晉冀魯豫邊區(qū)作為重要的敵后抗日根據(jù)地，是生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)搞的最好的根據(jù)地之一。這其中邊區(qū)的稅收工作也有許多新的創(chuàng)新和改進(jìn)，為其他根據(jù)地政府提供了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并培養(yǎng)了一批財(cái)經(jīng)管理人才和專家，如新中國(guó)初期的許多財(cái)經(jīng)界領(lǐng)導(dǎo)人員就是從晉冀魯豫成長(zhǎng)過來的。這里根據(jù)當(dāng)年檔案記載，收集了晉冀魯豫邊區(qū)稅收工作的一些紀(jì)事。

邊區(qū)稅務(wù)機(jī)構(gòu)沿革

1937年，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，八路軍挺進(jìn)華北敵后，曉之以國(guó)家和民族大義，以募集捐款、糧草的形式，向地主、富商、大戶等籌集抗戰(zhàn)物資；隨后，太行、太岳、冀南等地的中共地方政權(quán)成立后，廢除國(guó)民黨政府的苛捐雜稅，成立稅務(wù)局，頒布公糧、稅收征收辦法，組織人員向群眾和商人征收救國(guó)公糧和稅款。

1941年1月，“冀太聯(lián)辦”（全稱為“冀南、太行、太岳行政聯(lián)合辦事處”）成立稅務(wù)總局，局長(zhǎng)劉裕孚，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所轄各根據(jù)地的稅收工作。

1941年9月1日，晉冀魯豫邊區(qū)政府在涉縣靳家會(huì)村正式宣告成立，邊區(qū)政府內(nèi)設(shè)財(cái)政廳，廳長(zhǎng)戎伍勝，負(fù)責(zé)稅務(wù)公款及公債事項(xiàng)，下設(shè)稅務(wù)總局，局長(zhǎng)仍為劉裕孚，在涉縣索堡鎮(zhèn)辦公。

1942年7月15日，邊區(qū)稅務(wù)總局、貿(mào)易局合并入邊區(qū)工商管理總局，局長(zhǎng)王興任，副局長(zhǎng)林海云，監(jiān)察委員劉裕孚，加強(qiáng)了邊區(qū)商業(yè)貿(mào)易、稅收征管、對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1946年4月，邊區(qū)政府又增設(shè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，成立稅務(wù)稽征總局。

1948年9月26日，華北人民政府正式成立，駐扎在石家莊，10月10日，華北稅務(wù)總局應(yīng)運(yùn)而生。1949年11月28日，新中國(guó)又以華北稅務(wù)總局為基礎(chǔ)，成立中央人民政府財(cái)政部稅務(wù)總局。

劉裕孚其人

說起劉裕孚，他是遼寧遼陽(yáng)人，1901年出生，畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，在國(guó)民黨政府機(jī)構(gòu)中，曾先后擔(dān)任過河北臨榆縣稅務(wù)局局長(zhǎng)、河北財(cái)政特派員公署委員、平西礦產(chǎn)稅局局長(zhǎng)等職，1936年10月秘密加入中國(guó)共產(chǎn)黨?？箲?zhàn)爆發(fā)后，他先后擔(dān)任八路軍一二九師游擊支隊(duì)司令部科長(zhǎng)、山西晉城縣稅務(wù)稽征局局長(zhǎng)、冀太聯(lián)辦實(shí)業(yè)處副處長(zhǎng)、太行貿(mào)易總局局長(zhǎng)、太行生產(chǎn)合作社社長(zhǎng)、晉冀豫稅務(wù)總局局長(zhǎng)、冀太聯(lián)辦稅務(wù)總局局長(zhǎng)等職，在發(fā)展商貿(mào)、稅收征管、對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)等方面，擁有較深的資歷和經(jīng)驗(yàn)。

邊區(qū)稅務(wù)總局的主要職責(zé)是，征收出入境貨物稅和地方煙產(chǎn)稅，查驗(yàn)登記出入境貨物，查緝禁止出入境及一切違章走私貨物，處理沒收禁止出入境貨物及一切漏稅違章事件，在各邊境線上設(shè)立稅站，核發(fā)出入境貨物證。

在物資匱乏、斗爭(zhēng)殘酷的抗戰(zhàn)年代里，劉裕孚和許許多多奮戰(zhàn)在抗日前沿的工作人員一樣，不講條件，不講待遇，艱苦奮斗，以身作則，和身邊的同志一道，一絲不茍地投入到工作崗位上。住的是普通農(nóng)家小屋，吃的是小米、高粱面、黑豆、野菜、玉米和糠面摻在一起蒸的窩頭，難得吃上一回肉和餃子。每次下去檢查工作，和干部、群眾同吃同住，不搞特殊。

在當(dāng)時(shí)管理設(shè)施不完善，人員配備不足的條件下，1942年2月，邊區(qū)稅務(wù)總局因出入口稅收完成金額比計(jì)劃超出51340元，全體干部受到邊區(qū)政府嘉獎(jiǎng)，劉裕孚記一等功，每個(gè)干部也都獲得100元（冀鈔，下同）現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

邊區(qū)征收的主要稅種

邊區(qū)政府征收的公糧分為兩種，一種是救國(guó)公糧，供給區(qū)級(jí)以上軍政及脫離生產(chǎn)的群眾團(tuán)體干部食用，一種是地方公糧，專供半脫產(chǎn)的村級(jí)干部、小學(xué)教員、參戰(zhàn)民兵食用。

除公糧外，1939年9月起，邊區(qū)還征收田賦、煙產(chǎn)稅、卷煙稅、進(jìn)出口貨物稅、營(yíng)業(yè)稅、鹽稅、田房契稅、印花稅等。

1943年5月，實(shí)施統(tǒng)一累進(jìn)稅征收和改革，其余的稅種主要有出入口稅、煙產(chǎn)稅、田房契稅等少數(shù)幾種。

1945年10月，邊區(qū)政府又對(duì)工商、稅收進(jìn)行全面改革，征收的稅種有出入境稅、卷煙產(chǎn)稅、水旱煙稅、酒稅、營(yíng)業(yè)稅、牲畜交易稅、棉糧交易稅等。

下面，簡(jiǎn)單介紹一些稅種。

出入口貨物稅：邊區(qū)政府在貨物出入口設(shè)稅卡，對(duì)鼓勵(lì)出入境的貨物，一律免稅；對(duì)需要征稅的貨物，根據(jù)品種不同，稅率設(shè)定在5%—50%之間，并根據(jù)戰(zhàn)時(shí)需要進(jìn)行調(diào)整。

煙產(chǎn)稅： 1941年3月1日，冀太聯(lián)辦公布《煙產(chǎn)稅暫行條例》，主要征收對(duì)象是邊區(qū)的煙業(yè)制造廠，實(shí)行從價(jià)征收，規(guī)定，本土生產(chǎn)的水煙、旱煙、卷煙，稅率分別為10%、10%、20%，外來煙葉、水煙、旱煙，稅率分別為10%、20%、20%。邊區(qū)政府成立后，在冀太聯(lián)辦的《煙產(chǎn)稅暫行條例》上做了修正，公布了《晉冀魯豫邊區(qū)煙產(chǎn)稅暫行條例》，除將土產(chǎn)旱煙的稅率由10%改為15%外，其他稅率未調(diào)整。1945年9月22日，邊區(qū)政府頒布《征收煙酒產(chǎn)稅暫行辦法》，規(guī)定，水煙、旱煙從價(jià)征收，稅率20%，卷煙50支/包征收4元、20支/包征收2元、10支/包征收1元。1946年6月24日，又制定《晉冀魯豫邊區(qū)煙酒稅暫行辦法及煙酒營(yíng)業(yè)牌照稅暫行辦法》，規(guī)定，水煙、旱煙、卷煙從價(jià)征收，稅率分別為10%、10%、20%。

煙產(chǎn)稅是邊區(qū)財(cái)政收入的一項(xiàng)重要來源，太行區(qū)也有著良好的煙草種植傳統(tǒng)和加工基礎(chǔ)，全區(qū)卷煙作坊最多時(shí)，多達(dá)四五百家。涉縣1940—1945年6月，交納的煙產(chǎn)稅總計(jì)195.75萬元。

田房契稅：主要針對(duì)田地、房屋的買賣、典當(dāng)?shù)冉灰仔袨檫M(jìn)行征稅，稅率為“賣六（6%）典三（3%）”。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，太行區(qū)1940—1945年，總共交納稅收13414.51萬元。

統(tǒng)一累進(jìn)稅推廣始末

在最初的公糧和稅款征收上，邊區(qū)政府以“合理負(fù)擔(dān)”為原則，制定了相應(yīng)的辦法，但是，各地在征收中，存在繳糧、納稅不公平、一些群眾的生產(chǎn)和繳納積極性不高等問題，以“錢多多出，錢少少出，無錢不出”為基本原則的統(tǒng)一累進(jìn)稅就應(yīng)運(yùn)“出爐”。

統(tǒng)一累進(jìn)稅由晉察冀邊區(qū)根據(jù)地率先推行。1940年11月，晉察冀邊區(qū)政府制定《統(tǒng)一累進(jìn)稅暫行稅則》，將以往征收的田賦、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、所得稅等都統(tǒng)一到累進(jìn)稅中，停征其他財(cái)產(chǎn)稅。征收范圍包括各種資產(chǎn)和收入，如房租、存款、證券和存糧的利息、公司、商店、行棧、工廠、合作社及個(gè)人經(jīng)營(yíng)事業(yè)的收入等。稅率按等累進(jìn)，共分12等。在征收辦法上，采用民主評(píng)議的方式，每年逐戶核定分?jǐn)?shù)，確定負(fù)擔(dān)數(shù)額。

1941年7月，晉冀魯豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)第一次全體會(huì)議上，提出推行統(tǒng)一累進(jìn)稅制。對(duì)此，鄧小平指出：“邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)通過的統(tǒng)一累進(jìn)稅辦法，將于今年在太行區(qū)實(shí)行，這更確實(shí)照顧了各階層的利益，負(fù)擔(dān)面有了擴(kuò)大，完全符合中共中央規(guī)定負(fù)擔(dān)人數(shù)達(dá)到總?cè)藬?shù)百分之八十的政策。統(tǒng)一累進(jìn)稅實(shí)行以后，不僅可以進(jìn)一步奠定財(cái)政的基礎(chǔ)，而且必然提高各階層的生產(chǎn)熱忱?！?/p>

但在具體推行上，經(jīng)歷了考察、試點(diǎn)、定規(guī)、再?gòu)V泛推廣的過程。

1941年11月，邊區(qū)政府決定改合理負(fù)擔(dān)為統(tǒng)一累進(jìn)稅。1942年2月，選派秘書長(zhǎng)王乃堂和財(cái)政廳秘書、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張友蓮等人到晉察冀邊區(qū)學(xué)習(xí)考察，從晉察冀邊區(qū)政府，到下面的縣、鄉(xiāng)、村，詳細(xì)考察了兩個(gè)多月，而后，帶著相關(guān)資料返回太行山。接著，先選擇了十多個(gè)有代表性的村莊，試點(diǎn)推廣統(tǒng)一累進(jìn)稅，9月，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，又草擬了《統(tǒng)一累進(jìn)稅試行草案》，送呈129師政委、中共太行分局書記鄧小平看。鄧小平逐條審閱，并進(jìn)行了修改。之后，邊區(qū)又根據(jù)草案，選擇幾個(gè)村莊再次進(jìn)行試點(diǎn)。經(jīng)過試點(diǎn)、摸索，取得經(jīng)驗(yàn)后，1943年5月，邊區(qū)政府才正式頒布《晉冀魯豫邊區(qū)統(tǒng)一累進(jìn)稅暫行稅則》。

這個(gè)《稅則》的主要內(nèi)容是：將以往的田賦、營(yíng)業(yè)稅、印花稅等統(tǒng)一到累進(jìn)稅中征收，征收對(duì)象涵蓋農(nóng)業(yè)和工商業(yè)，以“畜力”作為各種收入的計(jì)算單位。

農(nóng)業(yè)上，農(nóng)民收入十市斗谷（小米）為“一畜力”，在工業(yè)上，按工商戶純收入和當(dāng)年谷價(jià)，折算為谷的數(shù)量，以十五市斗谷為“一畜力”。而后，再根據(jù)畜力的多少，對(duì)照相應(yīng)的稅收征收等級(jí)和稅率，計(jì)算稅款。

計(jì)算征收單位為“分?jǐn)?shù)”，具體說，農(nóng)業(yè)以“人口”為單位征稅，工商業(yè)以“戶”為單位征稅。

每年，由縣政府印發(fā)人民財(cái)產(chǎn)收入調(diào)查表，對(duì)農(nóng)民、工商業(yè)戶的收入情況實(shí)行評(píng)議，一年一評(píng)，并由村正式公布，免征點(diǎn)為谷子1.2—1.5石之間，群眾負(fù)擔(dān)面達(dá)到80%，個(gè)別產(chǎn)糧貧瘠地區(qū)的負(fù)擔(dān)面為60—70%之間。

通過實(shí)施統(tǒng)一累進(jìn)稅，不僅照顧到了貧苦群眾、地主、富農(nóng)等各階層人士的利益，使群眾的稅收負(fù)擔(dān)更趨公平、合理，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)繳納公糧、稅款、努力搞好生產(chǎn)的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1942年度，邊區(qū)群眾平均每人負(fù)擔(dān)2.9斗（小米，下同），占人均總收入的16.96%；1943年度，即全面推行統(tǒng)一累進(jìn)稅的第一年，人均收入細(xì)糧1石9斗5升，人均負(fù)擔(dān)1.63斗，占其總收入的10.5%；1944年度，人均收入細(xì)糧2石，人均負(fù)擔(dān)2.57斗，占其總收入的12.75%。群眾的負(fù)擔(dān)不升反降。再以涉縣為例，全縣1942年上交公糧840萬斤，1943年上交公糧615萬斤，1944年上交財(cái)款307萬元，1945年上交公糧400余萬斤、稅款390萬元。

直到1946年底，統(tǒng)一累進(jìn)稅被邊區(qū)實(shí)行的農(nóng)業(yè)稅所取代，從而圓滿完成了它的歷史使命。

公糧征管

公糧交納：抗戰(zhàn)時(shí)，山西平順縣流傳著一首交納公糧的童謠：“小米飯，香又香，爸爸趕驢送公糧，公糧送給八路軍，早日打敗狗豺狼。”從中透露出了群眾從老到少，積極交納公糧，全面支持抗戰(zhàn)的熱情和積極性。

在缺衣少食的年代，太行山的群眾勒緊褲腰帶，自己吃糠咽菜，甚至餓著肚子，也要如數(shù)將公糧交上去，支持前方戰(zhàn)斗的將士們。比如，1947年夏季，涉縣因天氣干旱，小麥大面積欠收，但是，很多村莊的老百姓還是想方設(shè)法完成屯糧任務(wù)。王金莊村的農(nóng)民組成臨時(shí)合作組，到武安縣參加副業(yè)勞動(dòng)，掙到工錢后，再買齊公糧，上交政府，洪河溝村、后西峪村的群眾，通過上山打柴、割荊條，換回糧食，把該交的公糧交上去。這年夏天，全縣屯積備戰(zhàn)小麥370萬斤。

而在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的十多年間，全縣群眾共獻(xiàn)糧1.13億斤，占糧食總收成的15%，其中，1948年上交公糧最多，達(dá)1441萬斤，和太行山很多地區(qū)的群眾一樣，為支持抗戰(zhàn)和解放事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

生產(chǎn)、工作和戰(zhàn)斗在太行山的劉伯承，曾對(duì)身邊的工作人員深情地說：“太行山人民飯碗里要是不摻糠，我們就要吃石頭了?！睆闹锌梢钥闯觯诮患{公糧方面，軍民之間的魚水深情。

公糧保管：1941年以前，一般實(shí)行糧戶“認(rèn)繳自存”的管理辦法，但由于存糧過于分散，給軍需工作帶來不便。1941年后，改為“集中交糧，分戶保管”，方便了部隊(duì)和抗日政府行政人員取用。1942年，為困死八路軍，糧食成為日軍搶奪和破壞的一個(gè)重點(diǎn)，因此，邊區(qū)政府要求，公糧由各縣秘密存放，絕不允許明存，并要存到已經(jīng)變成邊區(qū)的根據(jù)地。

1943年，開始建立倉(cāng)庫(kù)制度、儲(chǔ)糧機(jī)構(gòu)，實(shí)行專人保管。邊區(qū)政府儲(chǔ)糧的要求是便于食用：平時(shí)，軍工部門、醫(yī)院在駐地吃糧，正規(guī)軍在三十里以內(nèi)吃糧，政民機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校爭(zhēng)取在三十里以內(nèi)吃糧；戰(zhàn)時(shí)到處有糧吃，特別是軍隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)的糧食必須有保證。因而，地方建立儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)時(shí)遵循的原則是，大路兩旁的附近小村莊要有糧食，軍事上對(duì)我軍有利的大村附近的小村莊要有糧食，以便我軍活動(dòng)時(shí)食用；在便于政民機(jī)關(guān)團(tuán)體轉(zhuǎn)移分散隱蔽的地方，要有糧食。

公糧運(yùn)輸：一般來說，每年規(guī)定為三次，三月份一次，夏屯、秋屯后各一次，運(yùn)輸?shù)闹饕袚?dān)者為各村征發(fā)的民夫，這種運(yùn)輸工作被稱為義運(yùn)。對(duì)此，邊區(qū)政府規(guī)定：“運(yùn)送公糧為抗日人民應(yīng)盡之義務(wù)，凡有運(yùn)輸力之人及牲畜均得參加運(yùn)輸，每人或牲畜運(yùn)輸之?dāng)?shù)目由各行政村決定之?！?942年春季，一二九師通過情報(bào)線獲悉，日軍準(zhǔn)備到武安縣北部進(jìn)行掃蕩和搶糧，遂立即命令涉縣縣委、政府，組織群眾、畜力，不分晝夜緊急行動(dòng)。因此，涉縣群眾不分白天黑夜，緊急搶運(yùn)糧食，利用兩天時(shí)間，將存放在武安北部的30萬斤公糧全部安全轉(zhuǎn)移到涉縣，使日軍的搶糧計(jì)劃和陰謀撲空。

糧食緝私：邊區(qū)實(shí)行糧食專賣制度，即由政府向已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)許可證的糧食商販發(fā)給糧食購(gòu)運(yùn)證、購(gòu)糧證、售糧證，嚴(yán)禁無證買賣，以糧資敵。為打擊糧食走私，邊區(qū)政府發(fā)動(dòng)群眾，配合根據(jù)地的緝私隊(duì)、事務(wù)所、稽征局等部門，防范和打擊敵特、奸商走私販運(yùn)糧食。1942年7月15日，第六專區(qū)糧食調(diào)劑工作手冊(cè)就提到：“發(fā)動(dòng)群眾緝私，是減少糧食走私的唯一保證，應(yīng)嚴(yán)格的向群眾宣傳政策、糧食走私對(duì)根據(jù)地和吃糧戶的損害，引起群眾對(duì)走私奸商的仇恨，并在群眾中具體組織糧食緝私小組，必要時(shí)可在主要地區(qū)組織群眾進(jìn)行反走私的斗爭(zhēng)，并將典型的大的經(jīng)常進(jìn)行糧食走私的奸商查獲，交予縣政府嚴(yán)厲處罰”、“使群眾深刻認(rèn)識(shí)到運(yùn)糧到淪陷區(qū)和放走一個(gè)糧食販子都是極其有害的犯罪行為。”

為提高政府工作人員和群眾緝私的積極性，邊區(qū)稅務(wù)總局制定了《嚴(yán)禁糧食走私暨提高提獎(jiǎng)成數(shù)辦法》，規(guī)定，群眾查獲提獎(jiǎng)50%，一般工作人員查獲提獎(jiǎng)40%，稅務(wù)人員查獲提獎(jiǎng)30%。

稅收返還于民

1942年、1943年，太行山先后發(fā)生旱災(zāi)、水災(zāi)、瘟疫等災(zāi)害，給群眾生產(chǎn)、生活帶來極大的危害。為此，邊區(qū)政府積極投入救災(zāi)工作當(dāng)中，一方面，減免災(zāi)區(qū)的應(yīng)征糧款，開展社會(huì)救濟(jì)，另一方面，實(shí)施以工代賑，組織群眾生產(chǎn)自救。

太行區(qū)1943—1944年，邊區(qū)政府因?yàn)?zāi)減免公糧14.05萬石。

為支持群眾生產(chǎn)自救，1943年，邊區(qū)政府賑濟(jì)冀南區(qū)的款項(xiàng)包括：春耕貸款135萬元、貸糧45.45萬斤（26個(gè)縣統(tǒng)計(jì)）、春荒急賑500萬元、救濟(jì)款108萬元、糧19.4萬斤（一個(gè)專區(qū)和18個(gè)縣統(tǒng)計(jì)），向運(yùn)輸、紡織戶等放款351萬元（22個(gè)縣統(tǒng)計(jì)）。秋雨后，又貸出麥種190萬斤。此外，通過社會(huì)互助調(diào)劑糧3265845斤、代食品4.6萬斤（17個(gè)縣），還從冀魯豫調(diào)劑小米300萬斤，麥種50萬斤。

為解決災(zāi)區(qū)糧食短缺的問題，邊區(qū)政府撥出公糧賑濟(jì)低貸者2.1萬石，并采取西線高價(jià)購(gòu)進(jìn)糧食，東線平價(jià)銷售的方式，調(diào)劑糧食20萬石，讓運(yùn)輸糧食的群眾賺腳價(jià)3.5萬石，紡織群眾賺工資米5萬石，實(shí)際用于救災(zāi)的各種貸款達(dá)2000萬元。以太行區(qū)300萬人口算，人均得到一斗三升糧食。按照當(dāng)時(shí)財(cái)政收入計(jì)算，每人每年平均負(fù)擔(dān)不超過三斗小米，這些救災(zāi)款相當(dāng)于將群眾兩年來交納公糧和稅收的21%，又返還給了群眾。

為增強(qiáng)土地的抗旱能力，增加糧食產(chǎn)量，太行區(qū)1941年，通過開渠、打井，新增水田29500畝。1943—1944年，邊區(qū)政府又貸出冀鈔430萬元、小米322100斤，在涉縣清漳河畔修建漳南水渠、黎城濁漳河畔修建漳南、漳北兩渠，三渠全長(zhǎng)37里又30丈，灌溉農(nóng)田面積9865畝。

1944年，邊區(qū)開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，修改了負(fù)擔(dān)政策，規(guī)定了“存糧存款不負(fù)擔(dān)”，“雇工工資一半不負(fù)擔(dān)”，“羊群不負(fù)擔(dān)”，“負(fù)擔(dān)照抗戰(zhàn)后平年應(yīng)產(chǎn)量計(jì)算，多收產(chǎn)量歸人民自得”等辦法，積極扶持貧苦農(nóng)民生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范，適當(dāng)鼓勵(lì)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步刺激了生產(chǎn)建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大人民的生產(chǎn)熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一年，太行區(qū)的六個(gè)分區(qū)共開生荒209725.8畝地、消滅熟荒30358.4畝，加上部隊(duì)和黨政機(jī)關(guān)開的95801.8畝，相當(dāng)于這六個(gè)分區(qū)原有耕地面積的13%。

邊區(qū)通過實(shí)施有力的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和稅收政策，改善了根據(jù)地人民群眾的生活水平。根據(jù)邊區(qū)政府調(diào)查研究室所做的《太行區(qū)1944年國(guó)民經(jīng)濟(jì)初步調(diào)查研究》，對(duì)7個(gè)典型村進(jìn)行調(diào)查，群眾的收入得到逐年提高：7個(gè)村4415戶，1942年總收入折米38832.82石，人均3.31石，1943年，總收入47325.33石，人均2.9石，1944年，總收入56344.28石，人均3.37石。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，根據(jù)地運(yùn)用卓有成效的財(cái)稅政策，發(fā)展了工、農(nóng)、商等行業(yè)，鞏固了根據(jù)地，并從物資和人力上有力地支援了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)。