摘 要：專業(yè)課程設(shè)置對(duì)于辦好開放大學(xué)起到關(guān)鍵的作用。教師應(yīng)該針對(duì)英國開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)，結(jié)合我國開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置上專業(yè)錯(cuò)位、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)等問題，探討行之有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：專業(yè)設(shè)置；開放大學(xué)；人才培養(yǎng)

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》于2010年正式頒布實(shí)施，綱要中明確提出要“構(gòu)建國家開放大學(xué)”，這是歷史給予各級(jí)廣播電視大學(xué)的一次重大機(jī)遇。當(dāng)前，以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建各級(jí)國家開放大學(xué)的規(guī)劃，正在不斷探索實(shí)施，其中課程及專業(yè)設(shè)置是開放大學(xué)教育模式成敗的重要因素，它體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)理念和特色，也承載著學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)。在開放大學(xué)專業(yè)課程設(shè)置上我們需要開拓國際視野，學(xué)習(xí)借鑒英國開放大學(xué)的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)以他山之石，攻己之玉的目的，更好地培養(yǎng)社會(huì)需要的專業(yè)人才。

一、英國開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置

英國開放大學(xué)于1971年正式成立，大學(xué)總部設(shè)在白金漢郡米爾頓·凱恩斯新城，是世界著名的以廣播、電視、函授與暑期學(xué)校相結(jié)合的成人高等教育機(jī)構(gòu)?？偛肯略O(shè)各地區(qū)分校，各地區(qū)分校又設(shè)區(qū)域?qū)W習(xí)中心和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前英國開放大學(xué)共設(shè)有13所教學(xué)中心，下級(jí)設(shè)有300多個(gè)教學(xué)示范點(diǎn)。

（1）英國開放大學(xué)專業(yè)概況。目前英國開放大學(xué)共有37個(gè)本科專業(yè)、38個(gè)研究生專業(yè)、28個(gè)博士專業(yè)、18個(gè)預(yù)科專業(yè)、60個(gè)?？茖I(yè)，網(wǎng)校專業(yè)達(dá)到186個(gè)。專業(yè)學(xué)科涉及領(lǐng)域包括文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、職業(yè)教育等類別。共開設(shè)600多門課程供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)，課程類型包括：本科和研究生學(xué)歷學(xué)位教育類課程、研究型碩士和博士學(xué)位教育課程、繼續(xù)教育類課程等。

（2）英國開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)。英國開放大學(xué)有相對(duì)靈活的專業(yè)設(shè)置，學(xué)科內(nèi)專業(yè)方向多樣。學(xué)生可以通過修讀特定的課程獲得學(xué)歷學(xué)位，還可以修讀不同學(xué)科的課程獲得“開放學(xué)位”，具體某一專業(yè)的證書、文憑和學(xué)位也可以通過多種方式獲得，學(xué)習(xí)者不必從一開始就選定專業(yè)，可以在學(xué)習(xí)過程中根據(jù)實(shí)際進(jìn)行靈活調(diào)整。學(xué)校設(shè)置專業(yè)數(shù)量較少，主要通過豐富的課程設(shè)置來滿足學(xué)習(xí)者不同的學(xué)習(xí)需求。

英國開放大學(xué)把相關(guān)課程融合在一起作為一門課程，課程內(nèi)按層次分成不同模塊，特點(diǎn)如下。一是以學(xué)科大類為基礎(chǔ)、學(xué)士和碩士學(xué)位課程為參照靈活的設(shè)置專業(yè)課程。突破了傳統(tǒng)知識(shí)分類體系的學(xué)科群，設(shè)置了14種大的學(xué)科大類或?qū)W科群組合，68種學(xué)科或?qū)I(yè)。二是完善的模塊化的課程設(shè)置。其一，高質(zhì)量的學(xué)位課程，涵蓋了學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的高等學(xué)歷教育；其二，課程種類分為業(yè)余進(jìn)修提高課程、商業(yè)化開放教育課程、職業(yè)性合約培訓(xùn)課程等；其三，各類職業(yè)證書培訓(xùn)的非學(xué)歷教育。三是靈活多樣的學(xué)制模式。有以研究為主的高級(jí)學(xué)位全日制或業(yè)余、函授和社區(qū)教育課程，還有職業(yè)入門和進(jìn)修培訓(xùn)、家庭與個(gè)人健康教育、環(huán)境藝術(shù)修養(yǎng)等領(lǐng)域的短期或長(zhǎng)期專業(yè)學(xué)位課程。四是豐富多樣的證書體系。英國開放大學(xué)共設(shè)有專業(yè)冠名和非冠名學(xué)位證書、職業(yè)證書和文憑等200多種專業(yè)資格認(rèn)定證書及文憑。還設(shè)有非專業(yè)學(xué)位證書，針對(duì)沒有按專業(yè)選課進(jìn)修的學(xué)員，根據(jù)所學(xué)課程屬理科或者是文科授予學(xué)位。

英國開放大學(xué)通過此種專業(yè)設(shè)置方式，讓學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際需要和學(xué)習(xí)興趣愛好，有計(jì)劃、有目標(biāo)地選課。通過多樣化的辦學(xué)層次、彈性的教育模式和課程間的優(yōu)化組合，避免了不同專業(yè)間課程內(nèi)容的交叉重疊，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的需求，學(xué)校在培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)科專家的同時(shí)，也為社會(huì)輸出了跨學(xué)科領(lǐng)域的有用人才。經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的探索和實(shí)踐，英國開放大學(xué)的教學(xué)模式已成為世界成人教育最成功范例。

二、我國開放教育模式在專業(yè)設(shè)置中存在的問題

近年來，國家教育行政主管部門非常重視專業(yè)設(shè)置工作，使我國開放教育專業(yè)設(shè)置更加規(guī)范化和程序化，對(duì)開放教育的改革和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，促進(jìn)了開放教育快速和科學(xué)發(fā)展。但是，仍存在如下一些問題。

（1）開放教育專業(yè)設(shè)置重復(fù)，造成資源浪費(fèi)。開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置盲目求大、求全，缺乏辦學(xué)特色。學(xué)校存在一種錯(cuò)誤傾向，追求學(xué)科齊全，辦成全學(xué)科的綜合性院校，使學(xué)校逐步失去辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)。目前，以黑龍江省為例，高校辦學(xué)實(shí)體約82個(gè)，開設(shè)了307個(gè)專業(yè)課程，學(xué)校的專業(yè)和課程設(shè)置盲目。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，所有高校的專業(yè)課程有60%的重復(fù)，學(xué)科和專業(yè)趨同的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，主要集中在計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)、市場(chǎng)營銷專業(yè)、商務(wù)英語專業(yè)等，形成了學(xué)校教育供大于求的局面。因此，在專業(yè)設(shè)置工作中，要立足于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，集中優(yōu)勢(shì)辦具有特色的學(xué)科專業(yè)，避免專業(yè)雷同、避免資源浪費(fèi)。

（2）專業(yè)設(shè)置不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，專業(yè)課程設(shè)置缺乏穩(wěn)定性。多數(shù)學(xué)校決定學(xué)科專業(yè)設(shè)置時(shí)，僅從有利于招生的角度出發(fā)，不重視對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求專業(yè)人才供需實(shí)際狀況，在管理體制上沒有建立對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的論證和預(yù)測(cè)科學(xué)機(jī)制，沒有建立適應(yīng)地域經(jīng)濟(jì)及地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)整機(jī)制，沒有建立對(duì)學(xué)校自身辦學(xué)條件和辦學(xué)特色及專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一味追求“熱門”專業(yè)，一擁而上、盲目爭(zhēng)辦，專業(yè)設(shè)置失去嚴(yán)格而理性的控制，隨意性很大。在生源競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，設(shè)置“熱門”專業(yè)難以形成教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)，新增的專業(yè)沒有前途，又不得不頻繁地調(diào)整或更換專業(yè)，自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)消失殆盡，阻礙了開放教育的可持續(xù)發(fā)展，造成了社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。

三、對(duì)我國開放教育專業(yè)設(shè)置的啟示

按照國家和政府對(duì)繼續(xù)教育、終身教育的設(shè)計(jì)規(guī)劃，開放大學(xué)的定位是：面向全社會(huì)成員，開展全民終身教育，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、教育技術(shù)等多種手段，提供學(xué)歷、非學(xué)歷等遠(yuǎn)程開放教育的新型開放性高等教育學(xué)校。學(xué)習(xí)和研究英國開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置成功經(jīng)驗(yàn)，有利于推近我國開放大學(xué)的建設(shè)工作。

（1）轉(zhuǎn)變觀念、擴(kuò)大開放爭(zhēng)取政策支持。在傳統(tǒng)教育理念的影響下，我國開放教育存在著相對(duì)封閉、教育管理機(jī)制完善等不足。目前，我國建立開放大學(xué)首要任務(wù)就是進(jìn)一步解放和轉(zhuǎn)變教育思想觀念。我國要建設(shè)真正的開放大學(xué)首先必須借鑒國外先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理模式，推行高校教育的改革；其次要根據(jù)自身特色和優(yōu)勢(shì)，盡可能滿足不同社會(huì)群體的求學(xué)需求，以實(shí)現(xiàn)終身教育為己任；最后不可或缺的是積極爭(zhēng)取立法支持和財(cái)政支持。因此，建立開放大學(xué)歸根結(jié)底就是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，做好開放大學(xué)服務(wù)體系的架構(gòu)建設(shè)。

（2）面向社會(huì)，依據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)專業(yè)。英國開放大學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明，專業(yè)設(shè)置關(guān)鍵要對(duì)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向趨勢(shì)作出正確的判斷，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持和服務(wù)支撐。開放教育應(yīng)緊密結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作為開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)與專業(yè)設(shè)置的風(fēng)向標(biāo)，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。目前我國地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡、不協(xié)調(diào)，且區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯。因此，專業(yè)設(shè)置應(yīng)打破原有開放教育“五統(tǒng)一”的限制，允許各省市根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開設(shè)專業(yè)和課程。各高校要通過自我定位、自我規(guī)劃，充分考慮市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)定位，把握人才培養(yǎng)的規(guī)律以及人才需求量和需求周期，打破傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，切忌盲目雷同。

（3）通過學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。從英國開放大學(xué)運(yùn)行的成就來看，開放大學(xué)教育模式是構(gòu)建終身教育體系、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑之一。開放大學(xué)的專業(yè)設(shè)置必須研究社會(huì)成員的學(xué)習(xí)需求，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重，以崗位技能的培養(yǎng)提高、知識(shí)面拓展、公民素質(zhì)及生活水平的提升等方面為核心，不斷豐富開放教育學(xué)習(xí)資源。目前，全國高等教育的平均毛入學(xué)率不足30%，且區(qū)域發(fā)展不平衡，有較多的社會(huì)成員接受不到高等教育。一方面，要不斷加強(qiáng)以專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)的學(xué)歷教育，滿足社會(huì)成員以學(xué)歷、文憑為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)需求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，普通高校的本科、?？迫瞬胖R(shí)水平有待進(jìn)一步提高，因此開放教育還應(yīng)提升辦學(xué)層次，加大碩士、博士培養(yǎng)等學(xué)歷教育項(xiàng)目，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。另一方面，還要營造全社會(huì)成員終身教育的學(xué)習(xí)環(huán)境，廣泛宣傳終身教育理念，為個(gè)人及用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件，建立繼續(xù)教育與崗位職稱評(píng)聘、工作業(yè)績(jī)考核、職業(yè)技能注冊(cè)等相銜接的制度，大力建設(shè)為滿足知識(shí)更新、技能提升、生活素質(zhì)質(zhì)量提高的非學(xué)歷教育專業(yè)，更好地培養(yǎng)社會(huì)需要的專業(yè)人才。

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