馬玉榮 王藝璇

2013年11月5日，甘肅張掖，鴻泰種業(yè)公司檢測(cè)人員正在準(zhǔn)備玉米樣本，其均為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。CFP供圖

在去年11月份由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部和中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒社聯(lián)合舉辦的“中國(guó)糧食安全戰(zhàn)略峰會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊表示，中國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)在世界領(lǐng)先，但是在轉(zhuǎn)基因的商業(yè)化應(yīng)用方面卻嚴(yán)重滯后，我們應(yīng)該采取一種更加積極、更加科學(xué)的態(tài)度來(lái)接納這個(gè)新的農(nóng)業(yè)革命。

據(jù)了解，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全具有重要作用的轉(zhuǎn)基因生物育種技術(shù)，早在“十一五”期間就已啟動(dòng)，是16個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)之一。目前業(yè)已積累起相當(dāng)可觀的技術(shù)存量，但這項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略意義的技術(shù)，其應(yīng)用前景卻并不樂(lè)觀。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全世界共有29個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物，前10位國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物的面積均在100萬(wàn)公頃以上。2012年，全球轉(zhuǎn)基因玉米種植面積達(dá)8.27億畝，占玉米總面積的35%。

1983年世界第一例轉(zhuǎn)基因作物在美國(guó)培植成功，之后這一技術(shù)的推廣和應(yīng)用改變了美國(guó)的農(nóng)業(yè)格局。僅以玉米為例，目前在美國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米種植已達(dá)玉米總面積的90%。

上世紀(jì)90年代，美國(guó)常規(guī)技術(shù)的畝產(chǎn)玉米是400公斤，90年代中期以后，美國(guó)加快了生物技術(shù)的發(fā)展，把轉(zhuǎn)基因技術(shù)和其他一些先進(jìn)的分子技術(shù)，比如分子標(biāo)記技術(shù)，單交技術(shù)、雙單倍體技術(shù)等優(yōu)良的雜交玉米技術(shù)結(jié)合在一起，玉米的單產(chǎn)達(dá)到每畝600公斤。在這個(gè)技術(shù)組合中，對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)最大的還是轉(zhuǎn)基因技術(shù)。巴西、阿根廷農(nóng)業(yè)的突飛猛進(jìn)也跟使用這一技術(shù)有關(guān)。

來(lái)自“中國(guó)糧食安全戰(zhàn)略峰會(huì)”上的信息顯示，目前巴西87%的玉米采用了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，生產(chǎn)的玉米占到了巴西玉米總產(chǎn)量的97%，這不僅僅提高了生產(chǎn)效率和畝產(chǎn)量，而且有效改善了生物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和質(zhì)量，減少了對(duì)殺蟲(chóng)劑和化肥的使用，巴西遂成為世界玉米的主要供應(yīng)國(guó)之一。

據(jù)出席“中國(guó)糧食安全戰(zhàn)略峰會(huì)”的阿根廷農(nóng)業(yè)方面的權(quán)威人士，目前阿根廷種植的玉米當(dāng)中90%以上也都是轉(zhuǎn)基因的。轉(zhuǎn)基因使阿根廷玉米產(chǎn)量不斷提升，過(guò)去十年里，每公頃產(chǎn)量由1400萬(wàn)噸提高到了2800萬(wàn)噸，并將很大一部分的玉米產(chǎn)量用于出口。根據(jù)GPS 集團(tuán)的報(bào)告，到2022年，即使阿根廷不再擴(kuò)大玉米耕種的面積，阿根廷全國(guó)玉米產(chǎn)量也將達(dá)到5000萬(wàn)噸，如果再擴(kuò)大播種面積，總產(chǎn)量將突破8000萬(wàn)噸，可見(jiàn)潛力巨大。

科技界積極，公眾消極

中國(guó)轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)390萬(wàn)公頃，是繼美國(guó)、巴西、阿根廷、印度、加拿大之后排名第六的轉(zhuǎn)基因作物種植大國(guó)，種植的轉(zhuǎn)基因作物包括棉花、大豆、玉米、番茄、甜椒等，其中轉(zhuǎn)基因棉花的種植比例已高達(dá)71.5%。轉(zhuǎn)基因育種最早是在“863計(jì)劃”中提出的，從2008年到2020年國(guó)家為這個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃投資240億元。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所前所長(zhǎng)黃大昉是這一計(jì)劃的主要參與者。據(jù)他介紹，從事這項(xiàng)研究的超過(guò)10000名科學(xué)家，其中很多都是從美國(guó)、歐洲國(guó)家回來(lái)的科技人才。目前，中國(guó)已經(jīng)建立起了能夠自主開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因生物育種的體系，包括基因的發(fā)掘、遺傳的轉(zhuǎn)化、優(yōu)良品種的培育、轉(zhuǎn)基因生物安全的評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。他說(shuō)，雖然在整體上中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大，但在某一些作物，某一些性狀上中國(guó)已經(jīng)形成自己的優(yōu)勢(shì)，比如棉花、水稻?？瓜x(chóng)棉的研究是中國(guó)實(shí)施轉(zhuǎn)基因育種計(jì)劃后第一個(gè)大的成果，抗蟲(chóng)棉已經(jīng)在中國(guó)大部分地區(qū)種植，而且也開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，與印度、巴基斯坦進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的合作。

2009年，中國(guó)開(kāi)始發(fā)放抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因水稻和轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米安全證書(shū)，轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所培育，能夠提高動(dòng)物對(duì)養(yǎng)分吸收40% ，減少環(huán)境中鱗污染30%。

但是由于對(duì)轉(zhuǎn)基因潛在危害的擔(dān)憂(yōu)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因主糧在獲得安全證書(shū)后仍未獲準(zhǔn)進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)程序。目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)較快的只有轉(zhuǎn)基因棉花，與吃有關(guān)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化十分滯后。有關(guān)專(zhuān)家希望中國(guó)能夠盡快把這些經(jīng)過(guò)嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)基因作物推向市場(chǎng)，推向生產(chǎn)應(yīng)用。

據(jù)中科院預(yù)測(cè)，如果轉(zhuǎn)植酸酶玉米大規(guī)模的推廣應(yīng)用，它的效益大概相當(dāng)于棉花的兩倍。如果40%的水稻種植為抗蟲(chóng)水稻，其效益相當(dāng)于棉花的5倍。中國(guó)在抗蟲(chóng)基因、抗病基因、抗干旱基因、高產(chǎn)相關(guān)基因以及在品質(zhì)改良的基因上，都做了大量的研究工作，至少有數(shù)十個(gè)基因已經(jīng)顯示出應(yīng)用前景。

相對(duì)于科技界對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的積極態(tài)度，公眾輿論的反應(yīng)卻相當(dāng)謹(jǐn)慎，甚至可以說(shuō)十分消極。從2011年下半年開(kāi)始，關(guān)于轉(zhuǎn)基因的調(diào)子突然改變，輿論的質(zhì)疑甚至反對(duì)突顯，政府因此變得猶豫不決，產(chǎn)業(yè)化政策也模糊起來(lái)，基因技術(shù)的應(yīng)用近乎停頓。

產(chǎn)業(yè)化障礙

公眾態(tài)度的轉(zhuǎn)變事出有因。不斷出現(xiàn)的食品安全事件，比如，瘋牛病、二惡英污染等，使公眾對(duì)于食品安全充分警惕。 “轉(zhuǎn)基因玉米致癌”、“穿防護(hù)服種植的轉(zhuǎn)基因作物你敢吃嗎？”等說(shuō)法和質(zhì)疑不脛而走。 “吃，還是不吃”，成了一個(gè)大問(wèn)題。

國(guó)際輿論也不樂(lè)觀，一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，79%的英國(guó)公眾反對(duì)試種基因改良作物。歐盟在2012年4月暫停批準(zhǔn)新的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)，2013年又進(jìn)一步作出決定，暫停轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種植和銷(xiāo)售。少數(shù)自愿試種基因改良作物的農(nóng)場(chǎng)主受到其他農(nóng)場(chǎng)主的抗議，試種的作物常常遭到毀壞。

在該不該標(biāo)注轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上，也存在爭(zhēng)議。在美國(guó)，轉(zhuǎn)基因食品是不需要標(biāo)識(shí)的，政府認(rèn)為既然沒(méi)有證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品有安全問(wèn)題，就不必標(biāo)注。標(biāo)注了反而會(huì)引起思想混亂。當(dāng)然其他國(guó)家有不同的做法。根據(jù)調(diào)查，美國(guó)市場(chǎng)上70%以上的食品都含有轉(zhuǎn)基因的成分，就是轉(zhuǎn)基因的大豆和轉(zhuǎn)基因的玉米，在這種情況下，美國(guó)的老百姓自然而然地吃了轉(zhuǎn)基因食品，吃了也可能不一定明白，不一定知道。他們也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象或者身體不適。

缺少相關(guān)權(quán)威的食品安全評(píng)估、檢測(cè)，監(jiān)管體系不健全不規(guī)范也是造成公眾態(tài)度消極的一個(gè)原因。轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用在食品領(lǐng)域是黃金技術(shù)還是垃圾技術(shù)？人們擔(dān)心短期看不出風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期會(huì)不會(huì)有隱患呢？

比如中國(guó)市場(chǎng)上的木瓜，有90%以上都是轉(zhuǎn)基因的，但基本沒(méi)有標(biāo)識(shí)，法律對(duì)此也沒(méi)有明確的規(guī)制。在監(jiān)管方面，應(yīng)該以農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)方面的作用，在轉(zhuǎn)基因食品領(lǐng)域打造一個(gè)信息共享、快捷高效的平臺(tái)，這樣也可以消除公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品不必要的恐懼。也就是說(shuō)權(quán)威部門(mén)提供的信息越透明、越清晰，公眾就越有信賴(lài)感。大家對(duì)對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的不信賴(lài)也是導(dǎo)致對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性恐慌的原因之一。

盡管?chē)?guó)際上一些權(quán)威機(jī)構(gòu)，比如聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織，還包括美國(guó)科學(xué)院紛紛聲明，凡是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)，依法審批的轉(zhuǎn)基因食品、轉(zhuǎn)基因作物，和非轉(zhuǎn)基因的食品一樣安全。但是很多人還是不信。北京師范大學(xué)田松教授甚至說(shuō)，“警惕科學(xué)，警惕科學(xué)家”。

轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行

作為人口大國(guó)，中國(guó)的糧食安全必須立足于國(guó)內(nèi)解決。而提高糧食產(chǎn)量?jī)H靠常規(guī)技術(shù)作用有限。如果大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因玉米，產(chǎn)量會(huì)大幅提高。根據(jù)中科院研究，現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)玉米轉(zhuǎn)基因商業(yè)化，2025年玉米比沒(méi)有商業(yè)化前會(huì)多增產(chǎn)5%左右。

發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。1988年，美國(guó)孟山都研制Bt抗蟲(chóng)棉，1995年批準(zhǔn)商品化種植，1996年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，一度占據(jù)了中國(guó)70%的市場(chǎng)。但中國(guó)在1997年后迅速推廣，很快就把孟山都抗蟲(chóng)棉擠出了中國(guó)市場(chǎng)，但目前孟山都還壟斷中國(guó)大部分進(jìn)口的大豆、玉米市場(chǎng)。

有關(guān)專(zhuān)家呼吁，在種植中國(guó)自行研制的轉(zhuǎn)基因大豆和玉米等問(wèn)題上，不應(yīng)該再猶豫，中國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，完全能夠與國(guó)外轉(zhuǎn)基因競(jìng)爭(zhēng)，這樣可以減少進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆和玉米對(duì)我們市場(chǎng)的沖擊。