陳玉鋒

(中共荊門市委黨校，湖北 荊門 448000)

黨的十八大以來，各級黨政機關(guān)深入落實中央轉(zhuǎn)變作風的八項規(guī)定，取得十分顯著的成效。企業(yè)作為我黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)、我國經(jīng)濟大廈的重要支柱，不能成為轉(zhuǎn)作風的死角。

一、企業(yè)領(lǐng)導者作風釋義

(一)企業(yè)領(lǐng)導者作風是其倫理道德素質(zhì)的外化

“領(lǐng)導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)?！保?］企業(yè)領(lǐng)導者作風是其世界觀、倫理道德修養(yǎng)等綜合素質(zhì)在其領(lǐng)導企業(yè)進行一系列經(jīng)營活動中的具體體現(xiàn)，是內(nèi)在因素的外化。企業(yè)領(lǐng)導者行為直接受世界觀的支配，受倫理道德素質(zhì)的影響。然而，企業(yè)領(lǐng)導者作風以及內(nèi)在的倫理道德素質(zhì)不是孤立形成和存在的，與各級黨政領(lǐng)導干部和廣大社會群體的世界觀、倫理道德素質(zhì)密切聯(lián)系、相互影響。

道德是調(diào)節(jié)人與人、人與自然之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和?！皞悺笔侵溉说年P(guān)系，即人倫;“理”是指道德律令和原則。倫理是指人與人相處應(yīng)遵守的各種道德和行為準則。倫理與道德一般在學術(shù)研究上才作區(qū)分，通常人們把二者理解為涵義一致的兩個概念。與之對應(yīng)，領(lǐng)導倫理是指領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動過程中應(yīng)遵循的基本道德原則。領(lǐng)導道德是指領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中須踐行的道德品格與道德方式的集合。領(lǐng)導活動必須得“道”合“德”，必須合乎領(lǐng)導倫理與道德準則。企業(yè)領(lǐng)導者倫理道德素質(zhì)通過領(lǐng)導者行為作風來體現(xiàn)，對企業(yè)倫理產(chǎn)生重要的影響作用。

(二)企業(yè)領(lǐng)導者作風對企業(yè)倫理構(gòu)成重大影響

1.企業(yè)倫理的涵義與重構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)管理原理把企業(yè)倫理定義為:“企業(yè)在處理與其他利益主體關(guān)系時所依據(jù)的理念和準則，也就是企業(yè)的商業(yè)道德”。企業(yè)倫理是企業(yè)賴以生存的基石。企業(yè)倫理范圍主要包括:企業(yè)與員工間的勞資倫理、企業(yè)與顧客間的客戶倫理、企業(yè)與自然環(huán)境間的生態(tài)倫理、企業(yè)與社會間的社會責任等?，F(xiàn)代企業(yè)倫理主張，企業(yè)應(yīng)自覺遵守經(jīng)營規(guī)則，通過奉獻社會，賺取正當、合法的利潤。企業(yè)作為社會有機體的一個重要器官，具有多種社會功能和社會責任，包括提供產(chǎn)品、勞務(wù)、納稅、就業(yè)、環(huán)保等等［2］。企業(yè)的首要功能和責任是提供滿足社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，這是企業(yè)謀求自身生存發(fā)展的需要。同時，企業(yè)在提供產(chǎn)品、服務(wù)、獲取利潤的過程中，應(yīng)當把營利、貢獻社會和保護環(huán)境當作一致的目標，謀求與社會共贏。相反，如果企業(yè)只片面追求經(jīng)濟利潤而放棄企業(yè)倫理，甚至為了營利而不惜危害社會，就會與社會發(fā)生摩擦、沖突，最終必然被社會淘汰。研究國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)營的案例會發(fā)現(xiàn)，歐美日等早期工業(yè)化國家曾經(jīng)發(fā)生的破壞環(huán)境的“八大公害”等一系列嚴重后果，教訓深刻，引發(fā)世界各國對企業(yè)倫理的深刻反省和重構(gòu)。20世紀末期，美國許多大學專門開設(shè)了企業(yè)倫理課程;韓國企業(yè)界推出了《企業(yè)倫理憲章》;2001年8月，“企業(yè)道德指數(shù)”在倫敦證劵交易所開始正式啟用，用以監(jiān)測與評估上市公司的商業(yè)道德;世界一些大公司如惠普、摩托羅拉等建立了商業(yè)行為準則。重構(gòu)良好的企業(yè)倫理，實質(zhì)上就是要求企業(yè)自覺遵循商業(yè)道德規(guī)范、兼顧社會效益、承擔應(yīng)有的社會責任。

2.企業(yè)領(lǐng)導者作風影響企業(yè)倫理。優(yōu)良的作風形成領(lǐng)導者的人格魅力，構(gòu)成領(lǐng)導者非權(quán)力影響力。非權(quán)力影響力在企業(yè)領(lǐng)導者率領(lǐng)員工實現(xiàn)企業(yè)目標的過程中發(fā)揮著重要推動作用。而在構(gòu)成非權(quán)力影響力的品德、能力、知識、情感等要素中，品德要素即領(lǐng)導者倫理道德素質(zhì)是不可替代的。因為領(lǐng)導者在知識、能力等其他方面的不足可以由管理團隊及專業(yè)人才隊伍來彌補，唯有倫理道德缺陷不能由他人來彌補，恰恰領(lǐng)導者的倫理道德缺陷極易導致企業(yè)團隊離心離德，弱化企業(yè)團隊的倫理道德的品位和質(zhì)量。企業(yè)領(lǐng)導者在企業(yè)經(jīng)營活動中起著核心作用，在企業(yè)倫理道德的構(gòu)建中同樣起著核心作用。作風優(yōu)良、品德高尚的領(lǐng)導者能夠產(chǎn)生親和力、影響力，贏得員工的信任和追隨，在很大程度上影響著企業(yè)員工的倫理道德觀念，從而賦予企業(yè)優(yōu)良的倫理品質(zhì)。

二、企業(yè)倫理、企業(yè)社會責任與企業(yè)績效

(一)企業(yè)倫理影響企業(yè)社會責任

企業(yè)倫理以其特有的軟約束功能對企業(yè)行為施以影響，促使企業(yè)員工端正是非觀念、明確道德界限、改進工作方式。如果不注重企業(yè)倫理單純追求財務(wù)業(yè)績，則會忽視企業(yè)的社會效益、放棄社會責任，為追求短期利益最大化采取非法手段進行不正當競爭，這種缺乏道德倫理的企業(yè)是難以長期生存、發(fā)展的。一個具有道德倫理的企業(yè)則會積極采取對社會有益的經(jīng)營手段，使企業(yè)目標與社會發(fā)展目標、與保護全體人民的生存環(huán)境保持高度一致，自覺承擔共同的社會責任。

(二)企業(yè)社會責任影響企業(yè)績效

按照世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會的觀點:“企業(yè)社會責任是企業(yè)針對社會 (既包括股東也包括其他利益相關(guān)者)的合乎道德的行為”［3］。我國社會主義道德規(guī)范是以為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心。我國企業(yè)的社會責任則應(yīng)當包涵為人民服務(wù)這一核心的道德規(guī)范。企業(yè)只有樂于承擔社會責任，自覺謀求人民的福祉，才會贏得消費群體和全社會的尊重和支持，實現(xiàn)長遠、可持續(xù)的企業(yè)績效。

企業(yè)績效分為財務(wù)績效和社會效益，其中，社會效益應(yīng)重點包含生態(tài)環(huán)境效益。短期看，企業(yè)在履行社會責任過程中的投資會降低財務(wù)績效;長遠看，企業(yè)履行社會責任與實現(xiàn)財務(wù)績效之間并不矛盾。通過對國內(nèi)外學者相關(guān)研究成果的比較發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)觀點認為，企業(yè)社會責任與財務(wù)績效之間存在著確定的正相關(guān)關(guān)系［4］，可以帶來直接的社會效益，同時轉(zhuǎn)化為企業(yè)有效的競爭力，從而促進企業(yè)財務(wù)業(yè)績的增長。也就是說，企業(yè)領(lǐng)導者作風通過影響企業(yè)倫理和企業(yè)社會責任，最終對企業(yè)績效產(chǎn)生重大影響。

三、企業(yè)領(lǐng)導者作風的影響因素及其惡劣影響

(一)影響企業(yè)領(lǐng)導者作風的主要因素

1.自身學習不重視，思想教育放松。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，對企業(yè)干部在政治思想方面的教育普遍放松;企業(yè)領(lǐng)導者自身也存在片面認識，認為作風建設(shè)是軟任務(wù)，抓與不抓都不會出大問題，于是把全部工作精力放在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展上面，對作風建設(shè)普遍重視不夠，存在一手硬、一手軟，甚至一手抓、一手丟的現(xiàn)象，導致一些企業(yè)領(lǐng)導者理想信念、宗旨觀念、倫理道德出現(xiàn)嚴重問題。

2.政策法規(guī)不完善，監(jiān)督制約措施偏軟。由于經(jīng)濟體制改革、交替而產(chǎn)生政策法規(guī)、管理制度的空檔和漏洞，優(yōu)良傳統(tǒng)未能延續(xù)，優(yōu)良作風難以形成，甚至形成良好作風的環(huán)境也遭到破壞，有的領(lǐng)域出現(xiàn)“守法成本高、違法成本低”的亂象。新的法律監(jiān)管體系不完善，企業(yè)改制放權(quán)后賦予法人代表很大的權(quán)力，而對這種權(quán)力的監(jiān)督制約相對滯后、薄弱。各監(jiān)管部門未及時形成整體配套、有機統(tǒng)一的監(jiān)管合力，使企業(yè)領(lǐng)導者一定程度上處在“上級管不著、同級管不了、下級不敢管”的失控狀態(tài)，致使一些企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導者在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，違法經(jīng)營行為得不到有效地監(jiān)管、遏制。

3.企業(yè)績效評價存在缺陷，對企業(yè)領(lǐng)導者產(chǎn)生誤導。傳統(tǒng)的企業(yè)績效，是指企業(yè)在一定經(jīng)營期間的企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績。企業(yè)經(jīng)營效益主要反映其盈利能力、資產(chǎn)運營水平、償債能力和持續(xù)發(fā)展能力等方面;經(jīng)營者的業(yè)績通過企業(yè)的成長、發(fā)展所取得的績效來體現(xiàn)。我國實行的企業(yè)績效評價體系，是以工商類競爭性企業(yè)為評價對象設(shè)計的，評價內(nèi)容包括財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況等四個方面，實施的是《國有資本金效績評估規(guī)則》和《企業(yè)資本金效績評估操作細則》;一些企業(yè)還采用了美國“杜邦財務(wù)分析體系”、“平衡記分卡”和“經(jīng)濟增加值”(EVA)等評價方法。這些評價方法雖各有所長，但都還存在某些缺陷。這些缺陷，都是將企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)業(yè)績作為評價的核心，忽視了股東、雇員、顧客以外的廣大利益相關(guān)群體的利益，未將企業(yè)的社會責任以及社會效益作為評價考核的重要內(nèi)容，尤其未考慮生產(chǎn)排污企業(yè)對環(huán)境的嚴重破壞及其成本代價。對企業(yè)領(lǐng)導者個人業(yè)績的考評，多注重傳統(tǒng)企業(yè)績效評價的結(jié)果，以企業(yè)的財務(wù)業(yè)績作為領(lǐng)導者收入分配的直接依據(jù)，這就導致企業(yè)領(lǐng)導者只顧企業(yè)財務(wù)業(yè)績，忽視作風建設(shè)、企業(yè)倫理培養(yǎng)和社會責任。

(二)企業(yè)社會責任及企業(yè)績效出現(xiàn)的嚴重問題

上述一系列負面影響，導致一些企業(yè)領(lǐng)導者作風失范、企業(yè)社會責任被丟棄，對國家、社會和國民造成了巨大危害，并嚴重影響到企業(yè)自身的績效。

1.逃避社會責任，肆意排放污染環(huán)境。我國實行排污許可制度，沒有排污許可證絕對不允許排污。但一些不法企業(yè)急功近利，無證偷排和超標排放的情況屢禁不止，已由一般性的環(huán)境污染，發(fā)展為毀滅性地破壞我國水體、空氣、耕地等13億人最基本的生存環(huán)境。水體污染加劇，已經(jīng)造成我國許多地區(qū)飲用水危機;大面積霧霾、空氣污染在我國大部分城市已經(jīng)到了危險的極限值，按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準全國約70%的城市不達標;土地污染日益加劇，排污企業(yè)由城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，有的企業(yè)在技術(shù)手段、環(huán)保設(shè)施均不具備的情況下，大量引入、處理“電子洋垃圾”，世界大約70%的電子垃圾流向中國，而處理電子垃圾對環(huán)境的危害更大。資料顯示，世界上污染最嚴重的20個城市，我國占了16個;網(wǎng)上公布的“中國癌癥村分布地圖”警示我們加強污染治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

2.出現(xiàn)誠信危機，偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)屢禁不止。由于少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導者道德淪喪、企業(yè)誠信出現(xiàn)嚴重問題，尤其食品、藥品行業(yè)的一些企業(yè)為牟取暴利制售假冒偽劣產(chǎn)品，致使危害生命安全、健康的惡劣事件頻頻發(fā)生。近年來，不斷曝出毒奶粉、地溝油、染色饅頭、偽劣藥品等事件，其中僅三鹿毒奶粉事件，就讓我國付出了慘痛代價，國家賠償20億元為受到毒奶粉影響的3000萬兒童上了為期20年的保險。諾大的中國如今竟然生產(chǎn)不出令國民放心的合格奶粉，嚴重損害了我國國民健康和國際聲譽，引發(fā)人們對企業(yè)領(lǐng)導者良知、良心的拷問。

3.重商業(yè)賄賂輕科技創(chuàng)新，企業(yè)績效損失慘重。一些企業(yè)奢靡、賄賂、拉關(guān)系愈演愈烈，中石化千萬元天價吊燈和一批央企上億元的巨額業(yè)務(wù)招待費事件，其中中國鐵建2012年業(yè)務(wù)招待費竟高達驚人的8.37億元，引起輿論一片嘩然。另一方面，一些高能耗、高排放、高污染的粗放經(jīng)營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面投入不足，核心技術(shù)長期得不到明顯突破，嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從企業(yè)績效角度看，近年來，進口奶粉的大量涌入和壟斷以及我國消費者赴海外搶購奶粉，使我國奶制品企業(yè)遭到毀滅性的打擊和損失;一些排污企業(yè)雖投機將治污成本短期轉(zhuǎn)嫁出去，但最終逃不掉應(yīng)有的懲罰，大批劣質(zhì)化、高污染、低水平重復建設(shè)的企業(yè)難逃績效下滑直至破產(chǎn)關(guān)停的結(jié)局。

四、關(guān)于改進企業(yè)領(lǐng)導者作風、提升企業(yè)社會責任的啟示

(一)標本兼治，全面加強對領(lǐng)導者世界觀和倫理道德素質(zhì)的培養(yǎng)

愛因斯坦曾說:“大多數(shù)人都以為是才智成就了科學家，他們錯了，是品格”。這句名言不僅適合科學家，也同樣適合優(yōu)秀的領(lǐng)導者。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)不僅要重視能力的提高，更要重視其世界觀和倫理道德素質(zhì)的培養(yǎng)，增強誠信守法的品質(zhì)和強烈的社會責任感、緊迫感。教育引導企業(yè)領(lǐng)導者既考慮個人的利益需求，又考慮群體的利益需求;既考慮本企業(yè)的利益需求，又考慮社會的利益需求;既考慮當代人的利益需求，又考慮子孫后代的利益需求和永續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)打造出一大批奉獻社會、奉獻祖國、奉獻人民的當代大慶式的企業(yè)典型及優(yōu)秀企業(yè)帶頭人。同時，應(yīng)全面加強對各級黨政領(lǐng)導干部和廣大群眾的教育培養(yǎng)，營造崇尚倫理道德和誠信守法的優(yōu)良環(huán)境。當前我國經(jīng)濟組織構(gòu)成成份多，對不同崗位的領(lǐng)導者要求不盡相同，但是都必須根本端正作風，守牢職業(yè)操守的底線。

(二)猛藥強治，著力化解無視企業(yè)社會責任的不法經(jīng)營問題

企業(yè)違法排污等不法經(jīng)營行為雖是多種因素造成的，但相關(guān)企業(yè)及其領(lǐng)導者是具體的責任主體、是直接肇事者。應(yīng)當深化對習近平同志反復強調(diào)的“要把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置”［5］極端重要性的認識，以“重災(zāi)區(qū)”入手，牢牢抓住企業(yè)違法排污危害國家生態(tài)環(huán)境和食品安全這些最突出的緊迫性問題，迅速采取超常規(guī)手段重拳出擊，對限期整改仍不能達標的企業(yè)立即關(guān)停。要加強問責，健全監(jiān)督體系，發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的強大合力，以最嚴厲的手段打擊不法經(jīng)營行為，務(wù)必有效遏止企業(yè)不法經(jīng)營的勢頭蔓延，堅決清除只求眼前利益不履行社會責任的企業(yè)積弊。

(三)加強法治，切實強化對企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導者的雙重監(jiān)管

20世紀60年代，隨著環(huán)境保護主義思想的興起，企業(yè)社會責任的重心轉(zhuǎn)向了環(huán)境問題［6］。當前我國環(huán)境保護方面的法律有30多部、行政法規(guī)有90多部，但總體存在偏軟和銜接不夠好的弊端。遏制違法經(jīng)營行為，僅僅依靠轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導者作風、呼吁“企業(yè)家的身上應(yīng)當流淌道德的血液”是遠遠不夠的。一是應(yīng)當合理加大經(jīng)濟處罰力度。盡快改變“企業(yè)排污、群眾受害、政府埋單”的不合理狀況，使企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化，把企業(yè)違法成本提高到足以遏制違法行為的水平。二是及時修訂完善法律體系。由于現(xiàn)行的環(huán)境保護法主要追究違法企業(yè)的責任而非個人的責任，這樣反而變相保護和鼓勵了違法排污的決策者和實施者個人。當務(wù)之急是通過修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，針對性地補強薄弱環(huán)節(jié)，提高法律武器的威懾力。三是切實完善相關(guān)體制機制。從體制機制上堵塞漏洞，對那些盲目決策和肆意妄為造成嚴重后果的肇事者終身追究其責任，依靠嚴格的規(guī)制強化對違法企業(yè)及其領(lǐng)導者個人的雙重監(jiān)管，從而有效提升企業(yè)的社會責任。

(四)綜合整治，全面糾正企業(yè)績效和領(lǐng)導者業(yè)績的考評缺陷

重構(gòu)企業(yè)績效評價體系，把企業(yè)排放達標率、污水處理率等重要內(nèi)容納入企業(yè)績效考評體系;改進對企業(yè)領(lǐng)導者個人的業(yè)績考評，不僅將其個人收入與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤，還應(yīng)與企業(yè)所承擔的社會責任以及所產(chǎn)生的社會效益密切掛鉤，“把關(guān)系人民群眾生命的產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)主管人員的生命、財產(chǎn)、名譽等緊緊捆綁在一起”［7］。同時，應(yīng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌建立能體現(xiàn)科學發(fā)展觀的黨政干部政績評價體系，全面端正領(lǐng)導者業(yè)績的考評導向。當前我國惡化的生態(tài)環(huán)境已逐步成為攸關(guān)13億人生存、健康的緊迫性問題，應(yīng)當把環(huán)境保護這一基本國策放在業(yè)績考評體系中的突出位置，實行一票否決，用科學的業(yè)績考評“指揮棒”推動領(lǐng)導者的作風轉(zhuǎn)變，切實提高企業(yè)履行社會責任的主動性，多方謀求企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)環(huán)境效益的共贏。

［1］虞云耀.全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)［N］.人民日報，2007－2－9.

［2］黃津孚.現(xiàn)代企業(yè)管理原理［M］.北京:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2006:44－45.

［3］周建，王文，劉小元.我國上市公司社會責任與企業(yè)績效的實證研究 ［J］.現(xiàn)代管理科學，2008，(11):3.

［4］盧代富.國外企業(yè)社會責任說評述 ［J］.現(xiàn)代法學，2001，(3):137－144.

［5］人民日報評論員.生態(tài)文明是民意所在 ［N］.人民日報，2013－5－22.

［6］宋建波，李丹妮.企業(yè)環(huán)境責任與環(huán)境績效理論研究及實踐啟示［J］.中國人民大學學報，2013，(3):81.

［7］王淑芹.抓好產(chǎn)品質(zhì)量增強社會誠信信念 ［J］.中國黨政干部論壇，2013，(4):10.