國際社會一些人與國人對于中國崛起及其影響的認知感受的差異，向民間外交工作提出了挑戰(zhàn)。由于歐美智庫對社會輿論和民意的影響力，多做他們工作有助于外部世界全面客觀看待中國。

歐美國家智庫在內(nèi)外決策和輿論等方面的影響大

以美國和歐洲為代表的西方發(fā)達國家的智庫，又說思想庫（Think Tank），被稱為國家的“智商和大腦”。他們是指由專家學者組成、為決策者在軍事、外交、經(jīng)濟和社會等方面問題出謀劃策，提供最佳思想和策略的研究機構(gòu)。歐美智庫興起于20世紀初，經(jīng)過近百年的發(fā)展，數(shù)量不斷增加，規(guī)模日益擴大，在國際社會和各國內(nèi)政外交中的影響力和作用越來越大。全球約有6600多家智庫，遍及182個國家，其中60%分布在歐美國家。西方國家的政治制度是行政、司法和立法的“三權(quán)鼎立”。在一些國家，媒體掌控輿論被學者稱為第四政府。智庫由于影響擴大，而被視為第五種權(quán)力。相比歐洲國家，美國智庫起步較晚，但在二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展最快，現(xiàn)有1800多家，躍居世界首位。在美國，學術(shù)界和政府之間還有人員“旋轉(zhuǎn)”交流的傳統(tǒng)。不少著名學者經(jīng)常在政府和智庫之間交流任職。最典型的是，國際學術(shù)界“大人物”基辛格。美國前國務(wù)卿賴斯在結(jié)束了布什政府的國務(wù)卿生涯后，也進入了著名的智庫一胡佛研究所。當然，美國有這樣一批在高官和學者之間交流任職的“旋轉(zhuǎn)人”。

西方國家的媒體受意識形態(tài)和其新聞價值觀的束縛，對中國的看法往往激進片面，負面居多。報道時有失實，常誤導公眾，對社會輿論的消極作用明顯。要說服改變他們觀點難度大，就是要其客觀看待中國也不易做到。歐美國家的智庫和學者，長期跟綜和研究國際關(guān)系的發(fā)展變化，掌握情況較全面深入。他們政治傾向有異，一般都強調(diào)自己“或保守，或中性，或激進”的各自定位。美國傳統(tǒng)基金會、企業(yè)研究所都是保守的研究機構(gòu)。布魯金斯學會則具有自由派傾向。但作為一個整體，歐美智庫的立場觀點，相對客觀理性，可信有說服力，政策建議也較為平衡。他們通過發(fā)表研究成果、出版書刊和舉辦研討會等多樣活動，利用媒體宣傳等方式，力圖獲得公眾的支持和決策者的青睞。歐美智庫對官方的對華政策有影響，有時甚至“舉足輕重”，在社會輿論和民意等方面的正面作用也不斷增大。布熱津斯基最近在肯定“中國成功”的同時，雖表示對“中國在亞太被孤立”的擔憂，但他建議美國不要參與任何同中國可能發(fā)生沖突的事件，也不參加任何反華聯(lián)盟。美國學者李侃如呼吁，奧巴馬政府加強與中國的關(guān)系，對“重返亞太再平衡”戰(zhàn)略進行微調(diào)。長期以來，美國“知華”的智庫和學者，對發(fā)展中美關(guān)系和促進兩國合作都作出了貢獻。美國政府對華政策由于智庫和學者的存在，少了一些極端成分。就是在目前低迷的中日關(guān)系中，也還能聽到日本學界有頭腦清醒和理智的人在發(fā)聲，推動日本對華理性輿論的興起。

民間外交借力歐美國寨智庫，向國際社會全面客觀介紹中國

目前，國際形勢動蕩加劇，變革深化，國際環(huán)境比前更復(fù)雜，不確定和未知因素更多，中國面臨嚴峻的外部世界。國際形勢變化的重要標志之一，是中國總體實力增強和國際影響擴大。隨著全面崛起，中國需要國際社會特別是西方國家對于中國的判斷不出現(xiàn)太大的偏差。中華民族在遭受世界列強一個多世紀的侵略和凌辱后，揚眉吐氣，正為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。中國努力發(fā)展經(jīng)濟，為世界繁榮進步作貢獻，理直氣壯。但是國際社會的感覺與國人不太一樣。盡管我們明白無誤地表述“和平發(fā)展”、“和諧世界”等主張和理念，但世人是否認可接受則是另一回事。國際社會看待中國，焦點不在中國特色的社會主義，而是如何解讀中國快速崛起和其給世界帶來的影響。在這問題上，中國和外部世界的認知感受的差別，已成為我官方外交和民間外交的重大挑戰(zhàn)。例如，一些國家感覺中國咄咄逼人，而國內(nèi)有人則認為對外軟弱。現(xiàn)在，不僅歐美日等西方發(fā)達國家對中國存有嫉妒、焦慮、防范等情緒，而且不少中小國家特別是周邊國家也對華疑慮、誤解?，F(xiàn)在，不僅外國的官方和政要，而且有些國家的民間社會也表現(xiàn)“心態(tài)失衡”。在一定程度上，中國“樹大招風”，成“眾矢之的”。因此，我們要正視直面內(nèi)外認知差別的問題，除了分析國際社會對中國的一些不良情緒的外部原因，還要自修內(nèi)功，研究對策。否則，活動規(guī)模再大，報道再密，翻譯的外文再多，也不一定意味會有中國好形象，也可能仍不易得到國際社會的理解認同。

中國在尋求有利國際環(huán)境的努力中，需要更積極主動，更深入地融入到國際社會中去，向世界說明中國的真實情況。因此，我們的思維要調(diào)整，方法需繼續(xù)創(chuàng)新，要用外部世界聽得懂的語言，西方樂于接受的方式來“訴說中國故事”，對活動的效果要有反饋，及時進行評估，不斷調(diào)整實施辦法。民間外交對國際社會做工作，不僅要有全社會的廣泛參與，而且也要動員各國有影響、對華相對客觀的團體和力量參加進來，組織中外精英人士進行雙向性交流和對話，增進了解，降低在官方場合誤讀或誤解的可能性。歐美國家智庫就是其中一支重要力量，可以在對中國的判斷上“扮演角色”。多做發(fā)達國家智庫的工作，發(fā)揮“知華”學者和專家的作用。向他們提供信息使他們言行對中國有利，爭取他們客觀介紹解釋中國情況，發(fā)出冷靜理性及觀點平衡的聲音，使各國社會公眾得到多種信息和聽到與一些戴有色眼鏡媒體不同的觀點說法，減少偏見和消極印象。總之，借力歐美智庫，爭取影響官方?jīng)Q策和培育民眾對華的好感。多年來，全國友協(xié)與美國喬治，布什總統(tǒng)圖書館基金會、卡特中心、中國社會科學院日本研究所、清華大學中美關(guān)系研究中心等單位，共同舉辦過中美關(guān)系和中日關(guān)系等各類國際關(guān)系的研討會。這些活動都產(chǎn)生了良好正面的社會影響和效果。

2013年4月2日