十八大的召開和新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人上任,被認(rèn)為是2012年中國最重要的兩件政治大事,在完成了政治權(quán)力平穩(wěn)交接的同時,也為中國未來發(fā)展的圖譜定下了基調(diào)。反腐、民生、民主、和市場化,這些改革的關(guān)鍵詞在2012年末成為各大媒體的重點關(guān)注。
2013年也許是值得期待的一年。變浮夸之氣、開務(wù)實之風(fēng),新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行,出巡不封路、不鋪紅地毯、不住高級酒店、講話不念講稿,無疑向中國龐大的官僚群體顯示了改革的決心。2012年12月中央經(jīng)濟工作會議中,中央從宏觀調(diào)控、農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化、民生保障以及經(jīng)濟體制改革等六大方面,有重點、有步驟地部署了開局之年的工作。尤其值得注意的是,路線圖、時間表首次在中央經(jīng)濟工作會議上以非常明確的字樣提出,明確傳達(dá)了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體重在成效、實踐先行的務(wù)實態(tài)度。另一個重要變化反映在新聞輿論界,2012年末開始,黨的喉舌——官方媒體上的口號式標(biāo)題大為減少,單一宣傳功能的政治新聞內(nèi)容里也有意識地增添了諸多務(wù)實的色彩。這些積極的變化一掃上下輿論一統(tǒng)的官僚、沉悶之氣,給掙扎在社會邊緣的普通民眾帶來了些許溫暖的期盼。
萬事開頭難。所有人都知道“美麗中國”的前途需要依賴一套新的制度設(shè)計,讓價格正確反映信息,創(chuàng)新獲得激勵,公平、正義能夠獲得弘揚,貧弱獲得扶助。問題是,盤根錯節(jié)的政治、經(jīng)濟和社會利益結(jié)構(gòu)和格局中,哪里才是最應(yīng)該先突破的領(lǐng)域?所謂“堅持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相促進”,這些矛盾中的統(tǒng)一怎么才能獲得?制度產(chǎn)生有沒有一條最優(yōu)路徑?是按照漸進式的思維,讓市場力量逐步占領(lǐng)行政力量?還是繼續(xù)摸著石頭過河,在沒有“石頭”可摸的地方繼續(xù)徘徊?打擊腐敗、嚴(yán)肅黨紀(jì)、改變作風(fēng),這些舉措固然重要,但更重要的是怎么樣打破既得利益結(jié)構(gòu)和固有格局,讓制度創(chuàng)新成為可能。以吳敬璉為代表的經(jīng)濟學(xué)家呼吁通過政治制度改革,限制政府權(quán)力,防止公權(quán)大量介入投融資、國有企業(yè)等領(lǐng)域,讓市場機制更好發(fā)揮資源配置的作用,推進深層次的改革。政治體制改革這個一直不能觸碰的敏感地帶,新一代領(lǐng)導(dǎo)人將如何作為,未來五年會有一個逐漸清晰的答案。
改革和開放的最大好處在于,國人能夠在領(lǐng)略歐美發(fā)達(dá)國家優(yōu)美的自然環(huán)境和富足生活條件的同時,對自己的生活環(huán)境和國家福利有了實實在在的對比和期許,而不是一個虛幻的想象。但是,民眾的期盼是否能夠變?yōu)楝F(xiàn)實,希望與未來是否能吻合,考驗著新一代領(lǐng)導(dǎo)人的勇氣和智慧。
奧巴馬在他贏得2012年大選勝利的演講上,激情澎湃地描述了美國人生有所養(yǎng)、老有所依的美好生活藍(lán)圖。韓國新任女總統(tǒng)樸槿惠提出了可持續(xù)增長、縮小貧富差距和普及社會福利的主要施政目標(biāo),以女性特有的平衡感和敏銳性,說服了素有“重男輕女”傳統(tǒng)的韓國人。在一個資訊發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)時代,國家領(lǐng)導(dǎo)人在政治舞臺上的每個動作和表現(xiàn),都在瞬間被全世界知曉,并且產(chǎn)生影響,這無形中也給領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政帶來壓力。
期望中國的改革在內(nèi)部和外部的壓力之下,尋找到一條代價最小的成功之路。