策劃執(zhí)行 王鳳娟 插畫 肖振鐸
7月1日,修訂后的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施。新法規(guī)定,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛘邌柡蚶夏耆?。這也被媒體解讀為“常回家看看寫入法律”,不??赐先藢龠`法。該法同時(shí)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
這一原本屬于道德層面的要求正式成為了法律條款,如同草案征求意見、立法獲得通過時(shí)那樣,在法案正式開始施行時(shí),“常回家看看”條款招致了很大的爭(zhēng)議。
就在這一法律實(shí)施當(dāng)日,江蘇省無錫市北塘區(qū)人民法院公開審理了一起贍養(yǎng)案件,并依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》作出了判決,判處身為女兒、女婿的被告人馬某、朱某除承擔(dān)原告儲(chǔ)某一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外,還需至少每?jī)蓚€(gè)月到老人居住處看望問候一次。這也成為了被媒體稱為的“國(guó)內(nèi)精神贍養(yǎng)第一案”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)今年老年人數(shù)量將達(dá)到2.02億,空巢老人將突破1億,我國(guó)普遍存在“421家庭”家庭模式,越來越多的老年人更加注重精神層面的需要?!俺;丶铱纯础睂儆诰褓狆B(yǎng)范疇。精神贍養(yǎng)一般指在家庭生活中贍養(yǎng)人理解、尊重、關(guān)心老年人的精神生活,滿足老年人的自尊需求、期待需求和金錢需求。
其實(shí),法律不是萬能的,“?;丶铱纯础比敕ú⒉荒芙鉀Q獨(dú)居老年人的精神需求,但這至少是一種有益的嘗試,用法律的約束來喚醒子女對(duì)親情的重視。
張博律師
7月1日起,新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施。而將“?;丶铱纯础睂懭敕梢惨l(fā)了社會(huì)的廣泛討論,其中不乏質(zhì)疑的聲音。
從立法的目的來看,立法者意圖通過將尊老之道德觀念進(jìn)一步條文化,一方面明確子女贍養(yǎng)義務(wù)的行為模式,另一方面為法院審判相關(guān)案例提供法律依據(jù),以期實(shí)現(xiàn)老年人權(quán)益的最大化保障。
從法的作用來看,將強(qiáng)制作用作為預(yù)設(shè)前提,但不能忽視了法的指引作用。“?;丶铱纯础比敕w現(xiàn)法的規(guī)范性指引作用,倡導(dǎo)子女應(yīng)當(dāng)如何履行贍養(yǎng)義務(wù)。
目前,“空巢老人”現(xiàn)象日益嚴(yán)重,養(yǎng)老問題成為擺在政府、社會(huì)、家庭面前的共同危機(jī)?!俺;丶铱纯础边@類道德倡導(dǎo)性的條款具有較強(qiáng)的公共性,將它納入法條,使其具有一定的法律剛性,對(duì)維護(hù)良好的家庭生活和社會(huì)秩序都將發(fā)揮一定的積極作用。
同時(shí),個(gè)人認(rèn)為該條款無需規(guī)定強(qiáng)制細(xì)則。各地條件、觀念差異導(dǎo)致無法形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而且明確回家時(shí)間和次數(shù)所帶來的強(qiáng)制約束力也會(huì)使“回家”變得索然無味。
雖然沒有“?;丶铱纯础钡木唧w規(guī)定,但新法的施行為老人在面對(duì)“不孝子女”維權(quán)時(shí)提供了法律依據(jù)?!靶⒂H”是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量,需要政府、社會(huì)和家庭都應(yīng)扮演好自己的角色。
|支持方|
老年人權(quán)益保障法是一項(xiàng)綜合性的法律,?;丶铱赐@一條是倡導(dǎo)性的規(guī)定,需要很多政策的支撐,它的立意就是希望子女能經(jīng)常與老年人保持溝通。
—— 中國(guó)老齡科研中心副主任 黨俊武
這樣一個(gè)法律規(guī)定也是有必要的,體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德,最主要的是把一種原來從道德上、從傳統(tǒng)上大家都會(huì)自覺去做的一些事情,現(xiàn)在給予它一個(gè)法律的要求。
——香港時(shí)事評(píng)論員何亮亮
精神贍養(yǎng)是老年人權(quán)益保障的一個(gè)重要維度,近年來,老年人自我維權(quán)的意識(shí)也在逐漸增強(qiáng),今后此類案件或許會(huì)越來越多。
——無錫市北塘區(qū)人民法院院長(zhǎng)袁挺
|反對(duì)方|
天下事不難于立法,難于法之必行。簡(jiǎn)單的法律條文自然能夠輕易出臺(tái),但能真正解決空巢老年的問題嗎?
——佛山市著名法律學(xué)者王學(xué)堂
國(guó)家應(yīng)該當(dāng)仁不讓地強(qiáng)化養(yǎng)老保障,讓老人體面生活,有尊嚴(yán)地安度晚年,這比法律迫使子女?;丶铱纯锤斜匾H粢晃稄?qiáng)調(diào)子女的責(zé)任,相關(guān)部門就有推卸自身職責(zé)之嫌。
——媒體評(píng)論員王石川
我相信大部分人應(yīng)該還是有孝心的,希望多陪陪父母,政府既然關(guān)心老人,應(yīng)該從更深層次想想為什么會(huì)有那么多空巢老人?只出臺(tái)一套空洞的法律解決不了根本問題。
——網(wǎng)友sanbudeyu635
劉瑤媒體評(píng)論員
《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》首次納入精神贍養(yǎng)問題,這意味著“?;丶铱纯础辈辉偈怯H情道德使然,而是一躍上升到法律層面。
“?;丶铱纯础笔侵腥A民族的傳統(tǒng)美德,靠言傳身教、道德自覺、輿論監(jiān)督代代相傳。而如今,卻要通過法律來維護(hù)道德,法律綁架的“孝親”令人擔(dān)憂。
在實(shí)際生活當(dāng)中,我們很多人并不能做到“?;丶铱纯础保敲催@些不能“?;丶铱纯础钡?,大部分都是在異地工作的群體,工作壓力大、缺少帶薪假期、交通成本高等現(xiàn)實(shí)問題阻礙了他們回家的腳步。出門一把鎖,進(jìn)門一盞燈,便成了許多空巢老年人的晚景。
“子欲養(yǎng)而親不待”是一種遺憾,更是一種悲哀。父母健在,子女理應(yīng)“?;丶铱纯础保覀儾环裾J(rèn)將“?;丶铱纯础奔{入法律范疇的初衷是善意的,但是條文中并沒有規(guī)定具體措施,可操作性差。如果不解決戶籍、養(yǎng)老、就業(yè)、增收等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題,這條法律就很容易變成一紙空文,甚至還會(huì)影響法律的公信力。
法律不是萬能的,它可以約束不孝子女,卻不能綁架親情。“孝親”問題不能頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳。它是復(fù)雜社會(huì)問題網(wǎng)中突顯的一環(huán),需要社會(huì)各方面共同努力改善,并不能只靠單純的一個(gè)立法就可以解決。