江西省委、省政府出臺(tái)“四個(gè)一”組合式扶貧政策以后，江西省人大常委會(huì)副主任陳安眾堅(jiān)持以扶助萬(wàn)安扶貧開發(fā)為己任，多次帶領(lǐng)工作組來(lái)到萬(wàn)安，走村入戶，訪民生、問(wèn)需求、謀對(duì)策，足跡遍布萬(wàn)安庫(kù)區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。在探究貧困根源、尋找脫貧舉措的同時(shí)，還切實(shí)要求萬(wàn)安縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重，以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，集中力量打一場(chǎng)扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)。

“身”入一線解民憂

一年的時(shí)間，陳安眾副主任的足跡遍布萬(wàn)安縣的山山水水。他強(qiáng)調(diào)，必須把扶貧開發(fā)作為重大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題切實(shí)抓緊抓好，舉全縣之力打好扶貧開發(fā)這場(chǎng)硬仗。

2012年10月15日，走高速路、柏油路、搓板路，再翻山越嶺，跋涉很長(zhǎng)一段塵土飛揚(yáng)的山路，陳安眾一行來(lái)到了萬(wàn)安縣大山深處枧頭鎮(zhèn)龍頭村的農(nóng)戶家里。坐在土坯房里，陳安眾和村民們拉家常，從人畜飲水到村道建設(shè)，從外出打工到種植養(yǎng)殖，從孩子上學(xué)到看病報(bào)銷……話題涉及群眾生產(chǎn)生活的方方面面，具體而細(xì)微。

“只有原汁原味地看，真實(shí)深入地了解情況，才能做出正確的決策?！睘榱私庾钬毨У胤胶腿罕姷恼鎸?shí)情況，共同探討尋找脫貧致富奔小康的大計(jì)。調(diào)研時(shí)，陳安眾副主任明確提出要求，要堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，保持原樣，確保讓群眾說(shuō)真話、講實(shí)際情況和真實(shí)想法。調(diào)研途中，陳安眾經(jīng)常臨時(shí)停車，隨機(jī)入戶訪問(wèn)，實(shí)地察看群眾生產(chǎn)生活狀況，聽取群眾心聲。

在農(nóng)家院里，陳安眾副主任認(rèn)真聽取村里的情況匯報(bào)和扶貧開發(fā)工作設(shè)想，和村民們一起謀劃發(fā)展思路。

“奔小康路上不能讓一戶貧困群眾掉隊(duì)。要投入更多精力、更多工作，盡力為群眾多辦好事、實(shí)事，在群眾生產(chǎn)生活條件得到改善的同時(shí)，進(jìn)一步縮小貧富差距，力爭(zhēng)使貧困村早日實(shí)現(xiàn)整村脫貧，讓大家共同致富?！标惏脖娫谂c干部群眾座談時(shí)說(shuō)。

每到一處，在實(shí)地調(diào)研掌握第一手資料后，陳安眾都要主持召開多場(chǎng)座談會(huì)，除了聽取縣、鄉(xiāng)的工作匯報(bào)外，還專門邀請(qǐng)村民代表、黨員代表、致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、小學(xué)老師、婦女代表和雙聯(lián)干部座談，全面具體地了解各地情況，摸清貧困現(xiàn)狀和致貧原因。

2013年4月16日，陳安眾副主任一行再次來(lái)到萬(wàn)安，深入縣工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)和百嘉鎮(zhèn)黃南村實(shí)地考察，認(rèn)真了解萬(wàn)安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，仔細(xì)詢問(wèn)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。為了幫助萬(wàn)安縣加快發(fā)展，陳安眾就萬(wàn)安縣提出的電子電路板產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、高速互通線公路改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、地質(zhì)工作等事項(xiàng)一一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，多方協(xié)調(diào)。陳安眾要求，要積極謀劃，積極探索適合本村的發(fā)展之路，提升村民的生產(chǎn)、生活水平，加快發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，打造有亮點(diǎn)、有特色的新農(nóng)村。各相關(guān)掛點(diǎn)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感，盡其所能地給予更多支持，切實(shí)為老百姓多做好事、多辦實(shí)事。陳安眾副主任要求隨同的4個(gè)部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為萬(wàn)安縣引進(jìn)5個(gè)總投資在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目入園，并整合資金100萬(wàn)元以上用于萬(wàn)安縣貧困鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。陳安眾指出：萬(wàn)安縣是革命老區(qū)縣、原中央蘇區(qū)縣和水庫(kù)移民大縣，萬(wàn)安人民為革命戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)作出了巨大的犧牲，我們搞扶貧開發(fā)工作，就是要抱著感恩的心，帶著深厚的情，傾力傾為，銳意進(jìn)取，讓老區(qū)人民過(guò)上好日子，讓萬(wàn)安經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

陳安眾副主任還實(shí)地考察了萬(wàn)安縣百嘉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，深入扶貧開發(fā)掛點(diǎn)幫扶村——百嘉鎮(zhèn)黃南村實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切交談，面對(duì)面了解村民的生產(chǎn)生活情況、當(dāng)前面臨的困難等等，并當(dāng)場(chǎng)送上幫扶資金。

在萬(wàn)安縣考察期間，陳安眾還來(lái)到縣總工會(huì)職工服務(wù)中心，親切看望中心的工作人員，當(dāng)了解到這個(gè)服務(wù)中心各項(xiàng)工作都頗有成效，陳安眾對(duì)此給與了充分肯定，他要求中心要進(jìn)一步實(shí)實(shí)在在為困難群眾提供幫扶，切實(shí)為黨和政府分憂，為困難職工解難，更主動(dòng)地反映黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)懷，更主動(dòng)地關(guān)注民生、保障民利、匯集民意，更主動(dòng)地預(yù)防和化解了社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

通過(guò)對(duì)不同貧困樣本的調(diào)研梳理和反復(fù)對(duì)比分析，陳安眾對(duì)萬(wàn)安縣各地扶貧開發(fā)工作面臨的普遍性和特殊性問(wèn)題有了更清晰的認(rèn)識(shí)和了解。“有的村解決人畜飲水是當(dāng)務(wù)之急；有的村解決交通制約是最突出的；有的村培育富民產(chǎn)業(yè)是最急迫的，這三種樣本最具代表性和典型性?！标惏脖姼敝魅畏磸?fù)強(qiáng)調(diào)，要區(qū)別不同情況，整合各類資源，對(duì)水、電、路和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題要各有側(cè)重、有所傾斜，集中力量解決一批最突出、最急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力做到?jīng)Q策具有科學(xué)性、措施具有針對(duì)性、工作具有實(shí)效性。

出謀劃策促民富

在經(jīng)過(guò)全面深入的調(diào)研后，2013年5月2日，陳安眾副主任在萬(wàn)安湖國(guó)際大酒店主持召開萬(wàn)安扶貧開發(fā)工作研討會(huì)，交流最近以來(lái)對(duì)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的成果。陳安眾表示，現(xiàn)階段，萬(wàn)安縣扶貧開發(fā)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為“四個(gè)尚未根本改變”，即扶貧對(duì)象規(guī)模大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)面積廣、制約發(fā)展的深層次矛盾突出的狀況尚未根本改變，致貧因素復(fù)雜、返貧壓力大的狀況尚未根本改變，收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況尚未根本改變。必須把扶貧開發(fā)作為重大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題切實(shí)抓緊抓好。扶貧開發(fā)是全面建成小康社會(huì)的重中之重、是全縣“三農(nóng)”工作的重中之重、是檢驗(yàn)和考核干部政績(jī)的重中之重，要舉全省之力打好扶貧開發(fā)這場(chǎng)硬仗。

陳安眾副主任強(qiáng)調(diào)，結(jié)合當(dāng)前扶貧開發(fā)需要破解的重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)省委、省政府提出的“四個(gè)一”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，要進(jìn)一步加以豐富和拓展，形成具體有效的抓手。圍繞“一個(gè)核心”“兩個(gè)不愁”“三個(gè)保障”，組織實(shí)施“六大”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)做到一手抓工業(yè)項(xiàng)目工程，有效支撐全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；一手抓“六大”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，有效支撐富民興縣大業(yè)。

陳安眾副主任明確提出，在扶貧開發(fā)中要著力破解制約脫貧致富的“四大瓶頸”。一是破解規(guī)劃瓶頸，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的科學(xué)性、有效性和連續(xù)性。二是破解基礎(chǔ)瓶頸，確保所有的貧困村都能夠通車、通水、通電。三是破解資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)用財(cái)政資金輸血，用金融資金造血。四是破解素質(zhì)瓶頸，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)的全覆蓋，使有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者都能掌握一門實(shí)用技術(shù)或?qū)I(yè)技能，提高貧困群眾的致富能力。

陳安眾充分肯定了省直單位和企業(yè)前一階段對(duì)萬(wàn)安縣的扶貧幫扶工作，并就萬(wàn)安縣提出的電子電路板產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、楊萬(wàn)線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、地質(zhì)工作、醫(yī)院學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等懇請(qǐng)事項(xiàng)一一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，多方協(xié)調(diào)，責(zé)成隨行的掛點(diǎn)部門努力幫助尋求資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的支持。他指出，掛點(diǎn)幫扶部門和當(dāng)?shù)卣喂虡淞ⅰ耙患胰恕钡挠^念，切實(shí)采取“輸氧造血”式的得力措施，牢牢記住“團(tuán)隊(duì)精神”，在“引項(xiàng)目、摸底子、找路子”上下功夫，弘揚(yáng)老區(qū)精神，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

不遺余力助發(fā)展

5月24日下午，2013江西萬(wàn)安（深圳）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)在深圳寶安區(qū)舉行。陳安眾副主任攜省直相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及萬(wàn)安縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出席推介會(huì)。在推介會(huì)上，陳安眾副主任作了熱情洋溢的講話。他說(shuō)，近年來(lái)，江西省圍繞“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在全國(guó)率先系統(tǒng)制定了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一系列配套政策，大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；萬(wàn)安作為江西承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，大力策應(yīng)省委省政府的決策部署，將電子信息、生物醫(yī)藥、綠色食品加工以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，尤其是在電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相當(dāng)?shù)囊?guī)模，更有廣闊的發(fā)展空間。特別是萬(wàn)安縣已經(jīng)納入了原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和羅霄山脈特困片區(qū)扶貧開發(fā)范圍，必將在城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策、稅收優(yōu)惠等各方面獲得更多的國(guó)家支持。他希望萬(wàn)安縣抓住這一難得的歷史機(jī)遇，為落戶企業(yè)提供一流服務(wù)和優(yōu)質(zhì)保障，不斷把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并誠(chéng)摯期待各地客商到萬(wàn)安參觀考察、投資興業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展。在陳安眾副主任和相關(guān)人員的共同努力下，萬(wàn)安縣共有6個(gè)重大項(xiàng)目簽約，合同引進(jìn)資金超過(guò)30億元。

正是通過(guò)陳安眾多方位帶動(dòng)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)，省直幫扶單位主動(dòng)跟進(jìn)、出錢出力，傾力幫扶，排憂解難，對(duì)萬(wàn)安縣在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面大力幫助和扶持。省總工會(huì)、省地礦局、中國(guó)瑞林工程技術(shù)公司等單位安排了100多萬(wàn)元資金用于楊萬(wàn)線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，瑞林工程技術(shù)有限公司更是利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)萬(wàn)安的城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行免費(fèi)設(shè)計(jì)，免費(fèi)安排工程技術(shù)人員對(duì)萬(wàn)安的一些重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在陳安眾副主任的大力幫扶下，萬(wàn)安的扶貧開發(fā)工作全面開展，扎實(shí)推進(jìn)。貧困村的村容村貌有了明顯的變化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯壯大，村民生活質(zhì)量明顯提高。

責(zé)任編輯：劉忠林