當(dāng)歐洲深陷金融危機(jī)的泥潭時(shí)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)卻一枝獨(dú)秀。通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì)模式以及政策引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)迅速逆勢(shì)增長(zhǎng)，柏林重?zé)ü獠?，成為歐洲新經(jīng)濟(jì)之都。2010年8月德國(guó)《世界報(bào)》刊載的德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所（DIW）發(fā)布報(bào)告稱，從2004至2009年間，德國(guó)首都柏林市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位列全德之首，平均每年增長(zhǎng)1.7%，而全德國(guó)的平均增速僅為0.5%。驅(qū)動(dòng)柏林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜詣?chuàng)意服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。柏林經(jīng)歷了涅槃重生般的大轉(zhuǎn)折，后期政府最成功的經(jīng)驗(yàn)在于打造了歐洲的“創(chuàng)意之都”。

2001年，著名的同性戀政壇人物沃維萊特當(dāng)選柏林市長(zhǎng)。沃維萊特執(zhí)政后大刀闊斧地削減公共部門的工資收入，大力減少住房補(bǔ)貼以應(yīng)對(duì)柏林600億歐元的巨額債務(wù)。隨后，沃維萊特主動(dòng)接近國(guó)際級(jí)的電影制片人，希望他們到柏林制作、拍攝電影。在他的推動(dòng)下，柏林逐漸吸引了大批的藝術(shù)家、服裝設(shè)計(jì)師、作家，旅游業(yè)也得到很大的發(fā)展。柏林雖然在努力改變著自己，但是全面發(fā)展等于沒有發(fā)展，柏林需要尋找一條切實(shí)可行的發(fā)展之路。特殊的歷史原因使柏林的工業(yè)產(chǎn)業(yè)瀕臨崩潰，并且難以延續(xù)，“新的業(yè)態(tài)模式在哪里？”成為了柏林首要思考的問題。

如今，走進(jìn)這片古老的城區(qū)，樹木蔥蘢，寬大的廠房、高聳的煙囪、粗粗的鐵鏈、長(zhǎng)長(zhǎng)的傳送帶，靜靜地訴說著曾經(jīng)的輝煌。那個(gè)紅火的工業(yè)時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，柏林走向何方，是沒落還是重生？這不僅是一個(gè)區(qū)域和城市的難題，更折射出一個(gè)國(guó)家的走向。政府投入大量資金將這些房屋資源進(jìn)行修繕整合，以低廉的租金提供給設(shè)計(jì)師和與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的使用者，用作工作室、陳列室、小型展覽館、畫廊等。

從政府官員到普通民眾一致接受的方向是：以大規(guī)模的創(chuàng)意文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了能夠更好地吸引創(chuàng)意人才進(jìn)駐柏林，政府不僅投入了大量的人力物力，并制定了相關(guān)政策給創(chuàng)意人才提供完善的配套體系。

這一“方向”在政策的導(dǎo)向下，大量創(chuàng)意企業(yè)和設(shè)計(jì)師回歸柏林或以柏林為基地。曾經(jīng)的廠房已成為煤礦博物館、展覽館、舞蹈室、小戲院，有的則成為辦公樓、禮品店、餐館和咖啡館、學(xué)校、工業(yè)設(shè)計(jì)園等，未來這里還將承攬更多的文化活動(dòng)，引進(jìn)更多的文化創(chuàng)意公司。創(chuàng)意人才的入駐給柏林經(jīng)濟(jì)帶來了新的曙光。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在柏林尋求到適宜發(fā)展的土壤，并迅速地開花結(jié)果。柏林找到了自己的定位——發(fā)展成為歐洲的文化創(chuàng)意之都。

雖然依靠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)柏林顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曙光，但是其發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益還是受到更多方面的制約，難以迅速將柏林這艘巨艇推離泥沼。柏林不得不開始第二次“求生”。

真正給柏林帶來改變的是新世紀(jì)進(jìn)駐柏林的一個(gè)特殊人群——“野孩子（wild child）”，CNN如此來形容世界各地進(jìn)駐柏林的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！霸絹碓缴俚囊?guī)則，越來越多的混亂，沒有秩序，不過他們長(zhǎng)得很快！”2000年前后，世界各地的創(chuàng)意人才不斷涌向窮困的柏林，正是因?yàn)榘亓值母F困造成了便宜，創(chuàng)業(yè)的低成本使它成為了創(chuàng)業(yè)者的天堂。低成本的投入可以使得他們能夠換來更多的創(chuàng)業(yè)發(fā)展時(shí)間，這就造就了更多的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)樂意落戶。在新的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意時(shí)代，創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)已經(jīng)不再是制約企業(yè)發(fā)展的問題。通過長(zhǎng)期的跟蹤調(diào)查，柏林開始將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技相結(jié)合，打造跨界的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，使柏林成為歐洲的APP產(chǎn)業(yè)新硅谷。

從對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼來看，柏林從幾個(gè)方面抓住了人才保護(hù)的關(guān)鍵。首先是針對(duì)人才保護(hù)，不著重招商。柏林認(rèn)真分析了城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和潛力，極力做到對(duì)新經(jīng)濟(jì)的包容。其次是認(rèn)真傾聽創(chuàng)業(yè)者的需求，從真實(shí)層面去解決實(shí)際問題。柏林政府以走訪的形式，通過多年的細(xì)致研究，形成由下到上的針對(duì)性解決政策。最后是不盲目推出政策，但是要保證每個(gè)政策切中要害。比如柏林的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中八成創(chuàng)業(yè)者都是國(guó)外團(tuán)隊(duì)，因此政府推出了房租控制機(jī)制等保障外國(guó)人在柏林的基礎(chǔ)條件。又如，根據(jù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)資金的需要而推出微型貸款政策，使其不分國(guó)籍而能以優(yōu)惠獲取低利率的創(chuàng)業(yè)基金。

柏林用事實(shí)為全世界提供了創(chuàng)意城市典范模板：充滿活力的經(jīng)濟(jì)部門、形式新穎的創(chuàng)造性工作和工作條件。柏林成為歐洲前五大經(jīng)濟(jì)體中唯一就業(yè)率向上成長(zhǎng)的首都，GDP在20年間增長(zhǎng)一倍多，失業(yè)率連續(xù)15年下降，柏林已經(jīng)成為世界為之側(cè)目的高增長(zhǎng)城市，成為創(chuàng)意之城、科技之城。而這所有的一切，無不依賴于柏林對(duì)城市經(jīng)濟(jì)潛力的細(xì)微洞察和從實(shí)際出發(fā)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。