錢(qián)秋月

（中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院 北京 100872）

進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)著嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)，物質(zhì)生活水平有所進(jìn)步的我們比以往任何時(shí)候都更加深刻地感受到人類(lèi)的生存和發(fā)展與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。實(shí)現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng)、和諧共存，不僅是中國(guó)在這個(gè)世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。生態(tài)正義的研究源于20世紀(jì)80年代，1988年美國(guó)學(xué)者彼得·S·溫茨（Peter·S·Wenz）的《環(huán)境正義論》出版，該書(shū)把正義論與生態(tài)學(xué)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為“社會(huì)正義和環(huán)境保護(hù)的議題必須同時(shí)受到關(guān)注。缺少環(huán)境保護(hù)，我們的自然環(huán)境可能變得不適宜居住。缺少正義，我們的社會(huì)環(huán)境可能同時(shí)變得充滿敵意。因此，生態(tài)學(xué)關(guān)注并不能主宰或總是凌駕于對(duì)正義的關(guān)切之上，而且追求正義也必定不能忽視其對(duì)環(huán)境的影響”。［1］該書(shū)被認(rèn)為是生態(tài)正義領(lǐng)域內(nèi)的開(kāi)創(chuàng)性研究著作。20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，自然環(huán)境問(wèn)題漸漸凸顯，保護(hù)生態(tài)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義也逐漸成為國(guó)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)。除了這一領(lǐng)域的研究論文逐漸增多以外，我們黨也逐漸開(kāi)始重視生態(tài)問(wèn)題。從黨的十五大提出改善生態(tài)環(huán)境到十八大強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，查閱報(bào)告中的關(guān)鍵詞“生態(tài)”，其中1997年十五大提到1次，2002年十六大增至5次，2007年十七大增多至12次，而2012年十八大則多達(dá)39次，不僅體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人在解決生態(tài)問(wèn)題時(shí)的努力，而且也處處蘊(yùn)含著黨對(duì)生態(tài)正義的關(guān)注。

一、生態(tài)正義與在當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)狀

生態(tài)理論的提出是人們?cè)诿鎸?duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，尋求解決自身生存和發(fā)展途徑的活動(dòng)總結(jié)，體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)生態(tài)的重視和保護(hù)，也是人類(lèi)對(duì)環(huán)境危機(jī)的深刻反思。當(dāng)代生態(tài)理論中有很多重要的問(wèn)題，比如生產(chǎn)增長(zhǎng)與發(fā)展極限，地球資源的有限性，生存環(huán)境的污染問(wèn)題等等，而每一種保護(hù)生態(tài)的理論和實(shí)踐背后都體現(xiàn)了正義的倫理支撐，人們生態(tài)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要有生態(tài)正義作為規(guī)約進(jìn)行保障。從本質(zhì)上說(shuō)，生態(tài)正義理論反映了在對(duì)自然資源的配置時(shí)人類(lèi)的活動(dòng)如何在自身的需求與自然的實(shí)際承載能力之間達(dá)成合理的平衡。作為人對(duì)自己的生存和發(fā)展密切相關(guān)的各種生命以及整個(gè)自然界所持的價(jià)值觀念、價(jià)值規(guī)范、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的反思和構(gòu)想，［2］生態(tài)正義是人類(lèi)在處理人和自然關(guān)系時(shí)應(yīng)該持有的價(jià)值和道德底線。

馬克思不僅十分重視生態(tài)環(huán)境，而且他對(duì)生態(tài)問(wèn)題的闡述中也蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)正義的思想。面對(duì)著資本主義大工業(yè)生產(chǎn)，馬克思從人與自然的關(guān)系出發(fā)考察了資本主義社會(huì)生產(chǎn)的生態(tài)條件的重要性，“外界自然條件在經(jīng)濟(jì)上可以分為兩大類(lèi):生活資料的自然富源……勞動(dòng)資料的自然富源……在文化初期，第一類(lèi)自然富源具有決定性的意義;在較高的發(fā)展階段，第二類(lèi)自然富源具有決定性的意義?！保?］馬克思告訴我們社會(huì)的發(fā)展不僅不會(huì)消弱人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴性，反而會(huì)隨著對(duì)自然資源利用深度和廣度的加大使這種依賴性日益加深。而資本主義工業(yè)化生產(chǎn)方式雖然使得人類(lèi)對(duì)自然的控制增強(qiáng)，但也帶來(lái)了對(duì)自然環(huán)境的破壞。馬克思認(rèn)為自然界是人的無(wú)機(jī)的身體，“異化勞動(dòng)從人那里奪去了他的生產(chǎn)的對(duì)象，也就從人那里奪去了他的類(lèi)生活，即他的現(xiàn)實(shí)的類(lèi)對(duì)象性，把人對(duì)動(dòng)物所具有的優(yōu)點(diǎn)變成缺點(diǎn)，因?yàn)閺娜四抢飱Z走了他的無(wú)機(jī)的身體即自然界。”［4］為此，馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)帶來(lái)的生態(tài)破壞進(jìn)行了深刻的反思批判，比如，馬克思指出:“資本主義生產(chǎn)使它匯集在各大中心的城市人口越來(lái)越占優(yōu)勢(shì)，這樣一來(lái)，它一方面聚集著社會(huì)的歷史動(dòng)力，另一方面又破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換，也就是使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件。”［5］在這里，馬克思揭示了資本主義制度造成了人與自然關(guān)系的對(duì)立，從而引發(fā)了生態(tài)危機(jī)。從這些反思批判中也可以看出，雖然馬克思沒(méi)有直接而純粹的關(guān)于生態(tài)正義的表述，但是生態(tài)正義的思想正是馬克思批判性地超越現(xiàn)實(shí)的非正義狀態(tài)的基本維度和終極性思考?；谶@種反思批判，馬克思認(rèn)識(shí)到社會(huì)的發(fā)展必須與自然環(huán)境的發(fā)展統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，“社會(huì)是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”。［6］否則，必然會(huì)給人類(lèi)自身帶來(lái)災(zāi)難性后果。

生態(tài)正義思想起源于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間存在的沖突和矛盾，其核心是處理人與自然的關(guān)系。然而，這并不是說(shuō)生態(tài)正義只是簡(jiǎn)單地考慮環(huán)境資源在不同群體之間的分配。英國(guó)學(xué)者布賴恩·巴克斯特在《生態(tài)主義導(dǎo)論》中指出:“為了尋求在人類(lèi)之間公正分配環(huán)境利害的方法，我們必須總要尋找到那些不威脅到非人類(lèi)存在物生境需要的方法。只有當(dāng)人類(lèi)的基本需要與非人類(lèi)存在物的基本需要發(fā)生不可避免的沖突時(shí)，我們才可能為了前者而犧牲后者，而且我們必須盡全力避免這種沖突?！保?］也就是說(shuō)，人類(lèi)分配自然資源時(shí)要盡可能的保護(hù)好地球上所有生命形式和生態(tài)系統(tǒng)的繁榮。由此，我們應(yīng)該從人、社會(huì)、自然之間的互動(dòng)關(guān)系中對(duì)生態(tài)正義進(jìn)行全局性的把握。具體地說(shuō)，我們要運(yùn)用正義理論去協(xié)調(diào)處理各種利益主體在生態(tài)問(wèn)題上的利益關(guān)系，使人類(lèi)在生態(tài)系統(tǒng)中，既擁有享用自然的權(quán)利，又要承擔(dān)呵護(hù)自然的義務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)大家普遍的看法，生態(tài)正義包括人與物關(guān)系層面的種際正義和人與人關(guān)系層面的人際正義。所謂種際正義，是指人類(lèi)與其他動(dòng)物、植物、微生物及其組成的生態(tài)自然等異種之間的和諧、公平問(wèn)題。所謂人際正義，是不同時(shí)代、種族、性別、階層等的利益主體在利用資源、維護(hù)生態(tài)過(guò)程中權(quán)利與義務(wù)、貢獻(xiàn)與索取的對(duì)等。根據(jù)時(shí)空上的差異，人際正義又可分為代內(nèi)正義和代際正義。代內(nèi)正義，強(qiáng)調(diào)的是處于不同空間地域的同一代人都享有平等的利用自然滿足自身利益的機(jī)會(huì)和權(quán)利;代際正義，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)不能為了滿足當(dāng)代人的自身利益而肆無(wú)忌憚地利用自然資源，以至于破壞后代人的生存基礎(chǔ)。代內(nèi)正義是代際正義的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持代內(nèi)正義，才可能去追求人類(lèi)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和永恒正義。

生態(tài)正義不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，而且是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，關(guān)注生態(tài)正義目的是要建設(shè)一個(gè)良好的、適于生存的生存環(huán)境。生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)需要立足于當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，因此，把生態(tài)正義與社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)才能真正推進(jìn)生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)，生態(tài)問(wèn)題凸顯于改革開(kāi)放以后，現(xiàn)代化任務(wù)的緊迫，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，急需要用幾十年的時(shí)間走過(guò)西方幾百年的歷程，發(fā)展過(guò)程中由于時(shí)間的壓縮導(dǎo)致了空間的極度膨脹，各種社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，生態(tài)問(wèn)題尤為引人關(guān)注，生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)資源過(guò)度使用，人類(lèi)與自然的和諧被破壞。但是直到20世紀(jì)末，很多生態(tài)問(wèn)題幾乎還處于被隱蔽的狀態(tài)下。關(guān)注生態(tài)危機(jī)問(wèn)題，破解人與自然矛盾的困境，成為21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)展問(wèn)題。其實(shí)，無(wú)論是水土污染、土壤荒漠化、城市霧霾，還是物種滅絕、森林減少、資源匱乏，都是人們?cè)诓煌潭壬蠈?duì)生態(tài)正義的漠視造成的。從目前我國(guó)種際正義的方面看，環(huán)境惡化已經(jīng)對(duì)人與自然的和諧發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從代內(nèi)正義來(lái)看，有的地區(qū)通過(guò)瘋狂掠奪自然的饋贈(zèng)獲得所謂的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，有的則把毀滅式的生態(tài)破壞當(dāng)做促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須付出的代價(jià)，從而造成了生態(tài)地域非正義、城鄉(xiāng)非正義、階層非正義等。從代際正義看，部分人為了私人利益而不顧對(duì)環(huán)境造成的破壞，其破壞結(jié)果被迫由生存于該環(huán)境內(nèi)的多數(shù)人、下一代人甚至下幾代人去承受。因此，從生態(tài)正義的視角關(guān)注中國(guó)的生態(tài)問(wèn)題，不僅可以促進(jìn)人與自然和諧健康發(fā)展，而且也能夠促進(jìn)社會(huì)道德進(jìn)步和德性完善，同時(shí)也標(biāo)志著新時(shí)代我們處理環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題的新視角、新思想和新舉措。追求生態(tài)正義符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展必然要求，而如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義則成為新世紀(jì)的當(dāng)務(wù)之急。1997年，黨的十五大報(bào)告指出:“加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，植樹(shù)種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境”是黨在全國(guó)代表大會(huì)上首次出現(xiàn)的涉及生態(tài)的表述，體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)問(wèn)題的明確關(guān)注，這一關(guān)注在之后的21世紀(jì)逐漸加強(qiáng)。生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，涉及到政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的等多方面的維度，文章結(jié)合十五大以來(lái)黨對(duì)生態(tài)理論的創(chuàng)新，對(duì)生態(tài)正義在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)條件進(jìn)行了闡述。

二、生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)需要意識(shí)形態(tài)的保障

生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)首先在于生態(tài)問(wèn)題的當(dāng)代反思和人們普遍的生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒。也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義，需要從意識(shí)形態(tài)的高度認(rèn)識(shí)生態(tài)問(wèn)題。

生態(tài)意識(shí)是生態(tài)文明的依托和基礎(chǔ)。從某種程度上說(shuō)，生態(tài)危機(jī)是意識(shí)危機(jī)。生態(tài)學(xué)馬克思主義奠基者威廉·萊斯認(rèn)為“控制自然”的觀念（意識(shí)形態(tài)）是生態(tài)危機(jī)的根源。這種觀念在17世紀(jì)產(chǎn)生后逐漸成為了一種僵化的習(xí)慣性的社會(huì)意識(shí)被人們接受，最終導(dǎo)致人們對(duì)自然尊重的喪失，成為當(dāng)代生態(tài)危機(jī)的深刻根源。所以，在萊斯看來(lái)不是科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用與革新，而是一種如何使用科學(xué)技術(shù)的意識(shí)形態(tài)，要為今天的比以往任何時(shí)代更為嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)負(fù)責(zé)任。這種看法有一定的可取之處，恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！保?］其實(shí)，無(wú)論從當(dāng)代中國(guó)出現(xiàn)的生態(tài)種際危機(jī)看，還是從人際危機(jī)看，人施于自然或他人的不當(dāng)行為才是生態(tài)非正義產(chǎn)生的原點(diǎn)。所以，改變我們對(duì)自然界中的非人類(lèi)生命的價(jià)值觀念、價(jià)值規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義的首要之點(diǎn)。

當(dāng)然，任何一種意識(shí)形態(tài)都有自己的道德訴求，道德訴求的提出針對(duì)的是每一個(gè)人類(lèi)個(gè)體，因此也是實(shí)踐改變對(duì)自然界的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的落腳點(diǎn)。生態(tài)正義把正義的理念從人與人、人與社會(huì)領(lǐng)域，擴(kuò)展到人與自然的關(guān)系領(lǐng)域，認(rèn)為自然界也應(yīng)當(dāng)享有人類(lèi)已享有的道德權(quán)利和道德待遇。布萊恩·巴克斯特（Brain Baxter）在《生態(tài)主義導(dǎo)論》指出:道德思想已經(jīng)發(fā)展成為生態(tài)主義意識(shí)形態(tài)體系中的“最為突出的部分”。［9］所以，生態(tài)正義要求人們必須有很強(qiáng)的發(fā)自內(nèi)心的，而不是外力強(qiáng)迫的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)文明觀念和生態(tài)責(zé)任感，才能夠?yàn)槿藗儽Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)的自覺(jué)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的自覺(jué)提供很好的保障。為此需要推動(dòng)我國(guó)當(dāng)代的生態(tài)道德建設(shè)，重點(diǎn)包括三個(gè)方面:環(huán)境友好，為平衡生態(tài)提供保障;資源節(jié)約，為清潔生態(tài)提供保障;適度消費(fèi)，為綠色生活提供保障。自覺(jué)履行這些生態(tài)道德規(guī)范，既能夠?qū)崿F(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，又能夠促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義。

作為一種意識(shí)形態(tài)，僅僅提出其道德訴求是不夠的。道德是柔性的社會(huì)規(guī)則系統(tǒng)，需要提升為國(guó)家意志層面上的生態(tài)意識(shí)，通過(guò)國(guó)家層面的生態(tài)意識(shí)的作用影響全民的生態(tài)意識(shí)水平的提升。自十五大以來(lái)，黨在不斷努力以提升全民的生態(tài)意識(shí)水平，黨的十六大報(bào)告中關(guān)于走新型工業(yè)化道路部分指出:“樹(shù)立全民環(huán)保意識(shí)，搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)?！痹撜撌鼍椭塾谌癍h(huán)保意識(shí)的提高。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出:“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立?！卑褱\層次的意識(shí)提升為更為理論化的觀念，也是生態(tài)理論中重要的進(jìn)步。黨的十八大不僅對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有更多更深入的闡述，而且還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，提出“加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”。在這里，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚”，這是繼十七大提出要基本形成“保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”之后，再一次從提升生態(tài)意識(shí)的角度關(guān)注與人民生活密切相關(guān)的消費(fèi)問(wèn)題。其實(shí)，人類(lèi)的消費(fèi)需要不僅包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，還應(yīng)包括生態(tài)需要。環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)、清潔消費(fèi)，有利于改變?nèi)藗兡欠N不利于環(huán)境保護(hù)和身體健康的消費(fèi)方式，同時(shí)也可以推動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行綠色生產(chǎn)，減少或降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，這也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義的一個(gè)重要途徑。

三、生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)需要生態(tài)法律的保障

生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)還必須通過(guò)社會(huì)的剛性規(guī)則體系——生態(tài)法律作為剛性保障。法律規(guī)范是由國(guó)家行使立法權(quán)的機(jī)關(guān)依照立法程序制定，能體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，并通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。

正義一詞是法的核心價(jià)值和最高范疇，任何法律制度的建構(gòu)都會(huì)涉及到正義問(wèn)題。法的正義價(jià)值取向是法的存在目的和使命，法具有正義導(dǎo)向功能，一套完備至善的法律是實(shí)現(xiàn)正義的有力保障，具體表現(xiàn)在:立法上，法律分配權(quán)利以確立正義;執(zhí)法上，法律嚴(yán)格執(zhí)行以實(shí)現(xiàn)正義;司法上，法律懲罰罪惡以伸張正義，同時(shí)補(bǔ)償損失以恢復(fù)正義。以往人們認(rèn)為正義只適用于人類(lèi)社會(huì)，忽視了非人類(lèi)生命同樣需要公平公正的對(duì)待，如果人類(lèi)不能公正的對(duì)待地球上所有生命的生存利益，地球生態(tài)將會(huì)隨著人類(lèi)過(guò)度的破壞而日益惡化。這種惡化在今天世界已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，水源、大氣等的嚴(yán)重污染，土地的嚴(yán)重荒漠化，大量動(dòng)植物的瀕危滅絕，可利用資源的日益短缺……諸多問(wèn)題逐漸浮出水面，人與自然關(guān)系緊張化引起人們的嚴(yán)重關(guān)注，并給人類(lèi)敲響了警鐘。我們只有一個(gè)地球，人類(lèi)改造自然的終極目的應(yīng)該是人與自然的和諧共處，沒(méi)有對(duì)生態(tài)正義的關(guān)注，人類(lèi)雖然可以認(rèn)清在自然中的真實(shí)自己，但是在其創(chuàng)造的巨大物質(zhì)成就中很容易迷失正義，所以，生態(tài)正義是正義的重要內(nèi)容。在日益關(guān)注生態(tài)正義的當(dāng)代社會(huì)，法律不應(yīng)再僅僅調(diào)整人與人、人與社會(huì)之間形成的社會(huì)關(guān)系，還要調(diào)整人、社會(huì)、自然相互之間產(chǎn)生的生態(tài)社會(huì)關(guān)系。環(huán)境法是實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義的首位重要的法律部門(mén)。

但是，法律對(duì)正義的保障不會(huì)自動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。地球的生態(tài)資源是稀缺的，我們每個(gè)人都有對(duì)生態(tài)環(huán)境的多重需求，如何在不破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)地前提下分配有限的地球資源，這就是生態(tài)正義的關(guān)鍵問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境法一方面要保障人們?cè)诶蒙鷳B(tài)資源和享受環(huán)境狀況之間的利益平衡，防止一部分人為了私人利益破壞生態(tài)環(huán)境，并讓當(dāng)?shù)厣嬲叱袚?dān)生態(tài)破壞的后果;另一方面要保障人和自然之間的生態(tài)平衡。其最終的目的是要實(shí)現(xiàn)的是人與自然的和諧，這種和諧在生態(tài)法律領(lǐng)域內(nèi)就表現(xiàn)為平衡人與物關(guān)系層面的種際正義和人與人關(guān)系層面的人際正義，還包括代內(nèi)不同主體之間的正義，以及代際主體之間的正義。因此，環(huán)境法要調(diào)整的利益主體關(guān)系是多重的和復(fù)雜的，不同的利益主體都希望自己的利益要求在立法中得到體現(xiàn)。而非人類(lèi)生命主體的利益保障容易受到忽視，如果處于弱勢(shì)地位的非人類(lèi)生命主體的利益無(wú)法得以伸張，環(huán)境法所追求的生態(tài)正義也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)正義的理念在不斷加深，需要完善整個(gè)生態(tài)法律體系，從而實(shí)現(xiàn)其正義的追求。黨的十七大在提出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，提出:“要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制”。這表明黨已經(jīng)意識(shí)到從法律的角度保障生態(tài)正義的必要性。

當(dāng)然，構(gòu)建生態(tài)法律體系，不僅僅需要研究法律制度的社會(huì)，而且要在更深層次上提升民眾的生態(tài)意識(shí)認(rèn)同和遵守。制定生態(tài)法律的目的就是要人們自覺(jué)形成實(shí)踐生態(tài)正義規(guī)范的習(xí)慣，最終使這種規(guī)范內(nèi)化為生態(tài)正義的德性。在追求生態(tài)正義的社會(huì)生活環(huán)境中，受到社會(huì)中的環(huán)境法律規(guī)范和內(nèi)化為德性的規(guī)范的熏陶，而形成良好的追求生態(tài)正義的氛圍，不僅有助于生態(tài)正義的真正落實(shí)，而且有助于實(shí)現(xiàn)人與自然的真正和諧。由此也可以看出，實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義，需要柔性的生態(tài)道德和剛性的生態(tài)法律共同發(fā)揮作用。

四、生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)需要制度的保障

無(wú)論是柔性的道德，還是剛性的法律，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義，都需要有一定的制度作根本的保障。具體地說(shuō)，就是應(yīng)當(dāng)從制度上建立個(gè)人、家庭、區(qū)域、國(guó)家各個(gè)層面的生態(tài)權(quán)利保護(hù)體系，維護(hù)全社會(huì)的生態(tài)正義。

生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)正義息息相關(guān)。從本質(zhì)上講，生態(tài)正義的實(shí)質(zhì)是社會(huì)正義。人類(lèi)要以社會(huì)的形式與自然打交道，要處理好人與自然的關(guān)系，首先必須處理好人與人的社會(huì)關(guān)系。在人類(lèi)的能力逐漸增強(qiáng)而又沒(méi)有協(xié)調(diào)好人與人的社會(huì)關(guān)系的情況下處理人與自然的關(guān)系，容易導(dǎo)致生態(tài)非正義。馬克思一方面肯定了資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的對(duì)自然的巨大的改造能力，另一方面對(duì)資本主義生產(chǎn)的生態(tài)破壞進(jìn)行了深刻的反思，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的層面揭示了資本主義社會(huì)中生態(tài)問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因在于資本主義的社會(huì)制度。比如，在《資本論》中馬克思通過(guò)對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的深入分析，用了大量的篇幅描述了資本主義制度給自然生態(tài)環(huán)境和工人的生產(chǎn)、生活環(huán)境造成的災(zāi)難性后果，揭露了資本家對(duì)工人欺壓剝削的實(shí)質(zhì)，指出了資本主義制度才是生態(tài)環(huán)境惡化的最終根源。由此可見(jiàn)，生態(tài)正義理論應(yīng)該是從屬于社會(huì)正義理論，是社會(huì)正義理論在生態(tài)維度下的正義闡釋。生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。

沒(méi)有孤零零的個(gè)人，就連自然界也逐漸演變成了人化自然，也就是說(shuō)，人與自然的關(guān)系其實(shí)就是處在社會(huì)中的人與已被打上人的烙印的自然之間的關(guān)系。所以，社會(huì)這一角色在生態(tài)正義問(wèn)題中占有重要的位置，社會(huì)制度的制定必然會(huì)在現(xiàn)實(shí)的層面上影響生態(tài)正義的實(shí)施。要解決生態(tài)問(wèn)題決不能僅僅改變某種觀念或進(jìn)行某種運(yùn)動(dòng)，生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)是人、社會(huì)、自然的和諧與統(tǒng)一，即要徹底地解決人與自然的矛盾，就要形成一種新的有利于生態(tài)保護(hù)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。生態(tài)文明正是在當(dāng)前我國(guó)生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重的背景下，通過(guò)對(duì)人的活動(dòng)意義進(jìn)行深刻反思之后提出的物質(zhì)生產(chǎn)變革目標(biāo)。早在黨的十六大報(bào)告把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的同時(shí)，黨中央提出:“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！边@是黨在報(bào)告中首次提到生態(tài)的文明。黨的十七大進(jìn)一步提出“建設(shè)生態(tài)文明”，黨的十八大將生態(tài)文明具體明確為“社會(huì)主義生態(tài)文明”，并將生態(tài)文明建設(shè)納入到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都要依托于良好的生態(tài)環(huán)境，以上概念和觀念的提出，將極大地有利于我們創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的境界。

在中國(guó)生態(tài)正義實(shí)踐的道路上，制度建設(shè)是關(guān)鍵。黨的十八大還著重提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度”，并首次提出了加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的相關(guān)要求。這就需要我們不斷探索和完善生態(tài)文明制度建設(shè)，建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制、參與機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制，理順行政管理體制，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的兩性互動(dòng)關(guān)系，真正走向可持續(xù)發(fā)展。

五、總結(jié)

意識(shí)形態(tài)、法律、制度是保障生態(tài)正義實(shí)現(xiàn)的三個(gè)重要維度，不可分割，放棄任何一個(gè)方面的實(shí)踐和努力，都會(huì)導(dǎo)致正義道路的偏離和難以實(shí)現(xiàn)。其中，生態(tài)正義的意識(shí)形態(tài)保障能夠?yàn)槠鋵?shí)現(xiàn)提供方向性的道德和觀念指引，生態(tài)法律保障能夠通過(guò)對(duì)任何破壞生態(tài)的行為予以懲罰而確立剛性的底線，生態(tài)制度是保護(hù)生態(tài)的專(zhuān)門(mén)制度和社會(huì)制度的綜合體，從整體上確保著生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平曾說(shuō)過(guò)“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，這三重保障力量既對(duì)其生態(tài)行為形成了由內(nèi)到外的約束，又是提升人與人之間道德水平形成正義社會(huì)的重要途徑，因?yàn)槿祟?lèi)無(wú)論如何也是生態(tài)系統(tǒng)中的一員。對(duì)自然來(lái)說(shuō)，從被敬畏到被肆無(wú)忌憚地破壞，再到重建人與自然的和諧，生態(tài)正義理念的提出與落實(shí)起著非常重要的作用。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，一個(gè)正義的社會(huì)是應(yīng)該包括生態(tài)正義在內(nèi)的。不過(guò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義、推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)還要落實(shí)在全體人民的實(shí)踐，從理念的形成轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的落實(shí)，需要各階層人民的共同努力。

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