摘 要：近年來，小型餐飲行業(yè)不斷發(fā)展壯大，它在大大滿足社會(huì)需求的同時(shí)，卻隱藏著大量的火災(zāi)隱患，筆者以一起典型小型餐飲場所亡人火災(zāi)案例引題，具體剖析闡述此類場所存在的常見火災(zāi)隱患，并結(jié)合本人工作崗位，從政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、單位負(fù)責(zé)、宣傳教育四個(gè)方面入手，淺談一下規(guī)范小型餐飲場所消防安全管理的幾點(diǎn)意見和建議。

關(guān)鍵詞：小型餐飲場所 常見火患 方法對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（b）-0229-01

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，餐飲服務(wù)行業(yè)不斷壯大，各地小街小巷隨處可見如火鍋店、燒烤店、小吃店、快餐店、小飯館等小型餐飲場所，因?yàn)槠渫顿Y少、占地少、方便快捷、見效快。這些餐飲場所極大滿足了社會(huì)需求，但卻隱藏著大量的火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)極易導(dǎo)致人員傷亡。2007年9月27日凌晨1點(diǎn)，位于廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)汽車總站的“杰記”小餐館發(fā)生火災(zāi)，造成了4人死亡、2人受傷的慘劇（以下簡稱“虎門餐館火災(zāi)”）。事故教訓(xùn)引人深思，筆者立足本職崗位，就如何加強(qiáng)小型餐飲場所消防安全管理談?wù)勛约旱囊恍┫敕ê退伎肌?/p>

1 小型餐飲場所存在的常見火患及原因分析

1.1 建筑不規(guī)范，遺留“先天”火患

有些餐飲場所經(jīng)營者為圖方便、省事，往往將場所設(shè)置在簡陋、不規(guī)范的建筑內(nèi)。這些場所有的設(shè)置在平房建筑物內(nèi)，有的設(shè)置在高層建筑內(nèi)，有的是租賃或利用倒閉的廠房，有的甚至是通過民用住房改造，進(jìn)而產(chǎn)生諸多先天性火災(zāi)隱患。有些經(jīng)營者為了最大限度地利用空間，往往自行增加夾層閣樓，樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料建造，不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“虎門餐館火災(zāi)”現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該餐館的廚房和餐廳相連，未進(jìn)行防火分隔，該餐館的閣樓為木制，現(xiàn)場燒得最嚴(yán)重的是閣樓前往一層的唯一樓梯通道，被燒得只剩兩根“黑炭”，閣樓底部也被燒毀。

1.2 店鋪?zhàn)∪?，“三合一”現(xiàn)象普遍

小型餐飲場所大多處于繁華街道或是人群居住相對(duì)較為密集的地方，往往是寸土寸金，一些經(jīng)營者因利益最大化，想方設(shè)法增加使用面積，擴(kuò)展使用功能，改變使用性質(zhì)，在使用過程中往往是底部作為經(jīng)營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的“三合一”現(xiàn)象，導(dǎo)致了一旦發(fā)生火災(zāi)，人員逃生十分困難?！盎㈤T餐館火災(zāi)”發(fā)生時(shí)店內(nèi)閣樓共住了6人，其中2人在車站保安等人的幫助下從餐館緊鎖的卷閘門縫里幸運(yùn)逃生，另外4人則不幸身亡。

1.3 耐火等級(jí)低，裝修材料不符標(biāo)準(zhǔn)

有些餐飲場所經(jīng)營者為了追求視覺效果，吸引顧客光臨，有的采用三合板或塑料扣板等可燃材料做室內(nèi)吊頂造型，有的采用泡沫軟包裝修墻面隔斷等，這些可燃裝修材料不僅降低建筑本身的耐火等級(jí)，增加火災(zāi)荷載，而且在火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害煙氣，對(duì)人體將產(chǎn)生致命性傷害。據(jù)了解，“虎門餐館火災(zāi)”現(xiàn)場閣樓有4個(gè)房間，4名遇難者尸體基本都是在閣樓上的床上找到的，都沒有什么掙扎的痕跡，這說明遇難者是吸入有毒煙氣窒息而死。

1.4 安全出口少，消防設(shè)施器材匱乏

有些餐飲場所經(jīng)營者出于方便管理、防盜的考慮，有的只設(shè)置一個(gè)通往室外的出口，有的會(huì)在窗戶上設(shè)置鐵欄桿，這些不僅會(huì)對(duì)火場逃生造成極大困擾，而且對(duì)給消防官兵滅火救援帶來重重障礙。有些經(jīng)營者不懂得甚至不愿意發(fā)錢去配備必要的滅火器材，一旦著火就會(huì)措手不及，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)。據(jù)了解，“虎門餐館火災(zāi)”現(xiàn)場僅有一個(gè)出口，被卷閘門鎖住，車站保安們使勁拉卷閘門，兩名幸存者才得以從卷閘門縫里逃生。此外，場所內(nèi)部也未發(fā)現(xiàn)任何消防設(shè)施或器材。

1.5 法律知識(shí)淡薄，用火用電不規(guī)范

小型餐飲場所經(jīng)營者文化素質(zhì)相對(duì)低下，往往只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視消防安全，沒有接受過必要的消防宣傳培訓(xùn)，消防安全意識(shí)淡薄，缺乏逃生自救能力。場所內(nèi)部空調(diào)、電燈、餐飲器具等線路雜亂無章，電線亂拉亂接，線路未穿金屬管或阻燃的PVC管進(jìn)行保護(hù)，設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，違規(guī)使用液化石油氣等不規(guī)范行為普遍存在。

2 規(guī)范小型餐飲場所消防安全管理的幾點(diǎn)建議

2.1 依托政府平臺(tái)，深化網(wǎng)格化管理

小型餐飲場所點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)性強(qiáng)，這給消防部門和公安派出所監(jiān)管造成極大的難度，再加之公安、消防警力有限，不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)小型餐飲場所進(jìn)行全面把控。所以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會(huì)管理綜合治理工作平臺(tái)，建立健全消防安全網(wǎng)格化管理體系，將成為小型餐飲場所安全監(jiān)管的中堅(jiān)力量。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將小型餐飲場所監(jiān)管一并納入日常網(wǎng)格化管理重點(diǎn)工作當(dāng)中，要對(duì)轄區(qū)小型餐飲場所進(jìn)行逐一摸底排查，建立小型餐飲場所管理工作檔案，做到底數(shù)清、情況明；要充實(shí)義務(wù)消防隊(duì)伍，提升初起火災(zāi)撲救能力；要定期開展防火巡查檢查，督促整改火災(zāi)隱患；開展常態(tài)化消防宣傳，提升防火逃生能力。

2.2 部門聯(lián)合監(jiān)管，全力整治安全隱患

小型餐飲場所涉及監(jiān)管的職能部門較多，消防部門要聯(lián)合有關(guān)職能部門共同開展隱患整治工作，形成監(jiān)管合力，避免“單打獨(dú)斗、唱獨(dú)角戲”的局面。今年以來，福建省政府安委會(huì)組織開展小型餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理大檢查，消防部門要以此為平臺(tái)，積極聯(lián)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和市政管理等燃?xì)夤芾聿块T、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、公安派出所等部門開展小型餐飲場所火災(zāi)隱患聯(lián)合整治工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令經(jīng)營者立即整改；不能立即整改的要明確治理方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金，制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施掛牌督辦，確保按期消除火災(zāi)隱患。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)單位主體責(zé)任

小型餐飲場所經(jīng)營者是安全生產(chǎn)最重要、最直接的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能部門必須加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管引導(dǎo)和宣傳教育，督促經(jīng)營單位牢固樹立消防安全主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患自查自改，積極主動(dòng)消除火災(zāi)隱患，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，有針對(duì)性開展內(nèi)部培訓(xùn)演練，從根本上落實(shí)消防安全主體責(zé)任，逐步建立健全管理長效機(jī)制。

2.4 加強(qiáng)宣傳教育，提高防火逃生意識(shí)

小型餐飲場所經(jīng)營者消防法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，加強(qiáng)從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)，是我們亟待解決的問題之一。要通過各種新聞媒體和宣傳陣地，采取播放消防安全專題節(jié)目和公益廣告、組織專題宣傳活動(dòng)、發(fā)送警示短信等多種形式，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和防火逃生常識(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所要每年至少組織小型餐飲場所經(jīng)營者、主要負(fù)責(zé)人開展一次有針對(duì)性的消防知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國消防法.2008，10.

[2]田洪星.九小場所消防安全現(xiàn)狀與對(duì)策[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）.