付 瑤

（遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110036；公安部警犬技術(shù)學(xué)校，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

理順公安院校學(xué)生廉潔教育涉及的幾對(duì)關(guān)系

付 瑤

（遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110036；公安部警犬技術(shù)學(xué)校，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

在公安院校廉潔教育過(guò)程中，對(duì)廉潔教育的定位和解讀存在誤區(qū)，理順公安院校學(xué)生廉潔教育中涉及的幾對(duì)關(guān)系是開(kāi)展教育首先要解決的問(wèn)題。

公安院校；廉潔教育；關(guān)系

對(duì)于公安院校學(xué)生而言，廉潔教育不僅是一套理論體系，更是一種文化環(huán)境和行為方式。開(kāi)展廉潔教育，必須以公安院校的實(shí)際和預(yù)備警官的思想狀況為現(xiàn)實(shí)切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)好三對(duì)關(guān)系。

一、關(guān)于公安院校學(xué)生廉潔教育與思想政治教育的關(guān)系

公安院校廉潔教育與思想政治教育都是公安教育的重要組成部分，兩者既有一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，又各有側(cè)重。

1.廉潔教育與思想政治教育具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。公安院校廉潔教育與思想政治教育具有共同的本質(zhì)屬性，具有相同的教育目標(biāo)，共享教育資源，教育效果互補(bǔ)。其一，兩者的教育目標(biāo)具有相同的指向性。兩者在教育過(guò)程中既有系統(tǒng)的理論灌輸也都滲透著道德素質(zhì)的養(yǎng)成，都致力于為培養(yǎng)合格的人民警察奠定德育基礎(chǔ)、營(yíng)造人文環(huán)境。其二，兩者的教育資源具有交叉性。廉潔教育與思想政治教育共享公安院校的教育載體，都以課堂教學(xué)、校園文化和主題實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，二者在教育資源上具有很大的交融性和交叉性，有利于公安教育的持續(xù)開(kāi)展和深入推進(jìn)。另外，兩者的教育效果相得益彰。思想政治教育的開(kāi)展有利于廉潔教育探索合適的教育方法，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；廉潔教育的開(kāi)展有利于學(xué)生把抽象的道德信仰轉(zhuǎn)化為具體的職業(yè)操守，鞏固和強(qiáng)化思想政治教育的效果。

2.廉潔教育與思想政治教育具有相對(duì)獨(dú)立性。公安院校廉潔教育與思想政治教育各有側(cè)重，相對(duì)獨(dú)立。其一，兩者的教育任務(wù)具有差異性。思想政治教育與廉潔教育以相同的教育目標(biāo)為方向，分工卻不同，承擔(dān)的教育任務(wù)不同。思想政治教育的任務(wù)是進(jìn)行一般的世界觀和方法論的養(yǎng)成教育，廉潔教育要使學(xué)生明確在具體的職業(yè)領(lǐng)域中成為一名合格人民警察的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。其二，兩者的教學(xué)安排不同。公安院校思想政治理論課與地方高校的教學(xué)內(nèi)容基本相同，以四門(mén)政治理論課為載體，教學(xué)大綱、教學(xué)時(shí)數(shù)都有統(tǒng)一的安排。而廉潔教育主要以公安院校自編教材為主，教育內(nèi)容突顯公安院校特色，符合人民警察的職業(yè)需要。另外，思想政治教育工作在公安院校教育體系中處于主導(dǎo)地位，而廉潔教育是人民警察職業(yè)道德體系的組成部分，更突顯職業(yè)特點(diǎn)。

二、關(guān)于公安院校學(xué)生廉潔教育與地方高校學(xué)生廉潔教育的關(guān)系

公安院校的廉潔教育既是全國(guó)高等院校廉潔教育的重要組成部分，又必須體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和職業(yè)需要，突顯公安院校廉潔教育的特色。

1.公安院校廉潔教育與地方高校廉潔教育的相通之處。公安院校廉潔教育是全國(guó)高校廉潔教育的重要組成部分，二者可以相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。其一，共享“關(guān)口前移”的教育理念。對(duì)青年學(xué)生開(kāi)展廉潔教育是將反腐倡廉的關(guān)口前移，提前筑牢拒腐防變的思想防線，從源頭上防治腐敗，防患于未然。大學(xué)生在步入社會(huì)之前就接受了廉潔思想的灌輸與廉潔文化的滲透，有助于培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)未來(lái)職業(yè)的使命感和責(zé)任感，這種“關(guān)口前移”的理念具有極大的教育前瞻性。其二，在教育方法上，都善于運(yùn)用反面教材的思想震懾和行為規(guī)勸作用。與正面案例的正向行為激勵(lì)作用相比，反面典型案例更能起到具體、生動(dòng)、直觀、形象的警示作用。另外，與專(zhuān)業(yè)技能教育相比，廉潔教育的效果不是立竿見(jiàn)影顯現(xiàn)出來(lái)，教育效果很難量化具有遲滯性，然而，清正、誠(chéng)信、廉潔的理念一旦形成，其作用效果具有影響的深遠(yuǎn)性和持久性特點(diǎn)。

2.公安院校廉潔教育更具有針對(duì)性，體現(xiàn)公安院校的特色。由于公安院校的廉潔教育是適應(yīng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，專(zhuān)門(mén)針對(duì)預(yù)備警官進(jìn)行的職業(yè)道德教育，所以，必然表現(xiàn)出與地方院校廉潔教育的差異之處。其一，公安院校廉潔教育具有特定的教育對(duì)象。與地方高校學(xué)生未來(lái)職業(yè)的多樣性和不確定性相區(qū)別，公安院校在校學(xué)生都是預(yù)備警官，未來(lái)的職業(yè)方向是明確的，所以，公安院校廉潔教育更具有針對(duì)性。其二，公安院校廉潔教育的教育環(huán)境比較封閉。由于公安院校實(shí)行軍事化管理，在校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境較為單一和凈化，相對(duì)來(lái)說(shuō)，學(xué)生受到外界環(huán)境的影響或沖擊也比較小。在相對(duì)封閉的校園環(huán)境中進(jìn)行廉潔教育，教育者更加主動(dòng)，可控性因素較多，容易達(dá)到教育目的。另外，在公安院校中，廉潔教育不只是思想政治理論課教師的事，專(zhuān)業(yè)課教師也具有廉潔教育職責(zé)，廉潔教育正是通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)教育的滲透性來(lái)開(kāi)展隱性教育。

三、關(guān)于公安院校廉潔教育與公安院校文化建設(shè)的關(guān)系

在公安院校中，廉潔教育既是一項(xiàng)政治工作，也是一種文化現(xiàn)象，廉潔教育的開(kāi)展與公安院校文化的傳播是同一個(gè)過(guò)程。

1.公安院校廉潔教育具有傳播與推動(dòng)公安院校文化創(chuàng)新的功能。公安院校廉潔教育的內(nèi)容是公安院校文化的提煉和升華，廉潔教育實(shí)踐本身也在傳播公安文化，文化育人、提升預(yù)備警官的主觀幸福感是廉潔教育的最終指向。其一，公安院校廉潔教育根植于公安院校文化。廉潔教育理論是公安文化尤其是廉潔文化在長(zhǎng)期的公安實(shí)踐中積淀的成果和結(jié)晶，是綜合凝練人民警察在人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀方面的基本態(tài)度和理論概括。公安院校文化的豐富和發(fā)展又推動(dòng)廉潔教育內(nèi)容不斷充實(shí)和創(chuàng)新。其二，廉潔教育傳播公安院校文化。廉潔教育的目的不僅在于講授廉潔理論、傳播誠(chéng)信價(jià)值觀，更強(qiáng)調(diào)在預(yù)備警官中形成一種職業(yè)認(rèn)同和文化共識(shí)，培養(yǎng)清正、廉潔的道德素養(yǎng)，廉潔教育的過(guò)程是在傳播公安院校文化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為職業(yè)行為。另外，公安院校廉潔教育的本質(zhì)是文化育人。學(xué)生在廉潔文化的滋潤(rùn)中成長(zhǎng)，能夠達(dá)到身心愉悅、陶冶情操的效果，文化育人也是廉潔教育價(jià)值的充分體現(xiàn)。

2.公安院校文化具有廉潔教育的作用。公安院校文化作為一種意識(shí)形態(tài)性的實(shí)踐活動(dòng)，具有很強(qiáng)的廉潔教育功能。其一，公安院校文化為廉潔教育提供文化視野。廉潔教育從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是公安院校文化尤其是廉潔文化建設(shè)的問(wèn)題，加強(qiáng)廉潔教育就要用文化的辦法來(lái)解決文化問(wèn)題，只有從民警的工作和日常生活中了解他們對(duì)廉潔理論的現(xiàn)實(shí)需求，才能在思想上達(dá)到高度的認(rèn)同。其二，公安院校文化是廉潔教育的傳播載體。公安院校文化作為一種隱性教育資源，發(fā)揮著潛移默化的教育作用。例如，包括校園文化活動(dòng)在內(nèi)的廉潔教育知識(shí)競(jìng)賽，廉潔教育圖片展，廉潔教育講座；以廉潔為主題的校風(fēng)建設(shè)等精神文化可以作為廉潔教育課堂教學(xué)的延伸，發(fā)揮廉潔教育的作用。另外，公安院校文化為廉潔教育提供了育人環(huán)境。不能僅從教育載體的角度來(lái)理解公安院校文化，要充分發(fā)揮公安院校文化特有的廉政精神文化特質(zhì)，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，營(yíng)造廉潔文化氛圍，提升預(yù)備警官的職業(yè)歸屬感。

由此，理順公安院校廉潔教育與思想政治教育的關(guān)系才能對(duì)廉潔教育進(jìn)行準(zhǔn)確定位，突出公安院校思想政治教育的特色，使兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。

[1]李照修.高校廉潔教育的路徑探索[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011，（10）.

[2]程文亮.加強(qiáng)公安院校學(xué)生廉潔教育的理性思考[J].四川警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（12）.

G642.0

A

1674-9324（2014）25-0260-02

2011年遼寧省社科基金項(xiàng)目“公安院校大學(xué)生廉潔教育研究”（L11DZZ040）。

付瑤（1981-），女，黑龍江雞西人，遼寧大學(xué)博士生，公安部警犬技術(shù)學(xué)校講師，主要從事思想政治教育教學(xué)與研究。