摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在項目建設(shè)過程中，加強(qiáng)對工程成本控制，具有十分重要的意義。企業(yè)的一切活動都是為了獲取利潤，為了既能占據(jù)市場又能獲取更多的利潤，為了實現(xiàn)此目標(biāo)企業(yè)必須了解掌握造價控制管理的一些策略。

關(guān)鍵詞：項目建設(shè) 成本造價 控制策略

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0145-01

工程造價是指一個建設(shè)項目建成投產(chǎn)所支出的各項費用的總和。其除與工程內(nèi)容有關(guān)外，還與工程造價的編制、工程前期估算、施工過程中簽證洽商的造價控制及工程結(jié)算審核對量等外部條件有著密不可分的聯(lián)系。如何提高工程造價成本的控制，科學(xué)地反映工程的實際費用支出，已是我們工程造價專業(yè)工作者所面臨的一項課題。

1 我國建設(shè)項目中工程造價的管理

我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的問題。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價控制意識淡薄，使工程造價的控制目標(biāo)長期以來難以實現(xiàn)。

工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進(jìn)行研究和比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理和造價目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)中的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

隨著工程項目的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也更加合理。估算、概算、預(yù)算、決算等的編制都是在不同的工程建設(shè)階段完成，其精度也越來越深。

2 工程前期造價估算

工程建設(shè)項目的前期工作對投資決策起著重要作用。長期以來，由于忽視建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，加上工程造價管理不到位，缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的、可靠的投資指標(biāo)管理系統(tǒng)，編制工程估算沒有統(tǒng)一的計價依據(jù)，設(shè)計者根據(jù)各自的經(jīng)驗進(jìn)行設(shè)計，無系統(tǒng)管理，隨意性很大，致使“三超”現(xiàn)象未能從根本上得到解決、影響了投資環(huán)境和投資效益，最終導(dǎo)致決策失敗，給國家、企業(yè)或建設(shè)單位造成不必要的人力、財力、物力上的浪費和損失。因此，項目前期階段能準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價，既是保證工程項目順利建設(shè)的需要，也是整個工程建設(shè)項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。只有加強(qiáng)編制投資估算的技術(shù)力量，提高投資估算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，才能使工程建設(shè)項目前期階段的投資估算對項目各階段的工程造價真正起到控制作用，在決策階段發(fā)揮其應(yīng)有的作用。所以，如何做好投資項目前期工作的工程造價管理，實現(xiàn)投資決策科學(xué)化，是投資項目各個層次的決策者以及咨詢?nèi)藛T所面臨的重要問題。

3 施工過程中簽證洽商的造價控制

在施工階段，造價控制的重點是控制可能導(dǎo)致造價變動的環(huán)節(jié)，那么在施工階段，工程造價可能發(fā)生變動的主要因素有：（1）材料及人工費的變換；（2）設(shè)計在施工中暴露出來的不完善；（3）建設(shè)單位對使用功能提出新的要求；（4）施工單位為了便于施工，加快工程進(jìn)度提出的洽商。以上這些因素的不確定性，將對工程總造價造成巨大的影響，這就需要用造價人員的智慧、對市場價格的了解以及多年以來的工作經(jīng)驗，來控制施工造價。

工程變更簽證是由工程建設(shè)在施工期間的種種因素和條件等情況變化的真實記錄和證明，也是承、發(fā)包雙方計算合同以外的工程和數(shù)量變化的原始證據(jù)。簽證的真實、準(zhǔn)確與否，直接影響到工程造價。若工程變更控制不好，給施工單位非法獲取更大的利潤有機(jī)可趁，必然會加大工程的費用投入，給建設(shè)單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4 工程結(jié)算審核中的造價控制

4.1 核對工程量工作在工程結(jié)算中的意義

核對工程量工作是工程結(jié)算中的一個關(guān)鍵性、決定性環(huán)節(jié)。由于計算主體所處的立場不同，計算方法自然也就截然不同，計算結(jié)果更是大相徑庭。從宏觀上來說私有投資所占的份額不斷增多，建設(shè)單位對建筑造價更加關(guān)心，一個工程聘請二家咨詢單位進(jìn)行審價的現(xiàn)象也很常見，建設(shè)單位不僅讓咨詢單位與施工單位進(jìn)行核對工程量而且讓咨詢單位之間對同一工程進(jìn)行核對工程量，有時建設(shè)單位還與咨詢單位核對工程量，其目的就是把工程量弄個水落石出，得出精確的量從而有效地控制造價，核對工程量所占的時間和精力有時遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過管理工程所需用的時間，一個工程結(jié)算拖上一二年甚至幾年時間的現(xiàn)象也屢見不鮮。由于人們對規(guī)范、定額的理解是千差萬別，有時設(shè)計圖紙本身也是歧義，模棱兩可，這樣雙方意見久很難統(tǒng)一，從而導(dǎo)致結(jié)算工作遲遲不能了結(jié)。核對工程量的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人們的想象，作為一個工程造價人員掌握一些必要的核對工程量技巧會使核對工程量工作達(dá)到事半功倍的效果。

4.2 核對工程量的基本原則

論是手工核對工程量還是軟件核對工程量的一些基本操作流程還是相同的，先把一些原則性的共性東西確定下來，然后“從粗倒細(xì)，先易后難，控大量調(diào)小量，求同存異，相互溝通。”核對工程量是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它需要從業(yè)者具有很高的建筑專業(yè)知識和一定的施工工作經(jīng)驗，對規(guī)范和定額的正確理解。在計算工程量時就要考慮后續(xù)對量工作，盡量表達(dá)清楚，包括圖紙編號、名稱、位置和構(gòu)件的基本屬性，每種量都要有據(jù)可可查、有理可依，對自己算的量要了如指掌。

綜上所述，合理控制項目的工程造價是一個系統(tǒng)工程。它不僅需要一支高素質(zhì)的工程造價隊伍，還要有配套的政府政策和社會環(huán)境。我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價管理體系，通過前期，中期，后期的相應(yīng)控制努力達(dá)到項目的核定造價成本。

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