摘要：區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的開放系統(tǒng)，具有典型的自組織特征，協(xié)同發(fā)展是系統(tǒng)演化的內(nèi)在要求。文章在對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展自組織特征分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)京津冀區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的內(nèi)部開放性不足、結(jié)構(gòu)相似性較低、要素流動(dòng)的有序性差等影響協(xié)同發(fā)展的問題，提出了建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制和深化區(qū)域合作的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：京津冀區(qū)域；自組織理論；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；協(xié)同發(fā)展

收稿日期：2013-10-01

基金項(xiàng)目：廊坊市社科聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目“廊坊市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究”（2013009）的部分研究成果

作者簡(jiǎn)介：侯海東（1968-），男，河北工業(yè)大學(xué)廊坊分校副教授，管理學(xué)碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新。

在一個(gè)開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是系統(tǒng)演進(jìn)的內(nèi)在要求。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在與其環(huán)境因素相互作用的條件下，系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素呈現(xiàn)出有序的結(jié)構(gòu)，資源得到合理的配置和有效利用，區(qū)域內(nèi)各子系統(tǒng)之間協(xié)同和共生，形成高效和高度有序化的整合，區(qū)域內(nèi)各地域單元和經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

后危機(jī)時(shí)代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展為京津冀區(qū)域系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展帶來了新契機(jī)。京津冀區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的開放系統(tǒng)，在協(xié)同發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷從無序到有序這樣一個(gè)演化過程。當(dāng)前，京津冀三地在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上都取得了令人矚目的成效，但在區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上仍存在著諸如發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)選擇趨同、產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密、要素流動(dòng)不暢等問題。這些問題的存在降低了相關(guān)資源的配置效率，加大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的運(yùn)行成本，阻礙了區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有序化發(fā)展，不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。在此背景下，對(duì)京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行分析和研究，探討區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理和特征，對(duì)于京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展和區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、自組織理論及其方法論

1.自組織理論

自組織理論是20世紀(jì)60年代末期開始建立并發(fā)展起來的一種系統(tǒng)理論，是L.Von Bertalanfy系統(tǒng)論的發(fā)展。它的研究對(duì)象主要是復(fù)雜自組織系統(tǒng)（生命系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)）的形成和發(fā)展機(jī)制問題，即在一定條件下，系統(tǒng)是如何自動(dòng)地由無序走向有序，由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的。耗散結(jié)構(gòu)理論和協(xié)同學(xué)是自組織理論的兩個(gè)重要分支。

耗散結(jié)構(gòu)是一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性開放系統(tǒng)通過不斷地與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，在系統(tǒng)內(nèi)部某個(gè)參量的變化達(dá)到一定的閾值時(shí)，通過漲落，系統(tǒng)可能發(fā)生突變即非平衡相變，由原來的混沌無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N在時(shí)間上、空間上或功能上的有序狀態(tài)。形成耗散結(jié)構(gòu)的條件是，即系統(tǒng)必須是開放的；系統(tǒng)內(nèi)存在非線性相互作用；系統(tǒng)必須處在遠(yuǎn)離平衡態(tài)；系統(tǒng)內(nèi)存在漲落。耗散結(jié)構(gòu)理論回答了自組織出現(xiàn)的環(huán)境條件問題。

協(xié)同論主要研究系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)同機(jī)制，認(rèn)為系統(tǒng)各要素之間的協(xié)同是自組織過程的基礎(chǔ)，系統(tǒng)內(nèi)各序參量之間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同作用是使系統(tǒng)產(chǎn)生新結(jié)構(gòu)的直接根源。漲落是由于系統(tǒng)要素的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)或在局部產(chǎn)生的各種協(xié)同運(yùn)動(dòng)以及環(huán)境因素的隨機(jī)干擾，系統(tǒng)的實(shí)際狀態(tài)值總會(huì)偏離平均值，這種偏離波動(dòng)大小的幅度就叫漲落。當(dāng)系統(tǒng)處在由一種穩(wěn)態(tài)向另一種穩(wěn)態(tài)躍遷時(shí)，系統(tǒng)要素間的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和協(xié)同運(yùn)動(dòng)進(jìn)入均勢(shì)階段時(shí)，任一微小的漲落都會(huì)迅速被放大為波及整個(gè)系統(tǒng)的巨漲落，推動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)入有序狀態(tài)。協(xié)同思想有兩個(gè)最基本觀點(diǎn)：一是協(xié)同導(dǎo)致有序，二是自組織是協(xié)同思想的核心，協(xié)同學(xué)解決了自組織的動(dòng)力問題。

2.自組織方法論

自組織理論為我們揭示了推動(dòng)開放的復(fù)雜系統(tǒng)有序演化的方法。首先，對(duì)于一個(gè)開放系統(tǒng)，可以通過創(chuàng)造條件，加強(qiáng)物質(zhì)、能量與信息輸入使自組織過程得以產(chǎn)生；其次，激勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)的非線性相互作用，通過競(jìng)爭(zhēng)、合作推動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)生新的模式和功能；第三，重視演化的環(huán)境條件，沒有條件就沒有演化，重視條件就是重視演化的個(gè)性和多樣性。

總之，自組織方法論把相互作用看成是推動(dòng)系統(tǒng)自組織的根本動(dòng)力，并且把這種非線性相互作用分成競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同兩種相反相成的互補(bǔ)對(duì)立性機(jī)制。

二、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的自組織特征

1.區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是一個(gè)開放的系統(tǒng)

其開放性具有內(nèi)部開放性和外部開放性兩個(gè)特征，外部開放性是指該系統(tǒng)在積極參與新一輪的全球產(chǎn)業(yè)分工的同時(shí)，還在國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系中承擔(dān)著一定的功能、職能。內(nèi)部開放性是指系統(tǒng)內(nèi)部之間不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、人員、技術(shù)、信息、資金的交流，存在著復(fù)雜的相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。自組織機(jī)制發(fā)生作用，必須避免系統(tǒng)與外部環(huán)境之間、內(nèi)部主體之間、子系統(tǒng)之間的封閉和隔絕狀態(tài)。保持系統(tǒng)與外部環(huán)境及系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間足夠強(qiáng)的“負(fù)熵流”，不斷抵消系統(tǒng)內(nèi)部熵的產(chǎn)生，并通過反饋進(jìn)行自控和自調(diào)，以達(dá)到適應(yīng)外部環(huán)境變化的目的。

2.區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著非線性相互作用

隨著區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，京津冀三地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分工與合作、生產(chǎn)要素的流通以及資源配置、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。這種關(guān)系不是簡(jiǎn)單的線性依賴關(guān)系，而是既存在著相互不斷促進(jìn)的正反饋的倍增效應(yīng)、也存在著限制增長(zhǎng)的負(fù)反饋飽和效應(yīng)的非線性相互作用。非線性相互作用是系統(tǒng)從無序到有序演化的內(nèi)部根據(jù)。

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是具有一定空間結(jié)構(gòu)和功能特征的非平衡系統(tǒng)

在區(qū)域協(xié)同機(jī)制的作用下，三地通過物質(zhì)、能量、信息的交換，克服沖突、相互依存，在形成結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域發(fā)展模式的同時(shí)，也推動(dòng)各子系統(tǒng)向更高層次發(fā)展，形成基于總體利益最大化的動(dòng)態(tài)有序結(jié)構(gòu)。因此該系統(tǒng)處在遠(yuǎn)離平衡的穩(wěn)定、有序的非平衡態(tài)。

4.區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程存在著漲落

出現(xiàn)漲落情況的影響因素主要有政策的變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、協(xié)作問題、市場(chǎng)變動(dòng)、技術(shù)的變革、內(nèi)部文化沖突、成員的加入與退出、資源配置的調(diào)整等；為了適應(yīng)這些新的變化，系統(tǒng)內(nèi)部各類資源必然會(huì)重新配置和合理流動(dòng)，形成新的有序結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)協(xié)同發(fā)展過程中的漲落現(xiàn)象。

三、京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在問題分析

1.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中區(qū)域內(nèi)部開放性不足

京津冀由于行政邊界的阻隔、合作觀念的缺乏以及由此形成的區(qū)域壁壘和特殊的財(cái)政、金融、投資體制等方面的制度障礙，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)之間的物質(zhì)流、資金流和信息流的交流渠道并不十分通暢且周轉(zhuǎn)速度較慢，自組織機(jī)制的作用難以有效發(fā)揮，直接影響系統(tǒng)的演化過程。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，開放性不足主要表現(xiàn)為三地產(chǎn)業(yè)選擇的趨同。

三地在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇上，都有新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料和高端裝備制造，在“生物技術(shù)”領(lǐng)域雖然提法表述不同，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容確是大體一致的。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的操作層面三地出現(xiàn)了競(jìng)相發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料的局面。產(chǎn)業(yè)選擇趨同必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系、自我封閉和結(jié)構(gòu)趨同繼續(xù)加重，難以進(jìn)行區(qū)域分工和區(qū)域統(tǒng)籌。與之伴生的重復(fù)建設(shè)又會(huì)帶來大量的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)，還會(huì)造成區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)能過剩和資源配置效率的降低。這種狀況不利于未來產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，直接影響區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的演化過程，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)原來某些結(jié)構(gòu)的消失，后退到混亂的平衡態(tài)上。

2.從京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域看，三地在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的微觀層面結(jié)構(gòu)相似系數(shù)較低，產(chǎn)業(yè)間非線性相互作用機(jī)制的協(xié)同效應(yīng)難以有效發(fā)揮

三地在全國(guó)具有共同比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域較窄，除在地質(zhì)勘查業(yè)具有共同的比較優(yōu)勢(shì)外，京津在航空航天制造和環(huán)境污染處理的專用藥劑材料制造領(lǐng)域具有共同的比較優(yōu)勢(shì)；京冀僅在地質(zhì)勘查專用設(shè)備制造領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)。這說明京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀層面存在著較大的結(jié)構(gòu)差異。結(jié)構(gòu)上的差異雖然有助于形成區(qū)域內(nèi)各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有助于形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特定優(yōu)勢(shì)，為該地區(qū)在參與更大范圍的競(jìng)爭(zhēng)與合作時(shí)能夠帶來更多收益。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，結(jié)構(gòu)相似度低、結(jié)構(gòu)差異大，必然影響京津冀區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間深層次的分工與合作，導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)性降低。另外，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的角度看，與新興產(chǎn)業(yè)各節(jié)點(diǎn)具有緊密聯(lián)系的科研開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)與制造等環(huán)節(jié)也會(huì)產(chǎn)生脫節(jié)。致使同一領(lǐng)域深層次的產(chǎn)業(yè)分工與合作在區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部難以形成，最終影響跨京津冀的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群的形成，造成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展所需的非線性相互作用機(jī)制難以有效發(fā)揮，系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)缺失。

3.從京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)的比重看，三地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的非平衡有序結(jié)構(gòu)尚未形成

京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)的比重分別為5.85%、2.39%和2.42%。雖然北京的發(fā)展水平明顯好于天津和河北，但與廣東和浙江的19.96%及14.85%相比，還沒有形成一批在全國(guó)具有突出優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)周邊地區(qū)的輻射、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，極化效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)，難以形成基于區(qū)域總體利益最大化的非平衡動(dòng)態(tài)有序結(jié)構(gòu)。即便是在發(fā)展水平和規(guī)模相近的節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等領(lǐng)域，由于各地子系統(tǒng)自組織目標(biāo)不同，出于自身利益的考慮加之協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失，也容易造成各個(gè)行政區(qū)之間的過度競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)，最終導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效率低下，難以形成區(qū)域內(nèi)部較大規(guī)模的要素和產(chǎn)品市場(chǎng)，要素流通受到限制，影響區(qū)域間的有效合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于未來產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及其轉(zhuǎn)型升級(jí)，造成競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同失調(diào)。

綜合以上分析，我們發(fā)現(xiàn)，由于三地缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，目前京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的是建立在各自利益基礎(chǔ)上的，競(jìng)爭(zhēng)大于協(xié)同，區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成。因此，建立區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，就成為當(dāng)下需要解決的問題。

四、京津冀區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

1.構(gòu)建京津冀區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的熵減機(jī)制

開放性是京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的前提。從上面的分析也可以看出，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要走向有序，必須重視其開放性。只有開放才能產(chǎn)生與外界物質(zhì)、能量和信息的交流，才能增加區(qū)域系統(tǒng)的“負(fù)熵流”，提升系統(tǒng)的有序度。只有建立起區(qū)域合作的熵減機(jī)制，才有可能避免區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)過度趨同、無序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)京津冀三地之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化配置，高效發(fā)展。

（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善京津冀區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇、培育、發(fā)展，應(yīng)該是縱向與橫向結(jié)合的立體優(yōu)化配置。縱向是區(qū)域內(nèi)各行政單元自身在產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、項(xiàng)目（企業(yè)）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。橫向是區(qū)域內(nèi)各地之間的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、項(xiàng)目（企業(yè)）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)選、鏈接。解決京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇趨同的問題，需要區(qū)域的總體規(guī)劃和區(qū)域間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置。規(guī)劃的完善應(yīng)本著開放的原則，利益共享的原則，合作共贏的原則。同時(shí)，弱化“行政區(qū)劃”概念，強(qiáng)化“京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”的概念，明確區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、各地的分工和定位。

（2）加強(qiáng)溝通，建立區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作體系。由于資源察賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史因素等方面造成的差異，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)存在著通過互利合作而實(shí)現(xiàn)利益最大化的需要。目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，三地往往只關(guān)注于自身發(fā)展，即使考慮區(qū)域內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展情況，但總體目標(biāo)仍是自身利益最大化，缺乏建立區(qū)域合作機(jī)制的考慮。這很大部分是由于信息不對(duì)稱造成的，使得對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不足，決策依據(jù)缺失。因而，京津冀需要通過良好的信息溝通平臺(tái)而建立雙邊或多邊協(xié)商機(jī)制，降低區(qū)域內(nèi)交易成本，尋找區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的合作方向，建立有效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作體系。為此，京津冀三地的經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)政策應(yīng)盡可能地公開，增加各地區(qū)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的可能性預(yù)測(cè)，最大限度地減少由于相互信息封鎖而導(dǎo)致的合作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)建立一個(gè)化解區(qū)域合作沖突的協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作中的矛盾和沖突的裁定，這是區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要條件。

（3）完善市場(chǎng)體系，營(yíng)造有利于要素合理配置和流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才、技術(shù)、資金等要素的合理配置和有序流動(dòng)必須有發(fā)育完善的市場(chǎng)體系和統(tǒng)一的市場(chǎng)作基礎(chǔ)。要保證京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需的各種生產(chǎn)要素通過市場(chǎng)自由流向報(bào)酬率最高的地區(qū)，保證各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體能夠自主地選擇成本最低的區(qū)位，人才使用的協(xié)同、技術(shù)要素的合理分工、資本要素的自由流動(dòng)是前提。因此，三地應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，進(jìn)一步深化改革，完善市場(chǎng)體系，尤其要打破“地方保護(hù)主義”和壟斷，加快培育和完善各要素市場(chǎng)，加快區(qū)域市場(chǎng)互相接軌的步伐。

2.構(gòu)建京津冀區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的漲落機(jī)制

（1）全面梳理當(dāng)前制約區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作體制的、機(jī)制的、制度的、法規(guī)的障礙，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策，從政策層面真正打破區(qū)域分割和障礙。

（2）科學(xué)謀劃、合理定位，構(gòu)建具有各地特色的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)類型。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型有原始創(chuàng)新型、引進(jìn)型和資源稟賦型。根據(jù)京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展所需要的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、服務(wù)等條件要求，北京、天津相對(duì)于河北具有比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展原始創(chuàng)新型和引進(jìn)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。河北應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展資源稟賦型和引進(jìn)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這樣在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)就可以有效利用區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)資源有效配置。同時(shí)，京津冀還應(yīng)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，找準(zhǔn)自身的產(chǎn)業(yè)角色定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打造特色，形成合理的分工和功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

3.構(gòu)建京津冀區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程，就是區(qū)域內(nèi)各地及產(chǎn)業(yè)間各子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同相互作用的過程。自組織理論把競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同看作是復(fù)雜系統(tǒng)演化的內(nèi)在動(dòng)力，競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同的共同作用形成了區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇上的趨同勢(shì)必造成資源的浪費(fèi)和內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，發(fā)展水平的差距和微觀層面結(jié)構(gòu)的差異性又降低了區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，存在著協(xié)同發(fā)展中自我內(nèi)部循環(huán)的傾向，造成了競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同的失衡。對(duì)此，在京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，三地需要建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，自覺克服各自追求綜合化和高端化的傾向，主動(dòng)向功能互補(bǔ)化轉(zhuǎn)變。只有共同構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和協(xié)同發(fā)展。具體措施是：首先進(jìn)一步加大京津冀都市圈內(nèi)部相互合作的力度。由于京津冀各地區(qū)發(fā)展階段不同，資源優(yōu)勢(shì)不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在差異，因此三地之間存在良好的合作基礎(chǔ)，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身戰(zhàn)略定位和比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，完善京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。京津冀地區(qū)許多產(chǎn)業(yè)尚不具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，大大削弱了產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，各地應(yīng)積極整合資源、分工合作，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈，并進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)集群。

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Study on Strategic Emerging Industry of JING-JIN-JI Region Coordinated

Development Based on the Self-organizing Theory

HOU Hai-dong， ZHANG Hui-yi

Abstract： The development of regional strategic emerging industries is a dynamic open system evolution，self organization feature typical， coordinated development is the inherent requirement of the system evolution. In this paper， based on the development of regional emerging industries of strategic importance of self organizing feature analysis， aiming at the deficiency， internal open out the development process of Jing-Jin-Ji region strategic emerging industry structure similarity difference order is low， the flow of factors influence the coordinated development problems， put forward the development strategy for establishing collaborative development mechanism and deepening regional cooperation.

Key words： Jing-Jin-Ji region；self-organization theory；strategic emerging industries；coordinated development