曹丹 劉燕

摘 要：電力規(guī)劃又被稱之為電力發(fā)展規(guī)劃，是針對電力建設(shè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和部署。它的制定需要以我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會發(fā)展的實際需要為客觀依據(jù)。電力規(guī)劃歸屬于電力開發(fā)建設(shè)前期工程，其特點是時間較長，能初步思考發(fā)現(xiàn)問題，并幫助設(shè)計解決方案。合理經(jīng)濟(jì)的供電規(guī)劃能幫助把電力網(wǎng)逐步建設(shè)成為安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、技術(shù)先進(jìn)的供電網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：電力規(guī)劃；電力工業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

前言

電力在我國國民經(jīng)濟(jì)、能源系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用十分重要。電力規(guī)劃應(yīng)該做到城市整體規(guī)劃與區(qū)域電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，電力系統(tǒng)是城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是直接影響城市的發(fā)展口，縣城電網(wǎng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，也是縣城建設(shè)當(dāng)中最基礎(chǔ)的設(shè)施?？h城電網(wǎng)規(guī)劃直接關(guān)系到整個縣城內(nèi)電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)與可靠運行。

1 要根據(jù)本地電力工業(yè)的發(fā)展前景，指導(dǎo)電力規(guī)劃工作

電力規(guī)劃與能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，在滿足現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。并充分考慮電力可替代能源的綜合利用，強(qiáng)化節(jié)能意識。走綠色的電力規(guī)劃路線，加大科技和開發(fā)投入力度，盡快占領(lǐng)綠色電力技術(shù)的制高點。極力提升消費者綠色電力意識，從消費需求角度促進(jìn)綠色電力的多樣發(fā)展。電力規(guī)劃中電力市場的建立堅持競爭與政府監(jiān)管相結(jié)合的原則。電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式要由以往政府計劃和強(qiáng)管制向政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用的方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)揮體制改革與市場經(jīng)濟(jì)的作用，以保證供給、提高效率。

1.1 避免盲目性

電力規(guī)劃要本著方向明確，循序漸進(jìn)原則進(jìn)行改革。其規(guī)劃的制定要注重從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，要始終堅持以打破壟斷、鼓勵競爭、提高效益、降低電價、服務(wù)社會為基本改革方向。電力規(guī)劃中各個步驟的實施必須堅持整體謀劃、分步實施、模擬運作、循序漸進(jìn)、平穩(wěn)過渡的基本原則。

1.2 避免片面性

電力規(guī)劃其核心是網(wǎng)絡(luò)布局方案設(shè)計，它包括電壓等級選擇、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、發(fā)電廠、變電站聯(lián)結(jié)主結(jié)線、發(fā)電機(jī)組容量、變壓器容量、設(shè)備導(dǎo)線截面選擇、潮流計算及無功規(guī)劃、系統(tǒng)穩(wěn)定和短路電流計算、方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較、繼電保護(hù)、通訊、調(diào)度自動化規(guī)劃等方面，必須從電網(wǎng)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3 應(yīng)增強(qiáng)計劃性

電力規(guī)劃應(yīng)盡快采用綜合資源規(guī)劃配合滾動規(guī)劃方式，要做到每年對電力規(guī)劃進(jìn)行滾動優(yōu)化一次以上，并同期做好煤、油、運三方面的規(guī)劃，提出具體落實規(guī)劃的措施。電力規(guī)劃的重點要從傳統(tǒng)的單純保障能源供應(yīng)側(cè)的能力，進(jìn)而轉(zhuǎn)向提高電能供應(yīng)能力與加強(qiáng)社會對電力需求側(cè)管理相結(jié)合的方向上去，把電網(wǎng)建設(shè)放到建立資源節(jié)約型社會重要位置上去。電網(wǎng)公司營銷策略也要從過去的“多賣電”轉(zhuǎn)向“對客戶引導(dǎo)合理用電和提高電能綜合利用率”上來。電網(wǎng)公司要重視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃并通過不同地區(qū)負(fù)荷自然互補(bǔ)特性，降低系統(tǒng)整體的備用容量，使得電網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)節(jié)約投資，并提高電網(wǎng)系統(tǒng)運行抗風(fēng)險能力與企業(yè)的整體效益水平。

2 正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)、需要與可能、水電和火電等各方面的關(guān)系，做好本地電力規(guī)劃工作

2.1 正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，做好本地電力規(guī)劃工作

正確實施農(nóng)業(yè)電力規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)政府、電力企業(yè)、各類用戶三方面的“共贏”。政府應(yīng)通過綜合資源規(guī)劃加強(qiáng)有效地利用日趨緊張的資源與能源，達(dá)到保護(hù)環(huán)境、合理利用資源、實現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展的目的。農(nóng)業(yè)的用電具有季節(jié)性強(qiáng)，供需波動幅度大，農(nóng)業(yè)用電比重下降。電網(wǎng)公司在對農(nóng)業(yè)電力規(guī)劃上，要深入開展供需形勢與負(fù)荷特性、銷售市場變化與市場占有率、市場體系建設(shè)與運營分析，通過開展深入細(xì)致的調(diào)查研究和專題分析，此外農(nóng)業(yè)電力規(guī)劃已不再是一個單獨的電網(wǎng)系統(tǒng)，越來越多的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用電量的增加，已經(jīng)把農(nóng)業(yè)用電和工業(yè)供電深刻融合在一起。因此在對農(nóng)業(yè)電力規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)和工業(yè)電網(wǎng)、市網(wǎng)一并進(jìn)行考慮，既要考慮其相對獨立，又要與工業(yè)用電相互依賴，互通有無，因此在電網(wǎng)上要協(xié)調(diào)規(guī)劃，但在核算上要能分得開，算得清。

2.2 正確處理需要與可能的關(guān)系，做好本地電力規(guī)劃工作

需求預(yù)測是電力規(guī)劃的主要依據(jù)，它為電力規(guī)劃提供了必不可少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其精度的高低直接影響著整個規(guī)劃工作的優(yōu)劣水平。如果預(yù)測的需求滯后于實際需求，將會導(dǎo)致供電負(fù)荷緊張，甚至造成拉閘限電現(xiàn)象。但如果預(yù)測的需求過度超前于實際需求，則造成系統(tǒng)利用率太低，使得資源嚴(yán)重浪費。由此可見，科學(xué)、準(zhǔn)確的電力需求預(yù)測不僅對于電力企業(yè)有經(jīng)濟(jì)效益，而且與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有密切關(guān)系。

2.3 正確處理水電和火電的關(guān)系，做好本地電力規(guī)劃工作

水能是清潔的可再生能源，開發(fā)利用水能可節(jié)約數(shù)量可觀的煤炭資源。開發(fā)水能資源通常具有減少對大氣污染和綜合利用的效益。諸如防洪、航運、灌溉及養(yǎng)殖等綜合效益。水電機(jī)組在電網(wǎng)中具有啟停方便、操作靈活、運行成本低廉、適于調(diào)頻調(diào)峰的優(yōu)點。優(yōu)先發(fā)展水電是我國一項重要的電力能源政策。我國的能源資源特點決定了火電要以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。并在相當(dāng)長的時期內(nèi)難以發(fā)生改變。

3 要努力實現(xiàn)電力規(guī)劃的滾動和動態(tài)發(fā)展

電力規(guī)劃可以分遠(yuǎn)、中、近三個階段。近期一般為5年，它是指導(dǎo)和確定電力基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的依據(jù)。對重大項目尚需從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上論證其必要性與可行性。中期規(guī)劃可展望10-15年的發(fā)展前景；遠(yuǎn)期規(guī)劃則為20-30年的遠(yuǎn)景設(shè)想。任何事物都是在發(fā)展變化的，縣級電力規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的，不可能一成不變，我們應(yīng)當(dāng)隨著客觀實際情況的變化和發(fā)展，及時地規(guī)劃對進(jìn)行補(bǔ)充和修正，這就是我們通常所說的電力規(guī)劃的滾動發(fā)展性和動態(tài)性。

4 結(jié)束語

電力工業(yè)是我國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)建設(shè)對我國社會經(jīng)濟(jì)有著明顯的推動作用。長期以來，我國的電網(wǎng)建設(shè)仍然沿襲傳統(tǒng)模式，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的的不斷發(fā)展，以往的傳統(tǒng)模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)前電網(wǎng)的實際需要。鑒于這一情況，應(yīng)在我國電網(wǎng)的建設(shè)需要逐步突破傳統(tǒng)管理方式，逐步采用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，要以先進(jìn)的管理理念為電網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)，不斷促進(jìn)各級的電網(wǎng)建設(shè)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：曹丹（1986，3-），女，漢，研究方向：電力規(guī)劃。

劉燕（1977，9-）女，講師，漢；研究方向：高電壓，電力規(guī)劃。