扶貧開發(fā)是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù),更是一項(xiàng)崇高偉大的事業(yè)。遂川縣在深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)中,以被列為“全省移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為契機(jī),全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力走出一條革命老區(qū)脫貧致富、科學(xué)發(fā)展的新路子。
深化認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,全力推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)暨移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè),不斷凝聚扶貧攻堅(jiān)建設(shè)小康社會(huì)正能量
做好新一輪扶貧攻堅(jiān),挑戰(zhàn)大,機(jī)遇多,責(zé)任也重。
扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)重、壓力大,必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。去年全縣仍有11個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個(gè)貧困村,10.9萬農(nóng)村貧困人口。去年全縣農(nóng)民人均純收入僅為6017元,與全國(guó)、省、市平均水平比較還有很大差距。全縣仍有23萬多人存在飲水困難和不安全問題,有4.8萬多戶居住在土坯房中,每年有1萬多人因?yàn)?zāi)返貧。加快脫貧的機(jī)遇多、前景好,必須堅(jiān)定信心、鼓足干勁。遂川縣已納入羅霄山脈特困片區(qū)扶貧開發(fā)縣,并參照享受原中央蘇區(qū)縣的有關(guān)政策,國(guó)家將在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、基本公共服務(wù)、項(xiàng)目資金等方面,給予大力支持。省委、省政府出臺(tái)了組合式扶貧新舉措,即每縣有一名省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)扶貧,一個(gè)實(shí)力部門幫助扶貧,一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)參與扶貧。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的愿景強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高,必須補(bǔ)足短板、克難而進(jìn)。貧困鄉(xiāng)村猶如我們熟知的“木桶理論”中最大的短板,如果沒有廣大農(nóng)村的加快發(fā)展,特別是沒有農(nóng)村貧困群眾的脫貧致富,就不會(huì)有全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展和大跨越。
改善民生,發(fā)展產(chǎn)業(yè),勇于探索新一輪扶貧開發(fā)工作新路子,努力創(chuàng)造齊心協(xié)力扶貧攻堅(jiān)新輝煌
中國(guó)夢(mèng)就是民族復(fù)興,國(guó)家富強(qiáng),人民幸福,歸根結(jié)底就是人民夢(mèng)。具體到遂川,就是全縣人民的脫貧夢(mèng)、致富夢(mèng)和小康夢(mèng)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大夢(mèng)想,必須強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),走出一條符合遂川實(shí)際的扶貧開發(fā)新路子,通過兩到三年的努力,使全縣的扶貧開發(fā)邁出新步伐,取得新成績(jī);到2020年,根本改變貧窮落后面貌,建成惠及全縣人民的全面小康社會(huì)。為此,必須重點(diǎn)抓好“六結(jié)合”,實(shí)現(xiàn)“六促進(jìn)”:
與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),必須把改善基礎(chǔ)設(shè)施和群眾基本生產(chǎn)生活條件放到優(yōu)先位置予以考慮。加快推進(jìn)三條交通主動(dòng)脈(大廣高速公路連接線、遂井公路、105國(guó)道)“二改一”工程和三條交通次動(dòng)脈(遂桂公路橫店至高坪段、雩廈公路、久營(yíng)公路)“三改二”工程,以及林區(qū)、景區(qū)和村組公路建設(shè),構(gòu)建覆蓋全縣、通村達(dá)組的交通網(wǎng)絡(luò)。著力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、四大萬畝灌區(qū)改造、集中供水、中小河流治理、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)防洪堤等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水,提高農(nóng)村自來水普及率。計(jì)劃用三年時(shí)間,全面完成4.8萬多戶危舊土坯房改造,從根本上改善貧困農(nóng)民的居住條件。
與推進(jìn)新型工業(yè)化相結(jié)合,促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)收入增加。只有通過推進(jìn)新型工業(yè)化,加快工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè),才能吸納更多的貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。要緊緊抓住被列入全省移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇,大力推進(jìn)移民進(jìn)園進(jìn)城工作,今年要完成500戶2000人移民進(jìn)園任務(wù),力爭(zhēng)用5年時(shí)間,建成占地600畝的移民進(jìn)園實(shí)驗(yàn)區(qū),安置移民5000戶2萬人,增加園區(qū)用工1萬人,使貧困群眾由農(nóng)民變工人,由村民變市民,從根本上解決移民群眾的生存、脫貧和發(fā)展問題。
與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)全面覆蓋。一個(gè)好的產(chǎn)業(yè),可以“撐起一縣經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”。遂川農(nóng)業(yè)有特色、有基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。按照年輕勞動(dòng)力在本縣工業(yè)園區(qū)或沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商,“4050”后勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)貜氖卢F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村貧困群眾實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入,加快脫貧步伐。以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)、以科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)、以現(xiàn)代營(yíng)銷拓展農(nóng)業(yè),按照“一縣一業(yè)一龍頭、一鄉(xiāng)一品一特色”的發(fā)展規(guī)劃,加快發(fā)展“茶葉、金橘、板鴨、高產(chǎn)油茶、毛竹”五大富民產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施“三寶”提升工程、油茶擴(kuò)面工程、井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,加快引進(jìn)和培植龍頭企業(yè),發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),到2020年,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有萬畝、村有千畝、戶有十畝”目標(biāo),使全縣農(nóng)村人口人均達(dá)到一畝茶、一畝果、一畝油茶、一畝毛竹,其中遂桂線、久營(yíng)線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以茶葉為主,戶均茶葉達(dá)到5至10畝。
與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,促進(jìn)貧困群眾加速向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。緊緊抓住國(guó)家大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,加快戶籍管理辦法改革,降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,有序推進(jìn)農(nóng)村人口市民化,加速人口與產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)、向園區(qū)集聚,確保到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。按照“第二縣城”的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園東區(qū),加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),將工業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新園區(qū)、和諧社會(huì)新社區(qū)和宜居宜業(yè)新城區(qū)。
與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)貧困群眾增收渠道不斷拓寬。通過深度挖掘、大力開發(fā)遂川優(yōu)質(zhì)旅游資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富。主動(dòng)融入“大井岡”旅游經(jīng)濟(jì)圈,加快推進(jìn)遂井公路“二改一”工程、湯湖溫泉提升改造、熱水洲溫泉開發(fā)、中國(guó)井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的建設(shè),與井岡山旅游形成有效對(duì)接;同時(shí)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),引入農(nóng)家特色餐飲住宿、鄉(xiāng)村觀光、農(nóng)家采摘等體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目,將茶葉、金橘、花卉苗木基地建設(shè)成生態(tài)觀光園,把古村古樹修繕保護(hù)好供觀光旅游,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展,不斷拓寬貧困群眾增收致富渠道。
與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。積極策應(yīng)省里對(duì)貧困村新農(nóng)村建設(shè)的支持政策,將全縣108個(gè)貧困村落全部納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)3年內(nèi)完成所有貧困村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。大力爭(zhēng)取和建設(shè)一批有利貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并將新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)有關(guān)項(xiàng)目資金捆綁使用,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件改善步伐。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化舉措,開創(chuàng)新一輪扶貧開發(fā)工作新局面,譜寫幸福遂川美好未來新篇章
要?jiǎng)?chuàng)造扶貧工作新業(yè)績(jī),再創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新輝煌,需要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)采取過硬舉措,狠抓工作落實(shí)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,建立“工作到村、扶貧到戶”的責(zé)任體系。創(chuàng)新舉措,真抓實(shí)干。將專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合起來,鞏固和發(fā)展“三位一體”的大扶貧工作格局。轉(zhuǎn)變作風(fēng),真心幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,把扶貧攻堅(jiān)作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的具體實(shí)踐。
在新一輪扶貧開發(fā)工作中,要始終堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的執(zhí)政理念;要始終懷有貧困群眾不脫貧就坐臥不寧,貧困鄉(xiāng)村不發(fā)展就寢食難安的高度政治責(zé)任感;要始終圍繞扶貧攻堅(jiān)的總目標(biāo),走進(jìn)千家萬戶,想盡千方百計(jì),吃盡千辛萬苦,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面!
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