萬(wàn)安縣不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，積極探索扶貧到戶(hù)的新路子。萬(wàn)安縣委、縣政府決定2013年和2014年每年從省級(jí)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中專(zhuān)項(xiàng)安排610萬(wàn)元，兩年扶持2440戶(hù)適合發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)，安排一名副科級(jí)以上黨員干部進(jìn)行幫扶，使貧困戶(hù)通過(guò)連續(xù)兩年的幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧。具體做法如下：

一、核對(duì)象。對(duì)已建檔立卡的貧困戶(hù)再進(jìn)行一次調(diào)查審核，對(duì)貧困戶(hù)的貧困狀況進(jìn)行排隊(duì)。貧困戶(hù)名單及貧困戶(hù)貧困狀況的排序情況，在所在村人口集中地點(diǎn)的醒目位置和縣主流媒體上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，防止在核定扶持對(duì)象的工作中優(yōu)親厚友、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

二、分類(lèi)別。對(duì)核定的貧困戶(hù)深入分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富出路，根據(jù)其家庭狀況及自身?xiàng)l件，進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，對(duì)他們因戶(hù)施策，分類(lèi)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力和有發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。萬(wàn)安縣在實(shí)踐中摸索出“四幫四不扶”的原則：幫扶對(duì)象必須是建檔立卡貧困戶(hù)，富裕戶(hù)不扶；幫扶對(duì)象必須要有脫貧的愿望和信心，“等靠要”思想嚴(yán)重的不扶；幫扶對(duì)象必須具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件和能力，對(duì)無(wú)基本種養(yǎng)能力和不參加技術(shù)培訓(xùn)的不扶；幫扶對(duì)象必須立足本地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，對(duì)長(zhǎng)年外出務(wù)工的不扶。

三、定責(zé)任。全縣每個(gè)副科級(jí)以上干部幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)，幫扶責(zé)任人要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，利用各種社會(huì)資源，為貧困戶(hù)制定脫貧計(jì)劃，提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。結(jié)對(duì)幫扶兩年不變，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶(hù)脫貧致富的目標(biāo)。幫扶干部要與幫扶對(duì)象簽訂幫扶協(xié)議，明確幫扶干部職責(zé)。在幫扶對(duì)象家中的醒目位置安裝公示牌，將幫扶干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，以及農(nóng)技服務(wù)人員的姓名、職稱(chēng)、聯(lián)系電話等刻在公示牌上，便于貧困戶(hù)及時(shí)與幫扶責(zé)任人聯(lián)系。

四、選項(xiàng)目。按照“因地制宜、因戶(hù)施策、一村一品、突出特色”的原則，幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困戶(hù)的資源狀況和自身?xiàng)l件，幫助貧困戶(hù)選擇1-2項(xiàng)致富項(xiàng)目。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)。萬(wàn)安縣為幫助貧困戶(hù)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是選擇的項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是選擇低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；三是收益要穩(wěn)定。

五、帶資金。2013年和2014年萬(wàn)安縣每戶(hù)幫扶資金不少于5000元。產(chǎn)業(yè)幫扶資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，并設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶到戶(hù)資金專(zhuān)戶(hù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)貧困戶(hù)申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目團(tuán)購(gòu)種苗、飼料和肥料等發(fā)放到戶(hù)。幫扶資金實(shí)行滾動(dòng)使用，被幫扶貧困戶(hù)脫貧致富后收回該筆資金，滾動(dòng)扶持其他貧困戶(hù)。

六、保增收。對(duì)幫扶責(zé)任人實(shí)行目標(biāo)管理，要確保所幫扶的貧困戶(hù)每戶(hù)5000元扶貧資金保值增值的基礎(chǔ)上，貧困戶(hù)當(dāng)年增收2000元以上，兩年實(shí)現(xiàn)脫貧。如果所幫扶的貧困戶(hù)發(fā)展周期較長(zhǎng)，當(dāng)年不能見(jiàn)效的種植業(yè)，則要達(dá)到新增種植面積5畝或低產(chǎn)園改造20畝以上，成活率90%以上。幫扶工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，沒(méi)有完成扶貧任務(wù)的干部通報(bào)批評(píng)，年度不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)扶貧任務(wù)完成出色的干部予以表彰，特別優(yōu)秀的提拔重用。

責(zé)任編輯：劉忠林