摘 要：作為一種典型的網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鐵路貨物運(yùn)輸?shù)氖杖牍芾砭哂休^大的復(fù)雜性。本文在對我國鐵路現(xiàn)有的貨運(yùn)收入管理模式進(jìn)行合理歸納的基礎(chǔ)上，對大準(zhǔn)鐵路的貨運(yùn)收入管理現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致的分析，指出了其貨運(yùn)收入管理過程中存在的問題，并對其貨運(yùn)收入的流程進(jìn)行了優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：大準(zhǔn)鐵路；貨運(yùn)收入；管理模式；優(yōu)化

1 引言

鐵路運(yùn)輸收入是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)的過程中，向旅客、托運(yùn)人或收貨人核收的票款、運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)等運(yùn)輸費(fèi)用的總稱。鐵路運(yùn)輸收入管理則是指對鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)、運(yùn)輸進(jìn)款資金流動以及運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)督與管理。由于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)具有“設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)勞”的整體性特征，其收入管理與一般行業(yè)相比有著很大的不同，尤其是貨運(yùn)收入的管理，具有很大的復(fù)雜性。本文將以大準(zhǔn)鐵路為載體，對我國鐵路的貨運(yùn)收入管理進(jìn)行探討。

2 我國鐵路貨運(yùn)收入管理現(xiàn)狀

對于我國鐵路而言，由于路網(wǎng)龐大、貨源分散，要實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)收入的有效管理存在很大的難度。根據(jù)經(jīng)營管理部門的不同，我國既有鐵路線路可分為四大類，如表1所示。鑒于后三類鐵路在運(yùn)輸組織上的相似性，本文將其統(tǒng)稱為地方鐵路并統(tǒng)一進(jìn)行分析。

表1 我國鐵路分類

2.1 貨運(yùn)收入流程分析

目前，我國國有鐵路實(shí)行“鐵道部-鐵路局-站段”的三級管理模式，貨物運(yùn)輸已實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一運(yùn)價、一次收費(fèi)、一票到達(dá)”的經(jīng)營方式。在這種經(jīng)營方式下，其貨運(yùn)收入的基本流程如圖1所示。托運(yùn)人每日向始發(fā)站提交次日的日要車計(jì)劃，車站匯總后以運(yùn)貨五的形式向鐵路局提報(bào)次日裝車計(jì)劃，鐵路局核減確認(rèn)后于當(dāng)日向車站下達(dá)次日請求裝車命令（承認(rèn)車），車站根據(jù)承認(rèn)車接收貨物，并于裝車完成后填制貨票核收運(yùn)輸費(fèi)用；之后，由鐵道部統(tǒng)一組織進(jìn)行貨運(yùn)收入的清算，以保證各運(yùn)輸企業(yè)（鐵路局）所得運(yùn)輸收入的合理性。

圖1 國有鐵路貨運(yùn)收入流程

通過上述分析可以看出，國有鐵路貨運(yùn)收入管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有以下幾點(diǎn)：

（1）日要車計(jì)劃提報(bào)和批準(zhǔn)

托運(yùn)人根據(jù)已批準(zhǔn)的貨運(yùn)計(jì)劃向車站提出次日的日要車計(jì)劃（貨物運(yùn)單），車站匯總后已以運(yùn)貨五的形式向鐵路局提報(bào)次日裝車計(jì)劃，鐵路局核減確認(rèn)后于當(dāng)日向車站下達(dá)次日請求裝車命令（承認(rèn)車），作為次日組織裝車的依據(jù)。

（2）貨票管理與運(yùn)費(fèi)核收

車站根據(jù)承認(rèn)車情況及時地組織待裝貨物的交接和裝車作業(yè)，并于裝車完成后進(jìn)行貨票的填制以及貨運(yùn)費(fèi)用的核收。貨票是一種具有財(cái)務(wù)性質(zhì)的貨運(yùn)票據(jù)，通常一式四份：甲聯(lián)留作發(fā)站存查；乙聯(lián)由發(fā)站寄往發(fā)局，作為確定貨運(yùn)收入、進(jìn)行貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部財(cái)務(wù)清算的依據(jù)；丙聯(lián)作為收據(jù)，交付給托運(yùn)人；丁聯(lián)作為運(yùn)輸憑證，連同運(yùn)單由發(fā)站隨車送至到站，由到站留作存查。貨運(yùn)費(fèi)用的核收主要有四種方式，如表2所示。

表2 貨運(yùn)費(fèi)用的核收方式

（3）貨運(yùn)收入清算。“一次收費(fèi)、一票到達(dá)”的經(jīng)營方式在很大程度上方便了托運(yùn)人，提高了鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，但與此同時也增大了鐵路系統(tǒng)內(nèi)貨運(yùn)收入管理的難度。由于貨物運(yùn)輸過程往往需要由多個鐵路局共同來完成，單純由始發(fā)站收取運(yùn)輸費(fèi)用勢必會造成鐵路局間收入分配的不均。在這種情況，為保證各鐵路局能夠合理取得其應(yīng)得的貨運(yùn)收入，就必須將貨運(yùn)收入在鐵路局間進(jìn)行合理的分配，即貨運(yùn)收入的清算。

2.2 貨運(yùn)收入管理信息化現(xiàn)狀

近年來，以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)在我國鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中得到了廣泛的應(yīng)用，一方面極大地改善了鐵路現(xiàn)場的作業(yè)條件，另一方面有效地促進(jìn)了管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。目前，對于我國鐵路的貨運(yùn)收入管理而言，信息化主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）請車過程信息化

近年來，為了增強(qiáng)鐵路在貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的競爭力，一些鐵路運(yùn)輸企業(yè)（鐵路局）相繼構(gòu)建了網(wǎng)上請車平臺，打破了傳統(tǒng)的“面對面”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了日要車計(jì)劃的在線提報(bào)和審批以及承認(rèn)車的網(wǎng)上公示和查詢，極大地方便了托運(yùn)人，提高了貨運(yùn)服務(wù)的質(zhì)量。

（2）貨票管理信息化

貨票是鐵路貨物運(yùn)輸組織中的重要票據(jù)，是貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、貨流分析的主要依據(jù)。自20世紀(jì)90年代以來，我國鐵路在貨票管理信息化方面做出了很大地努力，截至目前，我國國有鐵路已實(shí)現(xiàn)了全路統(tǒng)一的貨運(yùn)制票系統(tǒng)，該系統(tǒng)一方面取代了原有手工支票，極大地提高了貨運(yùn)服務(wù)的效率和質(zhì)量，另一方面實(shí)現(xiàn)了貨票信息的有效傳輸和集中處理，為貨運(yùn)收入的統(tǒng)計(jì)和清算提供了很大的便利?？紤]到我國國有鐵路組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，貨票管理系統(tǒng)采用分級建庫、分級處理的模式，如圖2所示。

圖2 國有鐵路貨票管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

其中，基層貨運(yùn)制票子系統(tǒng)通常具有運(yùn)單處理、貨運(yùn)制票、綜合處理、財(cái)收四報(bào)告生成和數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?。它結(jié)合人工錄入的數(shù)據(jù)或其他應(yīng)用系統(tǒng)提供的信息，依據(jù)貨運(yùn)計(jì)費(fèi)規(guī)章計(jì)算出各種費(fèi)用，生成貨物運(yùn)輸中發(fā)生的普通貨票、水陸聯(lián)運(yùn)、國際聯(lián)運(yùn)以及軍運(yùn)后付的整車、零擔(dān)、集裝箱貨票信息，具體如圖3所示。

圖3 基層貨運(yùn)制票子系統(tǒng)制票流程圖

3 大準(zhǔn)鐵路貨運(yùn)收入管理現(xiàn)狀分析

3.1 大準(zhǔn)鐵路貨運(yùn)現(xiàn)狀分析

大準(zhǔn)鐵路是神華集團(tuán)自營的鐵路專用線，它東起山西省大同市，與國鐵大同東站接軌，西至內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，與準(zhǔn)東鐵路周家灣站接軌，是我國“三西”煤炭外運(yùn)路網(wǎng)中重要的運(yùn)輸通道。線路全長264公里，設(shè)置29個車站，其中，主要的作業(yè)站有8個，如表3所示。

表3 大準(zhǔn)鐵路主要作業(yè)站及其作業(yè)內(nèi)容

大準(zhǔn)鐵路所運(yùn)貨物主要是煤炭，其煤炭的來源和去向如圖4所示。可以看出，煤炭的來源主要有兩個方面：①準(zhǔn)能公司下屬準(zhǔn)格爾礦區(qū)的煤礦所生產(chǎn)的煤炭；②外購及一些地方煤礦生產(chǎn)的煤炭。煤炭的去向也主要有個兩方面：①絕大部分是經(jīng)大同東站接入大秦線；②少量則經(jīng)九蘇木、二道河等中間站接入管內(nèi)相應(yīng)的電廠。

圖4 大準(zhǔn)鐵路貨流現(xiàn)狀

3.2 貨運(yùn)收入管理特點(diǎn)分析

與其他的地方鐵路相同，大準(zhǔn)鐵路的貨運(yùn)收入管理也參照了國鐵模式。但由于大準(zhǔn)鐵路在貨流分布和管理結(jié)構(gòu)等方面的特點(diǎn)，其貨運(yùn)收入管理呈現(xiàn)出一些國有鐵路所不具備的特點(diǎn)，這里便從三個方面對其貨運(yùn)收入管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析。

3.2.1 日要車計(jì)劃提報(bào)和批準(zhǔn)。準(zhǔn)能公司計(jì)劃部下達(dá)分貨主分車站的月度運(yùn)輸計(jì)劃，由大準(zhǔn)鐵路生產(chǎn)技術(shù)部下達(dá)各貨運(yùn)站。各貨主每日在各裝車站辦理日要車計(jì)劃，各車站貨運(yùn)員根據(jù)日承認(rèn)車計(jì)劃通過運(yùn)貨五對比各貨主計(jì)劃剩余情況，如果不足當(dāng)日裝車數(shù)，通知貨主補(bǔ)充批準(zhǔn)計(jì)劃。

3.2.2 貨票管理與運(yùn)費(fèi)核收。在貨票管理方面，大準(zhǔn)鐵路采用的是國鐵的貨票管理方式，使用的貨票通常是由收入科統(tǒng)一向制定印刷廠訂印，車站進(jìn)款員根據(jù)本站貨票使用情況到收入科請領(lǐng)，并通過《票據(jù)登記帳》和《票據(jù)消耗帳》詳細(xì)記錄本站貨票的使用情況。

在運(yùn)費(fèi)核收方面，大準(zhǔn)鐵路主要采用后付和預(yù)付兩種方式：①運(yùn)銷公司貨物運(yùn)費(fèi)的核收通常是在每月月底集中辦理；②地方貨主的運(yùn)費(fèi)都是采用預(yù)付的形式，且都采用非現(xiàn)金的結(jié)算方式，具體流程如圖5所示。

圖5 大準(zhǔn)鐵路預(yù)付款管理流程

3.2.3 貨運(yùn)收入清算。目前，大準(zhǔn)鐵路管內(nèi)貨運(yùn)收入的清算主要是依據(jù)貨運(yùn)制票系統(tǒng)的運(yùn)輸生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)來進(jìn)行的。貨運(yùn)員每日裝車制票，十八點(diǎn)前根據(jù)當(dāng)日辦理的預(yù)付款存入、預(yù)付款抵用、財(cái)收四生成情況，制作《運(yùn)輸進(jìn)款交接單》每日和車站進(jìn)款員進(jìn)行交接。車站進(jìn)款員每日整理貨票，每旬做報(bào)表《運(yùn)輸進(jìn)款收支報(bào)告》，將報(bào)表和貨票一起上報(bào)收入科，收入科憑此確認(rèn)審核收入情況。同時，相應(yīng)的有關(guān)費(fèi)用指標(biāo)和裝卸車統(tǒng)計(jì)均由貨運(yùn)制票系統(tǒng)生成，車站完成生產(chǎn)任務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作。

3.3 貨運(yùn)收入管理信息化狀況

大準(zhǔn)鐵路貨票管理系統(tǒng)的發(fā)展可分為兩個階段：

（1）1999年，準(zhǔn)能公司自主開發(fā)了以CB模式WIN98系統(tǒng)環(huán)境的貨票管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)的主要功能是對裝車貨物進(jìn)行計(jì)算機(jī)制票，完成當(dāng)日財(cái)收四統(tǒng)計(jì)以及旬財(cái)收八統(tǒng)計(jì)和相應(yīng)的查詢修改功能。貨票與運(yùn)單、計(jì)量單和貨車調(diào)送單、編組一起作為運(yùn)輸憑證，隨車到達(dá)交接站燕莊車站。經(jīng)過8年的運(yùn)用，系統(tǒng)主要存在以下缺點(diǎn)：①開發(fā)環(huán)境較落后，隨著運(yùn)量增加，保存票據(jù)的累增，前臺運(yùn)行速度很慢，有時趕不上裝車的速度。②打印機(jī)屬淘汰產(chǎn)品，市場沒有配件，維修困難。③因預(yù)付款流程和貨運(yùn)制票程序脫節(jié)，有時發(fā)生無預(yù)付款發(fā)車的現(xiàn)象。④收入管理如領(lǐng)取貨票、填寫抵用憑證、月財(cái)收八統(tǒng)計(jì)均為手工記賬，形式比較落后。（2）2008年底，隨著大準(zhǔn)線TMIS系統(tǒng)的開發(fā)，貨運(yùn)制票系統(tǒng)也隨之升級。系統(tǒng)目前采用的是BS模式，WINXP的開發(fā)環(huán)境，將進(jìn)款收入過程中的預(yù)付款管理、票據(jù)請領(lǐng)、財(cái)收自動統(tǒng)計(jì)等工作均納入其中，使手工作業(yè)變?yōu)橛?jì)算機(jī)卡控。尤其是系統(tǒng)與TMIS現(xiàn)車系統(tǒng)進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，將輸入車號數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)直接從現(xiàn)車系統(tǒng)中取數(shù)，方便了一線人員的操作，向設(shè)備保安的宗旨更加靠近。同時系統(tǒng)將貨主名稱、用戶代碼、車型等字典維護(hù)的功能進(jìn)一步完善，基本滿足車站用戶的作業(yè)需求。

3.4 現(xiàn)存問題分析

近年來，隨著大準(zhǔn)鐵路自身的多元化發(fā)展，其貨運(yùn)業(yè)務(wù)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅增加了一些煤臺的裝車業(yè)務(wù)，還陸續(xù)開辦了一定數(shù)量的白貨業(yè)務(wù)。與此同時，隨著神華集團(tuán)在西北地區(qū)自營路網(wǎng)的完善，實(shí)現(xiàn)自營路網(wǎng)內(nèi)的一票制運(yùn)輸必將成為一大趨勢。在這樣的環(huán)境下，大準(zhǔn)鐵路現(xiàn)有的貨運(yùn)收入管理體制便呈現(xiàn)出一定的不足，這里便從以下三個方面進(jìn)行分析：

（1）在貨票管理方面，單純套用國鐵的貨票管理機(jī)制使得大準(zhǔn)鐵路的貨票管理過程存在一定的冗余。例如，大準(zhǔn)鐵路與國鐵之間采用的是換票運(yùn)輸，在交接站處通常不需要辦理收入的到交付手續(xù)，如此一來，在燕莊站對交出重車的貨票丁聯(lián)進(jìn)行保管便沒有實(shí)際意義。（2）在運(yùn)費(fèi)核收方面，大準(zhǔn)鐵路當(dāng)前所采用的預(yù)付款管理模式存在很大的弊端：一方面，由銀行到結(jié)算中心再到車站的預(yù)付款支付流程過于繁瑣，極大地影響了貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的提高；另一方面，“結(jié)算中心收取，車站辦理抵用”的管理方式與日益增加的現(xiàn)金支付、臨站代辦業(yè)務(wù)相矛盾，制約了貨運(yùn)業(yè)務(wù)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）在貨運(yùn)收入清算方面，當(dāng)前基于內(nèi)部貨運(yùn)制票系統(tǒng)的運(yùn)輸生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方式相對繁瑣，不能滿足未來一票制運(yùn)營下自營路網(wǎng)內(nèi)貨運(yùn)收入清算的需要，故生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方式有待進(jìn)一步的簡化與改善。

4 大準(zhǔn)鐵路貨運(yùn)收入管理的優(yōu)化措施分析

基于對大準(zhǔn)鐵路貨運(yùn)收入管理現(xiàn)狀與現(xiàn)存問題的分析，本文針對性的提出了一系列的優(yōu)化措施，具體如下：

（1）在貨票管理方面，結(jié)合大準(zhǔn)鐵路運(yùn)輸組織實(shí)際對貨票管理體制進(jìn)行改善，例如，車站組織重車車列出發(fā)時應(yīng)將上級下達(dá)的命令與編組等其它憑證一起隨車在到站交付；在部分車站，如燕莊站，可取消貨票的到交付業(yè)務(wù)，以簡化作業(yè)。（2）在運(yùn)費(fèi)核收方面，將車站進(jìn)款業(yè)務(wù)集中到公司收入部門管理，即貨主集中在公司進(jìn)款和結(jié)算，公司建立分車站分貨主預(yù)付賬款，貨運(yùn)制票程序自動判別費(fèi)用是否足夠，然后向車站發(fā)布準(zhǔn)運(yùn)命令，而貨票則由收入部門統(tǒng)一打印管理與結(jié)算。以此同時，根據(jù)大準(zhǔn)線實(shí)際，多數(shù)車站遠(yuǎn)離縣城所在地，銀行等結(jié)算機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，應(yīng)預(yù)留現(xiàn)金進(jìn)款管理模塊，以方便將來貨運(yùn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大。

5 結(jié)束語

本文首先對我國鐵路的貨運(yùn)收入管理現(xiàn)狀進(jìn)行了歸納，然后參照鐵路貨運(yùn)收入管理的一般流程，對大準(zhǔn)鐵路貨運(yùn)收入管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出了其中存在的問題，最后針對具體問題提出了有效地改進(jìn)方法，對大準(zhǔn)鐵路的貨運(yùn)收入流程進(jìn)行了優(yōu)化。

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作者簡介：劉燕（1973，11-），女，北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院，工程碩士研究生，內(nèi)蒙古包頭人。