎國之一，中國有責(zé)任帶動(dòng)各國開展經(jīng)濟(jì)合作，并視不同的國情采取有差別的策略。僅憑強(qiáng)大的資金實(shí)力和地緣優(yōu)勢是不夠的，中國政府從政治、外交、文化和經(jīng)濟(jì)諸方面對(duì)此構(gòu)想的實(shí)施制定了周密的計(jì)劃，做出了務(wù)實(shí)的安排，確定了互惠互利、目標(biāo)得當(dāng)、循序漸進(jìn)等原則。但還有一點(diǎn)不能忽視，那就是應(yīng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

改革開放初期以及相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中扮演著“世界工廠”的角色，由于缺乏資金和技術(shù)，我們只能處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口來獲得發(fā)展。但是目前，我們不僅擁有了充沛的資金，也掌握并擁有了大批可與世界領(lǐng)先科技水平相匹敵的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)裝備，逐步實(shí)現(xiàn)了由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。目前中國可供其他國家分享的科技成果已經(jīng)有很多，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，如道橋、電力、通信以及其他工農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，在能源開發(fā)與利用方面更是走在世界前列。完備的工業(yè)體系和領(lǐng)先的裝備設(shè)計(jì)制造水平，使我們能夠以科技創(chuàng)新作為優(yōu)勢而達(dá)成與他國的合作，提高合作的起點(diǎn)。

中國政府在促進(jìn)與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作中一貫鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果的輸出，提高項(xiàng)目的科技含量。中國政策性出口貸款項(xiàng)目的審查歷來較為嚴(yán)格，從立項(xiàng)、可行性研究、經(jīng)濟(jì)效益分析及環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面，對(duì)出口技術(shù)的先進(jìn)性和產(chǎn)品的可靠性都有很高要求，并對(duì)中國技術(shù)和設(shè)備的成分占比有硬性規(guī)定。相關(guān)企業(yè)在實(shí)施對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家政策性援助的項(xiàng)目中也應(yīng)秉承這些原則，發(fā)揮我們的科技創(chuàng)新實(shí)力，唯此才能與別國建立起長期互信的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

世界經(jīng)濟(jì)競爭日益加劇，歸根結(jié)底是實(shí)力的競爭，而實(shí)力又往往取決于科技發(fā)展水平。中國經(jīng)過幾十年的改革開放，科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都取得了巨大成就，如果能將我們創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念貫徹于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，用科技創(chuàng)新的紐帶引領(lǐng)各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定會(huì)打造出有創(chuàng)新活力的大國形象。在合作的同時(shí)，我們也要注意帶動(dòng)他國提升科技和管理水平。授人以魚不如授人以漁，只有經(jīng)濟(jì)帶沿線國家經(jīng)濟(jì)和科技水平普遍提升，才能真正構(gòu)建出和諧、穩(wěn)定的現(xiàn)代絲綢之路。