李永燦，陳曉明

(杭州市畜牧獸醫(yī)局，浙江杭州310020)

杭州市家禽“殺白上市”已全面啟動，由H7N9禽流感引發(fā)的“談禽色變”，導(dǎo)致禽產(chǎn)品消費量銳減，禽類養(yǎng)殖場(戶)遭受重創(chuàng)，損失超億元，危機倒逼，挑戰(zhàn)重重。

2014年初開始，杭州市有關(guān)部門有效應(yīng)對H7N9 禽流感疫情，決定主城區(qū)永久性關(guān)閉活禽交易市場，建立H7N9 禽流感源頭防控長效機制，把全面實施家禽“定點屠宰、殺白上市”作為現(xiàn)階段家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要切入點，變危機為契機，科學(xué)處理公共衛(wèi)生和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，既有效防控疫情，又促進家禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，積極探索“定點屠宰、統(tǒng)一檢疫、冷鏈配送、冷鮮上市、品牌銷售”的新型模式，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和市場化的四措并舉，推動家禽產(chǎn)業(yè)的健康養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通消費方式的轉(zhuǎn)型升級，切實保障市民健康消費冷鮮禽產(chǎn)品和公共衛(wèi)生安全。

1 抓健康養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

家禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。杭州市近年來大力推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照“畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化”要求，實施優(yōu)質(zhì)肉雞生態(tài)養(yǎng)殖。全市現(xiàn)有家禽養(yǎng)殖戶34.8 萬戶，飼養(yǎng)量10 萬羽以上的規(guī)模飼養(yǎng)場20 家，全市家禽飼養(yǎng)量約為5100 萬羽，家禽存欄1990 萬羽，出欄3120 萬羽，規(guī)模場出欄的家禽約占總出欄量的80%。

建立健全畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖體系，強化肉雞飼養(yǎng)管理技術(shù)和疫病防治技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和市“菜籃子”肉蛋基地建設(shè)，舉辦杭州市十大名雞和十大優(yōu)質(zhì)品牌雞的評選活動，推動家禽養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展進程，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭為杭州市消費安全、放心產(chǎn)品提供保障。

2 抓定點屠宰管理規(guī)范化

全面實行家禽定點屠宰、統(tǒng)一檢疫是防止人畜之間疫病傳播，保障禽類產(chǎn)品安全的有效途徑。杭州市是禽產(chǎn)品消費大市，2013年交易活禽6000 萬羽及冷凍禽產(chǎn)品16 萬t，主要通過大型活禽交易市場和冷凍品市場批發(fā)銷售。杭州市主城區(qū)永久性關(guān)閉活禽交易市場后，在有關(guān)部門的大力支持和組織下先行確定2 家規(guī)范化、機械化、現(xiàn)代化水平較高的家禽定點屠宰廠，每天可向杭州主城區(qū)提供殺白家禽15 萬只。杭州市明確要求設(shè)立定點屠宰廠的條件，必須符合動物防疫、環(huán)境保護、食品安全的要求;要有符合國家規(guī)定的屠宰場地、檢驗室、屠宰設(shè)施設(shè)備和運載工具;要有肉品衛(wèi)生檢驗人員、檢驗設(shè)備和消毒設(shè)施等要求。

一是加強家禽定點屠宰檢疫監(jiān)督管理。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按檢疫規(guī)程實施屠宰檢疫和監(jiān)督，嚴(yán)把檢疫關(guān)，通過“宰前檢驗—屠體檢驗—內(nèi)臟檢驗—復(fù)檢”檢疫流程，保障上市禽產(chǎn)品檢疫合格。

二是加強家禽定點屠宰品質(zhì)檢驗管理。家禽定點屠宰廠建立完善的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行活禽進場檢查、防疫、消毒和病害家禽及產(chǎn)品無害化處理等，按管理規(guī)范進行家禽肉品品質(zhì)檢驗，開展相關(guān)理化指標(biāo)、微生物等檢測，強化屠宰家禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，確保上市家禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3 抓“一證兩標(biāo)”追溯信息化

建立質(zhì)量追溯制度是家禽定點屠宰廠提供禽產(chǎn)品品質(zhì)保證的信用基礎(chǔ)。屠宰的禽產(chǎn)品嚴(yán)格實施“一證兩標(biāo)”，即:動物檢疫合格證、當(dāng)?shù)貏訖z部門的動物產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志、企業(yè)的肉品合格檢驗標(biāo)識，如實記錄其屠宰的家禽來源、數(shù)量、動物檢疫檢驗、產(chǎn)品流向等內(nèi)容。動檢部門提供家禽產(chǎn)品包裝物外粘貼“動物產(chǎn)品檢疫合格”標(biāo)志或家禽產(chǎn)品胴體上加施家禽檢疫合格標(biāo)志(腳環(huán))。企業(yè)提供的肉品合格檢驗標(biāo)識，明確記載包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等必要信息。

經(jīng)檢疫檢驗合格的家禽產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)，進入市場的禽類產(chǎn)品銷售要嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、臺帳登記等食品安全法律規(guī)范，積極鼓勵屠宰加工企業(yè)使用二維碼等信息技術(shù)標(biāo)識，讓市民憑“一證兩標(biāo)”可以對禽產(chǎn)品追根溯源，實現(xiàn)來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的動物及動物產(chǎn)品溯源管理，建立禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯保障體系。

4 抓冷鮮上市經(jīng)營市場化

推行家禽冷鏈銷售供應(yīng)是保障人民群眾健康消費的有效手段。利用冷鏈物流技術(shù)，實現(xiàn)禽產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的一體化冷鏈物流運作。

面對家禽流通方式和消費方式轉(zhuǎn)變的大趨勢，家禽養(yǎng)殖場(戶)和企業(yè)要主動轉(zhuǎn)變觀念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣冷鮮禽肉產(chǎn)品，重點培育新型養(yǎng)殖合作主體，建立“公司+農(nóng)戶”、“生產(chǎn)+加工+銷售”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌?jīng)營機制，大力發(fā)展品牌化經(jīng)營。以市場需求為導(dǎo)向，以食品安全操作規(guī)范為基礎(chǔ)，適應(yīng)家禽冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，發(fā)揮市場集聚功能，建立冷鮮禽產(chǎn)品的安全供應(yīng)鏈。

屠宰后的家禽產(chǎn)品由專用車輛運送至交易市場、銷售終端、直銷點進行銷售，實現(xiàn)冷鮮禽產(chǎn)品從批發(fā)交易、物流配送、零售供應(yīng)環(huán)環(huán)緊扣的冷鏈流通供應(yīng)保障體系，使農(nóng)貿(mào)市場成為市民購買冷鮮家禽的主要供應(yīng)網(wǎng)點，同時積極開展冷鏈配送業(yè)務(wù)，拓展優(yōu)質(zhì)品牌雞銷售網(wǎng)點，運用線上線下配送平臺，為經(jīng)營戶和消費者提供便捷的服務(wù)。大力宣傳冷鮮禽健康消費理念，幫助消費者樹立自我保護和綠色消費意識，讓市民放心消費，切實保障老百姓舌尖上的安全。