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一條強(qiáng)縣富民的金光大道

2013-12-31 00:00:00劉春香
老區(qū)建設(shè) 2013年13期

油茶一直是崇義縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但長期以來,受觀念、市場(chǎng)、品種等多方面因素影響,油茶產(chǎn)業(yè)一直總量不大、效益不高,尚未成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。作為一項(xiàng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如何充分挖掘山地資源優(yōu)勢(shì),把油茶產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)來抓?崇義作為江西油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣,加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,意義重大,前景廣闊。

一、崇義縣發(fā)展油茶的有利條件

(一)歷史條件好。崇義縣油茶種植歷史悠久,是盛產(chǎn)油茶的地方,曾聞名遐邇。資料顯示,1980年,崇義縣杰壩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)6322人,每人留足10斤茶油外,還向國家交售了8多萬斤茶油。按現(xiàn)在的市場(chǎng)行情計(jì)算,全鄉(xiāng)農(nóng)民就有280萬元以上的收入,人平收入457多元,可見當(dāng)時(shí)油茶就已是崇義縣農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。由于各種原因,現(xiàn)在面積不斷減少,產(chǎn)量不斷下降,由1990年的全縣17萬畝下降到現(xiàn)在的13萬多畝,但崇義縣油茶的生產(chǎn)傳統(tǒng)依舊,人們發(fā)展油茶的愿望沒有改變。

(二)自然資源條件好。崇義屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候,年平均氣溫17.9度,年平均降雨量1608毫米,蒸發(fā)量1209毫米,全年日照1385小時(shí),氣候溫和,土地肥沃,晝夜溫差大,土壤PH值在4.5-6之間,非常適宜油茶的生產(chǎn)發(fā)展。崇義縣有259多萬畝山林,其中緩坡山林和低山近山不少于70萬畝,可供發(fā)展油茶的山林山地不下20萬畝,如此優(yōu)越的自然資源條件在全省乃至全國都是不多的。

(三)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于農(nóng)民群眾要有積極性。油茶產(chǎn)業(yè),對(duì)崇義縣而言,是一個(gè)非常熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民群眾容易接受,加上現(xiàn)在市場(chǎng)行情較好,又有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的技術(shù)和種苗,群眾發(fā)展油茶的積極性日益高漲。

(四)政策條件好。油茶產(chǎn)業(yè)是國家鼓勵(lì)和扶持的產(chǎn)業(yè),國家有大量的資金扶持。2006年以來,崇義縣先后制定了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的實(shí)施意見》,縣財(cái)政每年拿出100萬元設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí),崇義縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)也得到了省林業(yè)廳及國家林業(yè)局的關(guān)心和支持,2008年被列為國家山區(qū)綜合開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,2009年國家林業(yè)局正式批準(zhǔn)崇義縣油茶良種基地建設(shè)項(xiàng)目。

二、崇義縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

(一)投入不足,缺管理。大部分群眾將種植油茶的主要目的定位為滿足自家生活需要,沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念。油茶林分屬各農(nóng)戶,分散經(jīng)營,在當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外出打工的大環(huán)境下,油茶林墾復(fù)率低,拋荒率高,基本停留在“人種天養(yǎng)、到時(shí)采收”的低層次粗放經(jīng)營水平上,全縣90%以上油茶林存在“老、稀、殘、雜、病”等現(xiàn)象,低產(chǎn)油茶林面積達(dá)8.1萬畝。同時(shí)崇義縣油茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員十分缺乏。

(二)基地不大,缺規(guī)模。崇義縣僅在杰壩、金坑、上堡鄉(xiāng)、思順鄉(xiāng)、麟潭鄉(xiāng)有百畝以上高產(chǎn)油茶示范基地,而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶林基地建設(shè)相對(duì)滯后,大部分優(yōu)質(zhì)油茶林還處于幼苗成長期,未進(jìn)入豐產(chǎn)盛產(chǎn)階段。而且,油茶品種相對(duì)雜亂,樹齡結(jié)構(gòu)失調(diào),老、中、幼樹混雜,嫁接苗與實(shí)生苗、普通株與高產(chǎn)株相間,優(yōu)良品種覆蓋率低,林相不齊,管理不便,部分品種因提前采摘致使油茶籽含油量降低10%以上,影響油茶林單產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),崇義縣油茶平均畝產(chǎn)茶油6-8公斤,還低于全國平均水平。

(三)品質(zhì)不優(yōu),缺效益。長期以來,崇義縣油茶加工基本是按產(chǎn)區(qū)分布,作坊式生產(chǎn)。農(nóng)戶沿用農(nóng)村土制方法自產(chǎn)自銷自食毛茶油,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還以手工操作的杠桿榨、楔式榨土榨油坊為主,生產(chǎn)效率低,油品貯存時(shí)間短。這種土制茶油縣場(chǎng)售價(jià)只是精煉茶油的三分之一左右,產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí),受季節(jié)性影響和分戶經(jīng)營的制約,油茶籽等原料的收購也是瓶頸。油茶加工廠除了收摘季節(jié)外,其余大部分時(shí)間無原料收購,加工設(shè)施只能閑著。

(四)沒有龍頭,缺品牌。到目前為止崇義縣沒有上規(guī)模、上檔次的油茶加工企業(yè),成品油茶的商品率非常低,“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式還未完全建立,資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。而且,崇義縣僅金坑鄉(xiāng)注冊(cè)了“旗嶺”牌商標(biāo),但知名度不高,市場(chǎng)影響力較弱,缺乏知名品牌的效應(yīng)。

(五)創(chuàng)新不力,缺技術(shù)。崇義縣現(xiàn)有油茶林13萬多畝,但大部分油茶林都存在樹老齡化、品種退化的情況,油茶品種改良迫在眉睫。油茶生產(chǎn)中的撫育管理、病害防治等方面的科技水平還相當(dāng)?shù)?。油茶加工企業(yè)創(chuàng)新能力弱,科技含量不高,油茶綜合利用率低,大部分茶粕沒有得到有效利用,直接當(dāng)作燃料和肥料,資源浪費(fèi)驚人。

三、發(fā)展壯大崇義縣油茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考

崇義縣要做大做強(qiáng)做優(yōu)油茶產(chǎn)業(yè),打響“崇義油茶”品牌,必須創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,重點(diǎn)是突破實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)規(guī)劃:科學(xué)合理、適度超前。林業(yè)部門要不斷完善發(fā)展規(guī)劃,把油茶作為崇義縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓實(shí)抓好。主要產(chǎn)油鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立油茶生產(chǎn)指揮小組,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長,明確一名副職專抓,確保油茶產(chǎn)業(yè)有人長抓有人長管。同時(shí),要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、規(guī)模推進(jìn)”的原則,科學(xué)合理地制訂本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)扶持:集聚優(yōu)勢(shì)、攏指成拳。一是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。通過財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,鼓勵(lì)群眾種植和改造油茶林,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)新造油茶林且施工面積集中連片達(dá)50畝以上的,按100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),平均畝產(chǎn)達(dá)20公斤以上開始獎(jiǎng)勵(lì),平均畝產(chǎn)50公斤以上實(shí)行重獎(jiǎng)。二是加速油茶林地流轉(zhuǎn)。在自愿、合法、有償?shù)那疤嵯拢膭?lì)油茶林地向有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油茶生產(chǎn)大戶流轉(zhuǎn),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。本級(jí)政府實(shí)施的林業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,一定要把油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入一并考慮,一起謀劃。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度,對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

(三)重點(diǎn):以點(diǎn)帶面、以面帶全。對(duì)杰壩、思順、金坑、過埠、長龍、揚(yáng)眉等油茶主產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行扶持。一是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。二是優(yōu)先安排“贛油”系列優(yōu)良無性系苗木,采用壕溝、條帶、大穴、大肥、營養(yǎng)袋等技術(shù)大幅度提高油茶產(chǎn)量。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地,采用示范帶動(dòng)的形式引導(dǎo)和推動(dòng)林農(nóng)種植油茶。

(四)技術(shù):科技扛旗、形成合力。今后新造或改造油茶林必須使用經(jīng)林業(yè)部門審定的優(yōu)良級(jí)品種,如:“贛油”、“贛無”系列優(yōu)良無性系苗木,加速推進(jìn)油茶品改進(jìn)程。有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)民學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪、病蟲害防治等一系列技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范油茶采摘秩序,保證油茶的穩(wěn)定收益。同時(shí),加強(qiáng)油茶專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和選拔,確保每5000畝油茶林有一位專業(yè)技術(shù)人員。

(五)品牌:舞活龍頭、高效發(fā)展。一是靠強(qiáng)聯(lián)大育龍頭。鼓勵(lì)現(xiàn)有茶油加工企業(yè)引進(jìn)資金和生產(chǎn)工藝進(jìn)行嫁接改造,通過聯(lián)舟成艦做大做強(qiáng);二是招商引資育龍頭。精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,大力開展油茶招商,吸引客商來興辦大型加工企業(yè)、銷售公司或建設(shè)基地,形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式;三是落實(shí)政策育龍頭。認(rèn)真落實(shí)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,對(duì)油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)在人才、用地、技術(shù)等方面給予支持;四是鼓勵(lì)企業(yè)在油茶精深加工上多費(fèi)心思,多做文章,盡快注冊(cè)綠色商標(biāo),爭(zhēng)取無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,并通過各種媒介加大宣傳,形成崇義茶油的特色品牌。

責(zé)任編輯:邵猷芬

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