如果東北亞國家近期召開一次央行行長會議的話,這個平臺上會見到不少最新獲得任命的行長。在這些貨幣政策掌控者中,仍能看到中國人民銀行行長周小川算是一個驚喜,此前一直有傳言說65歲的他要退居二線,但今年3月的全國兩會后他留任。
熟讀經(jīng)濟史的人對此解釋說,對于央行行長來說,年齡不是問題,經(jīng)驗才更重要。被譽為“美國經(jīng)濟繁榮昌盛的象征”的格林斯潘,耄耋之年還曾執(zhí)掌美聯(lián)儲,相比之下,周行長正當(dāng)年。
69歲的日本央行新行長黑田東彥3月20日接掌日本央行。
俄羅斯央行新獲提名的行長埃莉維拉.納比烏林娜則是“少壯派”。雖然女士總是會天然地覺得自己有些韶華不再,可和其他央行行長在一起的話,50歲的納比烏林娜還有充足的時間扮演幾年“小姑娘”。
年齡不是考量央行行長的因素,在全球性經(jīng)濟衰退仍未見好轉(zhuǎn),“貨幣戰(zhàn)爭”又陰云再起的時候,在嚴酷的環(huán)境下央行行長的履歷和主張顯得更為重要。
連任行長周小川
3月16日,十二屆全國人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆國務(wù)院各組成機構(gòu)負責(zé)人,周小川成為首位“三連任”的央行行長。此前,3月11日,周小川已當(dāng)選政協(xié)副主席。從2002年12月至今,周小川一直執(zhí)掌央行,成為任期最長的行長。
在十年任期中,中國的金融體系中有很多大事,包括商業(yè)銀行改革上市、匯率改革、利率市場化等等,雖然飽受贊譽和爭議,沒有人能否認周小川執(zhí)掌央行任上富有遠見和成效的改革。
與周小川在央行共事五年的全國人大財經(jīng)委副主任委員、央行前副行長吳曉靈說,周小川任央行行長之后,在貨幣的穩(wěn)健經(jīng)營,豐富貨幣政策的工具箱方面都做了大量的工作,而且和國際上主要的央行做了比較好的溝通?!坝羞@樣一個行長執(zhí)掌,對中國和世界都有好處?!眳菚造`說。
“周小川身上的標(biāo)簽很明顯,他就是一個改革派,一個市場派?!痹谥苄〈ㄆ评羧窝胄行虚L后,路透社援引國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌的話這樣評價。
分析認為,周小川再次出任央行行長,一方面是對周小川過去十年央行工作的肯定;另一方面,也意味著央行行長,這個至關(guān)重要的職位上,一時間還難以找到比周小川更合適的人選。
周小川出生于1948年1月,江蘇宜興人,他之所以從事金融工作,一定程度上受父母影響,“我的父母長期都在工業(yè)部門從事經(jīng)濟工作,受他們的影響,我從小就對經(jīng)濟問題比較感興趣”。經(jīng)歷過文革和“下鄉(xiāng)”,周小川1985年獲得清華大學(xué)經(jīng)濟系統(tǒng)工程專業(yè)博士學(xué)位。
作為經(jīng)濟學(xué)家,周小川是將“市場”觀念最早引入中國的播種者和擁護者之一,從上世紀80年代開始撰寫的大量論文體現(xiàn)出其理念和追求。市場變革、開放的觀念始終是周小川的主宰思想。
1986年至1991年,周小川任國家經(jīng)濟體制改革委員會委員,幾乎同一時間,他還出任對外經(jīng)濟貿(mào)易部部長助理。從1991年到2000年間,他先后擔(dān)任中國銀行副行長、國家外匯管理局局長、中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長、中國建設(shè)銀行行長、中國證券監(jiān)督管理委員會主席等多個要職,金融領(lǐng)域的工作經(jīng)驗非常豐富。
2002年12月28日,擔(dān)任證監(jiān)會主席不到3年的周小川被任命為央行行長。當(dāng)時,新一屆政府總理尚未正式出爐,無論是從慣例還是從速度上看,這項任命都不同尋常。
上任后,周小川幾乎創(chuàng)新和動用了現(xiàn)代貨幣政策的一切操作工具來完成“法律賦予央行的貨幣政策職能”。在他的推動下,國有商業(yè)銀行改革為市場熟知,引入外匯儲備注資、引入海外投資者重建商業(yè)架構(gòu)、推動銀行股改上市,國有商業(yè)銀行得以在市場中重塑。
商業(yè)銀行改革于周小川和央行而言,只是改革過程中的一個階段,并非央行本業(yè)。管理通脹和促進宏觀政策穩(wěn)定才是央行的基本職能。
在外媒看來,周小川溫文爾雅、英語流利,同時又專業(yè)理性。路透社的評論說,周小川個人喜好偏西化,喜歡歌劇和網(wǎng)球,對威士忌也頗為內(nèi)行,他認為中國的市場改革需要向美國學(xué)習(xí)。正因如此,他也經(jīng)常招致一些“保守派”人士的非議。
此番留任,有外媒評論說,周小川領(lǐng)導(dǎo)的金融改革獲國際肯定,他的“三連任”表明中國政府進行金融政策改革的決心,中國將推進穩(wěn)健的貨幣政策,抑制通貨膨脹,促進經(jīng)濟增長。
黑田東彥:安倍的“經(jīng)濟相撲手”
將沒有任何經(jīng)濟背景的安倍晉三的名字,和經(jīng)濟學(xué)聯(lián)系起來組成一個詞組,就像用愛因斯坦來冠名一種相撲技能一樣讓人覺得匪夷所思。不過從2012年年底安倍上臺以來,日本央行推出的一系列貨幣政策看,在安倍的班底里頗有幾位經(jīng)濟專家,而黑田東彥就是被推上前臺的一位“經(jīng)濟相撲手”。
公務(wù)員出身的黑田東彥,有著技術(shù)官僚的顯赫經(jīng)歷。他經(jīng)過專業(yè)性的學(xué)術(shù)訓(xùn)練,擁有東京大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位和牛津大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位。黑田的父母都是政府官員,他上學(xué)時是一名頗為內(nèi)向的學(xué)生,一度的夢想是成為一名老師,圖書館是他最喜歡的地方。
黑田在畢業(yè)后進入了大權(quán)在握的大藏?。ň褪乾F(xiàn)在的財務(wù)?。?,在多年的政府工作中,黑田也積累了大量的實踐經(jīng)驗。他在國際稅務(wù)和匯率政策這兩個領(lǐng)域做出不凡成績,這兩方面的工作都讓他投入國際金融談判。在1999年至2003年擔(dān)任日本財務(wù)省財務(wù)官,這是文官在財務(wù)省能坐到的最高職位之一。在此期間,作為財務(wù)省負責(zé)匯率事務(wù)的最高官員,黑田東彥策劃了價值數(shù)萬億日元的市場干預(yù)行動,以壓低日元匯率。他敦促美國和其他貿(mào)易伙伴容忍這些干預(yù),從而擋住了國際上的批評聲音,這也為其贏得了“日元斗士”的名聲。
在年滿60從政府機構(gòu)退休后,黑田東彥一方面曾擔(dān)任日本小泉內(nèi)閣經(jīng)濟顧問,一方面又在亞洲開發(fā)銀行行長這塊被譽為日本“自留地”的國際組織中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱,他于2005年2月1日接替前任行長千野忠男出任行長,一直干到最近。
在日本首相安倍晉三的考量里,黑田東彥是其超寬松貨幣政策的堅定支持者,并在國際金融界人脈深厚。安倍曾表示,新任日本央行行長人選最重要的條件就是具有國際經(jīng)驗。與其他人選相比,黑田東彥之所以能勝出,關(guān)鍵就在于他同時具備在財務(wù)省等機構(gòu)的豐富任職經(jīng)歷,以及在國際金融界人脈廣泛。
黑田東彥被任命為日本央行行長被認為是央行發(fā)展的一個新突破。因為自從1998年日本央行獲得獨立地位以來,黑田是第一位有日本財務(wù)省強大背景的行長,也是第一個出身財務(wù)省國際部門成為央行行長的人。由于從去年年底日元開始大幅貶值,現(xiàn)在整個世界都在關(guān)注日本的貨幣政策,黑田多年來積累的人脈關(guān)系和交流技能對安倍政府來說非常有價值。
在貨幣政策方面,黑田激進的作風(fēng)顯然與整個安倍內(nèi)閣相契合,前幾年黑田曾直言不諱地批評當(dāng)時的日本央行被動無為。要知道這種近似于炮轟的直言在以婉轉(zhuǎn)著稱的日本政壇可不多見。甚至在獲得提名后,黑田東彥還在月初繼續(xù)對日本央行提出批評,稱其在抗擊通貨緊縮方面沒有做出足夠努力,這與要求日本央行采取更多寬松措施的呼聲相呼應(yīng)。
現(xiàn)在當(dāng)黑田自己坐在了央行行長的交椅上,大家都等待這看他如何有為地應(yīng)對通貨緊縮。作為“經(jīng)濟相撲手”,黑田的攻勢凌厲,他一直強調(diào)將將竭盡全力實現(xiàn)日本2%的年度通脹目標(biāo),還認為這是央行力所能及的事,并表示日本央行需要從市場購買更多資產(chǎn)。他在日本國會的提名確認聽證會上表示,如果他被任命為日本央行行長,他將盡一切可能使日本經(jīng)濟走出通貨緊縮。
黑田公開表示,日本銀行在對付通貨緊縮以復(fù)興日本停滯不前的經(jīng)濟方面做得還不夠,多年來,日本物價全面下降,削弱了利潤、收入和投資。黑田東彥的這些觀點與安倍晉三的密切一致,這使得投資在逐步習(xí)慣了黑田激進式的貨幣言論后,越來越多的人預(yù)計,黑田有很大的可能性將在4月初,也就是其上任后的首次政策會議上促使日本央行推出進一步放松舉措。
在外界關(guān)注的日元大幅貶值是否會引發(fā)全球經(jīng)貨幣戰(zhàn)爭的問題上,黑田承認隨著日本解決通縮,日元將會走弱;但他強調(diào),日元貶值是刺激日本經(jīng)濟增長的必有經(jīng)濟政策的附帶作用。從這點上看,這位“經(jīng)濟相撲手”在防守上也有一套。
納比烏林娜:首次進入央行的女博士
俄羅斯總統(tǒng)普京日前提名自己的首席經(jīng)濟顧問、前經(jīng)濟發(fā)展部長埃莉維拉.納比烏林娜擔(dān)任下一任央行行長,接替即將于6月卸任的謝爾蓋.伊格納季耶夫。納比烏林娜將有望成為八國集團首位女性央行行長。
根據(jù)法律,俄央行行長候選人由總統(tǒng)提出,由國家杜馬任命,任期4年。目前看納比烏林娜入主俄羅斯央行已經(jīng)板上釘釘。雖然即將執(zhí)掌央行,當(dāng)納比烏林娜此前卻并沒有在央行系統(tǒng)工作的經(jīng)歷。生于巴什托爾克斯坦的納比烏林娜在俄羅斯屬于少數(shù)民族,她是一名韃靼人,上世紀80年代,納比烏林娜以優(yōu)異的成績考入了前蘇聯(lián)第一名校莫斯科國立大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)系,并與1990年拿下了經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。
畢業(yè)后,納比烏林娜以先是在工業(yè)部工作了3年,接著調(diào)動去了經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部,并在那里嶄露頭角,1997年升任為副部長。
就在仕途一帆風(fēng)順的時候,納比烏林娜卻意外離開了政府部門,在一家非政府的智庫待了兩年。經(jīng)過這一陣的韜光養(yǎng)晦后,她在2000年又以第一副部長的身份重返經(jīng)濟發(fā)展部。并從2007年9月起出任經(jīng)濟發(fā)展部部長。2008年5月至2012年5月,在普京擔(dān)任政府總理期間,納比烏林娜一直掌管經(jīng)濟發(fā)展部。普京去年5月再任總統(tǒng)后,她當(dāng)月即被任命為總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問,隨普京進入克里姆林宮。
納比烏林娜是普京的“圈內(nèi)人”,被普遍認為是政府中自由派人士。因此雖然此前沒有央行的工作經(jīng)驗,但她出任俄羅斯央行行長仍獲得了不少支持。俄政府新聞發(fā)言人季瑪科娃透露:“俄政府支持總統(tǒng)的這一提名??偨y(tǒng)和總理此前就此事商量過。梅德韋杰夫總理近日已與納比烏林娜和伊格納季耶夫進行過會談?!?/p>
從上世紀90年代起,納比烏林娜在經(jīng)濟領(lǐng)域的才能獲得了不少人認可。她被很多經(jīng)濟學(xué)家評價為“聰明與誠實”且值得尊敬,而且她還是極少數(shù)躋身俄羅斯政府高層的女性之一。
俄政府前副總理、前財長庫德林對納比烏林娜履新央行的評論說:“我認為這是一個很好的提名,也相信她能勝任新工作,成為在這個位置上表現(xiàn)最優(yōu)秀的人物之一?!睅斓铝址Q:“她領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯央行將保持獨立性。她會繼續(xù)延續(xù)以前央行遇事與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則?!?/p>
但庫德林所提到的央行獨立性,恰恰也是不少人對納比烏林娜不信任的根源。俄羅斯央行長久以來被視為具有獨立性的機構(gòu),但最近數(shù)月卻受到來自政府領(lǐng)導(dǎo)人對于強勢貨幣和經(jīng)濟增長方面的施壓。一些批評家認為,目前并沒有證據(jù)顯示納比烏林娜擁有足夠的獨立性能夠面對普京的壓力,也不能確定她足夠了解當(dāng)代貨幣政策。
值得注意的是,納比烏林娜一直公開支持調(diào)整央行政策目標(biāo),將央行目前控制通脹的單一職責(zé)改變?yōu)橥浥c增長兼顧的雙重職責(zé)。
對于央行獨立性受損的外界擔(dān)憂,俄政府新聞發(fā)言人季瑪科娃說,納比烏林娜的觀點是“眾所周知的自由派,至少無異于伊格納季耶夫的觀點”。季瑪科娃強調(diào),俄央行不會偏離此前的政策。她同時補充說:“我不認為有任何央行行長能夠完全獨立于政治。他們也是政府的一部分,而且都要面對現(xiàn)實?!?/p>