4月14日舉行的委內(nèi)瑞拉大選有了初步結(jié)果:代總統(tǒng)馬杜羅在大選中勝出,以50.66%的得票率當(dāng)選委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。反對派領(lǐng)導(dǎo)人卡普里萊斯以49.06%的得票率落敗。考慮到馬杜羅是已故總統(tǒng)查韋斯指定的接班人,又因?yàn)樵诼?,有動用行政資源進(jìn)行競選的便利,卻以不足1%的優(yōu)勢險勝,實(shí)在算不上是一個值得驕傲的成績。再加上卡普里萊斯已宣布不接受大選結(jié)果,馬杜羅的未來,注定困難重重。
當(dāng)然,馬杜羅本來也不是查韋斯那樣有出眾個人魅力和政治動員能力的領(lǐng)導(dǎo)人:他出身左翼家庭,中學(xué)畢業(yè)后到地鐵工作,最后成了工會領(lǐng)導(dǎo)人,因?yàn)樵?002年查韋斯被短暫監(jiān)禁期間救駕有功,迅速得到提拔和重用。而其接班人地位,更是在查韋斯罹患癌癥后這一年左右才確立下來的。2009年2月,委內(nèi)瑞拉的全民公決已經(jīng)同意總統(tǒng)可以無限期連任,因此如果不是查韋斯患病,馬杜羅大概很難有出頭之日。長期生活在強(qiáng)人的陰影下,導(dǎo)致馬杜羅曝光不足,人們對他印象模糊。而卡普里萊斯年輕英俊,并且已經(jīng)在上次大選中和查韋斯對決過一次,得票率達(dá)45%,知名度和個人形象都比馬杜羅優(yōu)勝。
更根本的問題是,馬杜羅背負(fù)著查韋斯執(zhí)政14年留下的政治遺產(chǎn)。這份遺產(chǎn),遠(yuǎn)不像人們想象的那般豐厚和正面。
查韋斯生前被公認(rèn)是一位“左翼”領(lǐng)導(dǎo)人,其執(zhí)政的一大特色就是把“全體人民”當(dāng)作所有行為的唯一合法性源泉,政治主張、經(jīng)濟(jì)主張直接訴諸大眾,完全甩開議會,甩開行政官僚體系,經(jīng)常直接將法案交付全民表決,讓人民感覺權(quán)力是掌握在自己手中。在對內(nèi)政策上,通過公費(fèi)醫(yī)療制度、公共交通補(bǔ)貼等,讓下層民眾享受到國家石油財富帶給他們的好處。這種民粹主義做派,能夠讓大眾感到“出了一口氣”的痛快。但在實(shí)際效果上,委內(nèi)瑞拉的貧富差距和失業(yè)率并沒有多少明顯的變化,而這種羅賓漢式的劫富濟(jì)貧,帶有很大的隨意性,并非制度化的收入再分配,未來能延續(xù)多久,是一個很大的疑問。
最關(guān)鍵的一點(diǎn)并非政治意愿,而是石油收入這個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。
目前,委內(nèi)瑞拉是世界第5大石油出口國,其全部出口的90%來自石油,這就意味著委內(nèi)瑞拉的財政狀況高度依賴國際油價的波動。而在產(chǎn)業(yè)多元化、減輕對石油的依賴方面,查韋斯毫無建樹,他只是幸運(yùn)地趕上了好時候,國際油價在2003年突破30美元后,一路狂飚,最高時一度接近150美元,目前則在100美元左右徘徊。這就為查韋斯的“社會主義革命”提供了充足的經(jīng)Vt9GbBQCw0T5AWz2fkcPrcK8Yw5fWGrueEWKYI29j3I=濟(jì)基礎(chǔ)。但隨著頁巖氣革命的出現(xiàn),國際油價的未來走勢并不樂觀。而一旦石油收入減少,查韋斯時期的福利措施能否延續(xù),馬上就會成為問題。
在對外政策方面,查韋斯以反美著稱,執(zhí)政14年來,他的最大外交成就是差不多成為了全球“反美共主”,他咒罵美國總統(tǒng),與伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德和伊拉克前總統(tǒng)薩達(dá)姆等“反美釘子戶”把臂同游,過從甚密,全球?qū)γ啦粷M的國家和個人,簡直把他當(dāng)成了精神偶像。盡管反美口號喊得震天響,但從實(shí)際行動上,查韋斯其實(shí)并不反美。委內(nèi)瑞拉石油的70%是賣給美國的,如果查韋斯真的恨美國,最直接的辦法就是切斷輸油管道,但他并沒有這樣做。這樣一來,查韋斯的反美就僅僅成了姿態(tài),足夠他凸顯自己不畏霸權(quán)的自信和勇氣,而又不用付出什么實(shí)質(zhì)性的代價。顯然,這是一樁沒有多少風(fēng)險又很風(fēng)光的買賣。
以此觀之,查韋斯既沒有給委內(nèi)瑞拉留下什么值得稱道、意義深遠(yuǎn)的制度變革,也沒有改變國家在經(jīng)濟(jì)上對石油的過分依賴,更沒有多少實(shí)質(zhì)性的反美舉動。可以說,他留下的是一份名不副實(shí)、形式大于內(nèi)容的遺產(chǎn)。
查韋斯式的民粹吊高了底層民眾的胃口,他們需要從更高蹈的口號和更強(qiáng)烈的個人魅力中獲取安慰,這對老實(shí)人馬杜羅來說,委實(shí)是一個巨大的負(fù)擔(dān)。