高原

【摘 要】改革開放以來，我們黨對執(zhí)政的歷史經(jīng)驗進行了比較系統(tǒng)的總結(jié)。從1978年的十一屆三中全會到十八大，我們黨以實事求是的科學(xué)態(tài)度，在正式文件中對自身執(zhí)政的歷史經(jīng)驗和啟示作過多次重要歸納和表述。它們不僅提煉了以往豐富的經(jīng)驗、教訓(xùn)和啟示，成為今后進一步提升執(zhí)政績效的重要保障，而且還為當代世界的政黨政治提供了寶貴的富有特色的政治智慧。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政；經(jīng)驗；執(zhí)政能力

一、“十個必須”

新中國成立以來的執(zhí)政經(jīng)驗：

1981年6月27日，黨的十一屆六中全會作出《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。其中，重點總結(jié)了建國以來“正反兩方面的經(jīng)驗”和“文革”的教訓(xùn)。用“十個必須”表述和總結(jié)了新中國成立以來的10條歷史執(zhí)政經(jīng)驗：

1、在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國家工作的重點必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。2、社會主義經(jīng)濟建設(shè)必須從我國國情出發(fā)，量力而行，積極奮斗，有步驟分階段地實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。3、社會主義生產(chǎn)關(guān)系的變革和完善必須適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展狀況，有利于生產(chǎn)的發(fā)展。4、在剝削階級作為階級消滅以后，階級斗爭已經(jīng)不是主要矛盾。5、逐步建設(shè)高度民主的社會主義政治制度，是社會主義革命的根本任務(wù)之一。6、社會主義必須有高度的精神文明。7、必須改善和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系，加強民族團結(jié)。8、在戰(zhàn)爭危險依然存在的國際條件下，必須加強現(xiàn)代化的國防建設(shè)。9、在對外關(guān)系上，必須繼續(xù)堅持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義和種族主義，維護世界和平。10、根據(jù)“文化大革命”的教訓(xùn)和黨的現(xiàn)狀，必須把我們黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制的黨。

二、“六個要”

建黨65周年的歷史經(jīng)驗：

1981年7月1日，胡耀邦《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立六十周年大會上的講話》中，深刻總結(jié)了黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗。指出：“六十年來的歷史經(jīng)驗，集中到一點，就是一定要有一條馬克思主義的革命路線，要有一個能夠確立和堅持這條路線的無產(chǎn)階級政黨?！边@一《講話》概括出黨的建設(shè)的“六個要”：

1、我們?nèi)w黨員要為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)奮不顧身，全心全意為人民服務(wù)。2、我們要善于在新的歷史條件下把馬列主義、毛澤東思想推向前進。3、我們要進一步健全黨的民主生活，嚴格黨的組織紀律。凡屬重大問題，都必須經(jīng)過黨委的集體討論，作出決定，不能個人說了算。4、我們要善于經(jīng)常清除自己身上的灰塵，在執(zhí)政條件下永葆革命青春。5、我們要把更多德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷母刹窟x拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。6、我們永遠要堅持國際主義，同全世界無產(chǎn)階級和人民大眾同呼吸共命運。

三、“三個不動搖”

改革開放后14年執(zhí)政經(jīng)驗

1992年10月，黨的十四大作出三項具有深遠意義的決策：一是抓住機遇，加快發(fā)展；二是明確我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；三是確立鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。在回顧十四年偉大實踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)了黨的十一屆三中全會后14年的基本實踐和基本經(jīng)驗。指出：“十四年偉大實踐的經(jīng)驗，集中到一點，就是要毫不動搖地堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)的黨的基本路線，這是我們事業(yè)能夠經(jīng)受風(fēng)險考驗，順利達到目標的最可靠的保證?！边@些經(jīng)驗歸納和表述為“三個不動搖”：

1、堅持黨的基本路線不動搖，關(guān)鍵是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。這十四年，盡管國際國內(nèi)發(fā)生了這樣那樣的重大事件，我們都沒有動搖這個中心，今后還必須堅定不移地這樣做。2、堅持黨的基本路線不動搖，必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來。有中國特色的社會主義所以具有蓬勃生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義。3、堅持黨的基本路線不動搖，必須鞏固和發(fā)展團結(jié)穩(wěn)定的政治局面。沒有政治穩(wěn)定，社會動蕩不安，什么改革開放，什么經(jīng)濟建設(shè)，統(tǒng)統(tǒng)搞不成。

四、“十一個必須”

十一屆三中全會后20年主要歷史經(jīng)驗

1998年12月18日，江澤民《在紀念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上的講話》中，總結(jié)了十一屆三中全會20年來，黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗。表述為“十一個必須”：

1、必須堅持黨的馬克思主義的思想路線。2、必須全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線。3、必須把集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位。4、必須堅定不移地推進改革開放。5、必須建立和完善適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制。6、必須堅持建設(shè)有中國特色社會主義民主政治。7、必須堅持物質(zhì)文明與精神文明的共同進步。8、必須維護和保持安定團結(jié)的社會政治局面。9、必須為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個長期的和平國際環(huán)境。10、必須把實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的利益作為改革和建設(shè)的根本出發(fā)點。11、必須堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我們的事業(yè)勝利前進的根本保證。

“二十年的歷史經(jīng)驗歸結(jié)到一點，就是把馬克思主義的基本原理同中國的具體實際結(jié)合起來，走自己的路建設(shè)有中國特色的社會主義?！?/p>

五、“六個必須堅持”

65年來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗

2004年9月19日，黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，專門以一個部分總結(jié)和論述“五十五年來的黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗”。五十五年黨執(zhí)政經(jīng)驗概括為“六個必須堅持”：

第一，必須堅持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；第二，必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；第三，必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵；第四，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；第五，必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；第六，必須堅持以改革的精神加強黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

這六條主要經(jīng)驗，從指導(dǎo)思想、基本制度、第一要務(wù)、黨群聯(lián)系、治國理政和自身建設(shè)等方面，闡述了把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和完成執(zhí)政使命等問題?！稕Q定》指出：“這六條主要經(jīng)驗，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，必須在實踐中長期堅持并繼續(xù)豐富和完善?！?/p>

以上五點是從中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的總結(jié)，通過新中國成立的幾十年，中國共產(chǎn)黨積累了寶貴的經(jīng)驗，為我們之后的執(zhí)政道路鋪平道路。

參考文獻：

[1]謝嘉梁.胡祖鳳.關(guān)于中國執(zhí)政理念與執(zhí)政經(jīng)驗的若干思考[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012，5：12-14

[2]謝嘉梁.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念探討[J].杭州電子科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2013，3：23-24

[3]柳建輝.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念若干問題研究述評[J].中共天津市委黨校學(xué)報2012，3：32

[4]王長江.關(guān)于執(zhí)政理論研究方法的幾條思考[J].中共天津市委黨校學(xué)報 2005，，3：12