趙 磊

（神華神東煤炭集團有限責任公司，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，017209）

提升煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術水平，轉變煤炭生產(chǎn)增長方式是現(xiàn)階段煤炭工業(yè)健康發(fā)展的要求，“神東模式”為這一要求起到了示范作用。神華神東煤炭集團有限責任公司 （以下簡稱 “神東煤炭集團”）為實現(xiàn)煤炭規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，根據(jù)煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)特點，對企業(yè)內(nèi)部組織進行了優(yōu)化，對礦井部分業(yè)務進行了剝離，集中組建了為礦井生產(chǎn)服務的專業(yè)化隊伍，比如綜采設備搬遷、設備維修、生產(chǎn)準備、后勤服務等，這是企業(yè)內(nèi)部業(yè)務外包戰(zhàn)略理論的一種形式體現(xiàn)。這種形式實施了內(nèi)部模擬市場化管理，把外部市場壓力轉化為內(nèi)部壓力，原煤生產(chǎn)線、經(jīng)營管理線、非煤產(chǎn)業(yè)線、生產(chǎn)服務線、后勤線之間以及線內(nèi)各部門之間不再是上下級或者管理與被管理的關系，而是變成市場關系，從而達到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮核心競爭力和增強企業(yè)對市場環(huán)境的迅速應變能力。

1 “神東模式”與傳統(tǒng)模式的比較

神東煤炭集團是神華集團的骨干煤炭生產(chǎn)企業(yè)，自1985 年開發(fā)建設，地跨蒙、陜、晉三省（區(qū)），擁有17個礦井，礦區(qū)整體產(chǎn)能達到2億t。公司依托神華集團礦電路港一體化、產(chǎn)運銷一條龍運營模式，堅持以 “高起點、高技術、高質(zhì)量、高效率、高效益”的建設方針，依靠技術和管理創(chuàng)新，形成了 “生產(chǎn)規(guī)模化、技術現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化”為特征的新型集約化安全高效千萬噸礦井群生產(chǎn)模式。全員效率高達124t／工，這一指標是美國平均水平的3倍，是國有重點煤礦的30倍，但是用人僅為傳統(tǒng)煤礦的10%。開發(fā)建設以來杜絕了3人以上的重大安全事故，近3年的百萬噸死亡率控制在0.015以下。礦井資源回收率平均達到75%以上，最高達到79.1%。這一模式在行業(yè)內(nèi)被稱之為 “神東模式”，已被晉城、兗州、大同、平朔、西山、寧東、榆神、伊泰等礦區(qū)借鑒應用。

“神東模式”與傳統(tǒng)模式的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個方面：一是技術創(chuàng)新方面，礦井開拓系統(tǒng)推行斜硐無盤區(qū)布置新方式；生產(chǎn)輔助系統(tǒng)應用了無軌膠輪化技術；通風系統(tǒng)采用具有 “大斷面、多巷道、大風量、低風壓”特征的高效低壓通風系統(tǒng)；供電系統(tǒng)采用地面箱式移動變電站供電技術；煤礦生產(chǎn)推行一井一面生產(chǎn)組織方式提升煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術水平。傳統(tǒng)礦井開拓系統(tǒng)采用盤區(qū)布置方式，巷道斷面小且為獨巷、多個盤區(qū)生產(chǎn)，輔助運輸系統(tǒng)采用軌道機械運輸。二是管理創(chuàng)新方面，“神東模式”管理手段實現(xiàn)信息化，將生產(chǎn)組織方式、技術手段、員工素質(zhì)進行了整合和優(yōu)化，構建了高效的管理組織體系，改變了產(chǎn)業(yè)工人的形象，實現(xiàn)了隊伍專業(yè)化，礦井只是一個原煤生產(chǎn)單位，企業(yè)實施了內(nèi)部模擬市場化管理。傳統(tǒng)模式是每個礦井原煤生產(chǎn)、經(jīng)營管理、非煤產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)服務線、后勤自成一體，用人多，效率低。

2 隊伍專業(yè)化是 “神東模式”的需求

2.1 隊伍專業(yè)化是實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)的需求

將礦井綜采設備搬遷、設備維修、生產(chǎn)準備、后勤服務等業(yè)務剝離，使得礦井組織機構精簡高效，能夠讓礦井集中精力從事煤炭生產(chǎn)。專業(yè)化隊伍的組建可為多個礦井進行生產(chǎn)服務，這樣經(jīng)營成本要比礦井自身運營低很多，在一項生產(chǎn)服務項目內(nèi)如果擁有更多礦井，其分攤成本會更低。比如神東煤炭集團現(xiàn)擁有17個礦井，如果每一個礦井組建一支綜采設備搬遷隊伍，設備投入需2億元，人員需增編100人，這樣整個企業(yè)就需增加34億元的投入，新增編人員1700人，不僅造成資源的嚴重浪費，也不利于該業(yè)務項目技術水平的提高與創(chuàng)新；而組建專業(yè)化隊伍不僅極大地降低了運行管理成本，而且還可以根據(jù)市場情況對外進行專業(yè)化服務，能夠為企業(yè)增加其他性收入。另外，專業(yè)化服務在企業(yè)內(nèi)部實施模擬市場化運作，將市場外部壓力轉化成內(nèi)部壓力，可以極大地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2 隊伍專業(yè)化是發(fā)揮技術優(yōu)勢化的需求

隊伍專業(yè)化在企業(yè)內(nèi)部可實現(xiàn)資源互補，將公司各礦井資源進行有效整合利用，形成規(guī)?；膶I(yè)化隊伍，專業(yè)化隊伍會不斷尋求提高自己工作效率的方法，會集中有效地將資金投入到最好的技術與設施中去，有利于專業(yè)隊伍的技術成長與技術創(chuàng)新，并通過內(nèi)部市場化運作為礦井生產(chǎn)服務提高技術、保證質(zhì)量。在員工方面，通過整合可以將有專業(yè)特長的優(yōu)秀員工集中到一起，并能在此專業(yè)與相關專業(yè)內(nèi)吸引優(yōu)秀人才，因此專業(yè)化隊伍可高效發(fā)揮其專業(yè)化技術服務。

2.3 隊伍專業(yè)化是降低安全管理風險責任的需要

因礦井邊緣性業(yè)務剝離，專業(yè)化隊伍對于礦井來說屬于資源外取，這樣有效減少了礦井主要管理人員用于邊緣性業(yè)務的時間，而將精力集中投入到安全生產(chǎn)核心內(nèi)容上，從而為礦井主要管理人員提高管理水平和工作業(yè)績創(chuàng)造了有利的客觀條件。因業(yè)務具體到專業(yè)化，對于安全管理出現(xiàn)的風險面變小，專業(yè)化服務實現(xiàn)規(guī)?；軌蚴龟犖榈某砷L很快走向成熟，能夠較為全面地進行安全風險辯識，利用專業(yè)技術優(yōu)勢使風險控制措施更有效，容易形成具有專業(yè)特色的安全管理系統(tǒng)。

3 專業(yè)化隊伍建設的探討

3.1 專業(yè)化隊伍建設要有基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的工作目標

專業(yè)化隊伍建設應與企業(yè)的戰(zhàn)略相適應，只有企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)或幾個企業(yè)具有聯(lián)盟化戰(zhàn)略才可組建。專業(yè)化隊伍建設要基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要有與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應的工作目標，才能指導專業(yè)化隊伍的成長與發(fā)展，才能有效發(fā)揮專業(yè)化服務的優(yōu)勢。比如神東煤炭集團生產(chǎn)服務中心是專門為公司所屬各礦井從事綜連采設備搬遷的專業(yè)化服務單位，其提出了 “安全、優(yōu)質(zhì)、快速、低耗”的工作目標。首先是將安全工作放在首位，因為煤礦安全工作是首要任務，安全工作作為一票否決制的目標管理的考核機制；優(yōu)質(zhì)是指對于礦井生產(chǎn)服務的工作質(zhì)量要優(yōu)秀，要體現(xiàn)專業(yè)化優(yōu)勢；快速是指快速反應，能夠快速完成任務，為礦井生產(chǎn)釋放最大化產(chǎn)能，提高設備利用率，從而降低生產(chǎn)成本；低耗是指最大程度降低材料消耗，節(jié)約成本。這一目標是符合神東煤炭集團發(fā)展戰(zhàn)略的，為神東煤炭集團規(guī)模化、集約化生產(chǎn)提供了支持。

3.2 專業(yè)化隊伍的業(yè)務責任要科學劃分

企業(yè)剝離礦井業(yè)務實施專業(yè)化服務要做到科學合理，做到雙方不扯皮，需要考慮以下幾點：業(yè)務是否具有獨立性，業(yè)務責任有無交叉性；是否具有對專業(yè)化服務隊伍業(yè)務考核性和工作量單獨核算性；是否具有專業(yè)性與專門的施工機械作業(yè)性；業(yè)務剝離后是否具有專業(yè)化服務操作性。業(yè)務剝離后要制定專門的管理制度或協(xié)議，明確被服務與服務單位雙方的責任與權利。如神東煤炭集團針對專業(yè)服務制定了 《神東礦區(qū)煤炭生產(chǎn)設備維修及綜采工作面搬家倒面專業(yè)化管理辦法 （試行）》，是為了充分發(fā)揮神東礦區(qū)專業(yè)化服務優(yōu)勢，進一步推進專業(yè)化進程，規(guī)范專業(yè)化業(yè)務管理，保障煤炭生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)的正常運營。辦法規(guī)定了專業(yè)化管理的組織、職責、服務范圍和計劃、費用、質(zhì)量管理原則，規(guī)定了項目委托、項目實施工作流程以及安全管理、監(jiān)督、考核原則，作為專業(yè)化服務實施細則及合同的依據(jù)。

3.3 專業(yè)化隊伍要建立有效的內(nèi)部考核機制

要建立企業(yè)內(nèi)部考核機制，制定完成工作量、工作時限、工作質(zhì)量、技術創(chuàng)新、設備運行維護管理與安全管理等的量化考核機制，促進專業(yè)化隊伍的發(fā)展。實施內(nèi)部模擬市場交易的運作機制，將內(nèi)部單位提供的產(chǎn)品和勞務、安裝維修加工、車輛運輸、設備使用、材料配件供應管理、物業(yè)管理等，模擬成商品和服務交換關系，建立了完整的內(nèi)部價格體系，加強了內(nèi)部核算，降低了產(chǎn)品和服務成本，提高了專業(yè)化服務的效益。

要將目標責任進行分解，建立區(qū)隊—班組—個人3個層面的績效考核層次，形成了自上而下的“目標層層分解、考核層層落實、責任層層傳遞、激勵層層連接”的考核模式。同時，對基層單位按月度、季度、半年度、年度進行考核。對所涉及到的每項工作任務采用工分制進行量化，按工作任務的種類進行劃分，按勞動強度、工作危險性與完成任務的難易程度進行科學量化，形成勞動定額表作為計件工資的計薪標準。按完成的工作量根據(jù)勞動定額標準計算出基礎薪酬，再與績效考核結果掛鉤形成最終薪酬。對勞動定額標準與績效考核的權重定期討論進行合理修改，以保證分配公平性，保證激勵機制的有效性，以達到員工自覺提高工作所需的技能、激勵員工高效率工作、創(chuàng)造組織所希望的文化氛圍，進而控制運營成本。

3.4 專業(yè)化隊伍要實現(xiàn)管理業(yè)務流程化與現(xiàn)場作業(yè)流程標準化

通過實現(xiàn)管理業(yè)務流程化，以提升員工工作質(zhì)量，通過流程再造與優(yōu)化，提高員工的工作效率，提升專業(yè)化隊伍精細管理水平。通過現(xiàn)場作業(yè)流程標準化，可提升作業(yè)現(xiàn)場力，一是將各種操作規(guī)范與標準落實到生產(chǎn)現(xiàn)場，堅持不懈地做到位；二是現(xiàn)場員工的智慧不斷激發(fā)出來，創(chuàng)意與點子不斷涌現(xiàn)?，F(xiàn)場作業(yè)人員的失誤往往是不可避免的，通過標準化作業(yè)流程可提升現(xiàn)場力，可以有效地減少操作人員的失誤，培養(yǎng)員工遵守規(guī)范的良好習慣，保證作業(yè)現(xiàn)場安全，夯實打造一流專業(yè)化隊伍的基礎。

3.5 建立基于隊伍專業(yè)化業(yè)務的員工培訓體系

針對專業(yè)化業(yè)務性質(zhì)與專業(yè)化隊伍的發(fā)展規(guī)劃，建立和完善專業(yè)化業(yè)務的培訓體系，規(guī)范培訓流程，明確各部門對培訓的職責以及監(jiān)督培訓，評估和反饋培訓效果，以真正達到提高員工工作技能、績效以及專業(yè)化隊伍的整體績效。第一，對培訓的需求進行分析，對人員結構、技能對業(yè)績的差距與員工的發(fā)展需求、工作任務所需要的技能與隊伍長遠目標與期望進行分析；第二，進行培訓設計，根據(jù)受訓員工的需求、采用何種培訓形式把理論與實踐結合起來，結合以上調(diào)查和分析，經(jīng)過和各部門的溝通和討論，可以確定年度培訓計劃與月度培訓計劃的內(nèi)容；第三，組織實施培訓；第四，對培訓進行評估，決定是否再進行該項目的培訓，根據(jù)評估結果對培訓進行改進。培訓的評估及反饋主要是為了提高培訓效果，提升員工的績效，促進培訓成果的轉化，輔之以考核的方式對員工培訓的效果進行激勵，這樣最終才能有效地針對專業(yè)化達到培訓的目的。

3.6 專業(yè)化隊伍要重視工作的總結

要將多年生產(chǎn)實踐中的隱性知識總結提煉出來，作為知識資產(chǎn)進行管理，有助于以后工作的持續(xù)改進。礦井專業(yè)化服務隊伍業(yè)務一般是沒有理論基礎支持的，而是以經(jīng)驗為基礎的，經(jīng)過多年實踐總結可以提煉出來。它不是一般圖書、電子圖書、圖紙、技術說明書等顯性的知識，它是隱性的，表現(xiàn)為專業(yè)化服務工作實踐中制定的規(guī)程、方案、措施、標準作業(yè)流程手冊、在崗口授相傳的培訓知識、現(xiàn)場工作的圖片或錄像。如果我們將這些知識匯集起來，以書面、電子教材等規(guī)范的文件形式保留在企業(yè)里，讓員工共同享用，對于提高全體員工的工作水平和效率的作用將是不可估量的。將這些隱性的知識提煉出來轉化為顯性知識的過程需要參與生產(chǎn)實踐的員工進行采集、儲存、整理與整合，這一企業(yè)內(nèi)部知識資產(chǎn)管理的閉式循環(huán)體系包含“啟發(fā)引導—知識開發(fā)—總結提煉—形式表現(xiàn)—培訓共享—效果評價—成果儲存”，通過這一體系可以將企業(yè)內(nèi)部的隱性知識進行總結提煉從而轉化為顯性知識。

3.7 專業(yè)化隊伍建設中還應考慮的其他工作

專業(yè)化隊伍要裝備與之業(yè)務相匹配的設備與專業(yè)化的工具，這樣才能有效提高工作效率；構建一套科學完備的檢 （維）修防護體系，減少設備非計劃停機損失，提高維修效率，減少維修停機時間，發(fā)現(xiàn)設備潛在的隱患，延長設備壽命，避免重大安全事故，這樣才能更好地發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢。專業(yè)化隊伍在成長發(fā)展中人員的定崗定編，要按業(yè)務進行配置，力求精干高效，業(yè)務部門人員力求分工協(xié)作相適應。要建立小改小革、技術創(chuàng)新的長效激勵機制，這樣才能不斷提升隊伍專業(yè)化服務的技術水平，不斷提高工作效率，保證服務質(zhì)量。

［1］ 官山月.以高效集約化生產(chǎn)保障煤礦安全 ［J］.中國煤炭，2004 （10）

［2］ 王安.對我國煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級及能源發(fā)展的建議［J］.中國工程科學，2009 （10）

［3］ 洪泳澤，孟海東.神東煤炭公司煤炭質(zhì)量管理體制及舉措 ［J］.內(nèi)蒙古石油化工，2011 （13）