摘 要：隨著城市化的進(jìn)程，一批原本落后的農(nóng)村學(xué)校正在不斷崛起。要改善、提升這些學(xué)校的辦學(xué)條件，創(chuàng)新、精致地管理學(xué)校，走出一條具有自主特色的可持續(xù)發(fā)展道路。從外部與內(nèi)部兩個方面，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞教育的各個要素，淺析了建城區(qū)學(xué)校的發(fā)展之道。

關(guān)鍵詞：建城區(qū)學(xué)校；困境；探因；提升策略

改革發(fā)展三十多年，我國迎來了可喜的變化與發(fā)展，特別是在教育上。尤其是近幾年，隨著城市的不斷擴(kuò)展，相配套的教育也在飛快地提速，許多的建城區(qū)學(xué)校也越來越受到人們的關(guān)注，社會大眾將視野聚焦到這些學(xué)校，希望其能進(jìn)一步地提升，不斷創(chuàng)新，打造成名校、大校，讓學(xué)生能接受最好的教育。所謂建城區(qū)學(xué)校，就是在城市不斷擴(kuò)展的過程中，一些地處農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部的辦學(xué)條

件簡陋、內(nèi)部管理低效、教學(xué)質(zhì)量較低、社會聲譽(yù)不佳的學(xué)校，如何能讓建城區(qū)學(xué)校擺脫現(xiàn)有困境，創(chuàng)出既有特色品牌，走出一條可持續(xù)的發(fā)展道路，這既是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是切實(shí)貫徹教育方針，構(gòu)建和諧校園的重要舉措。

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校所面臨的困境

學(xué)校究竟“薄弱”[1]在什么地方，癥結(jié)在哪里？普遍看來，這些學(xué)校明顯存在著“硬件”與“軟件”兩方面的不足：首先是硬件方面，主要表現(xiàn)為辦學(xué)條件較差，基本上都是舉步維艱。如倉山區(qū)的上渡附近，就有幾所這樣的學(xué)校，去這些學(xué)校的路都不好走，更別談教學(xué)設(shè)備設(shè)施了。其次是軟件方面，主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子弱，管理水平低，教師的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)教育教學(xué)的要求，教學(xué)質(zhì)量不能令人滿意，新生數(shù)量不足，且文化素質(zhì)較差，學(xué)校的辦學(xué)效益與質(zhì)量偏低。

二、建城區(qū)學(xué)校薄弱的原因

究其原因，不外乎兩個因素：

（一）學(xué)校各類資源的匱乏

政府的一些相關(guān)部門對這些建城區(qū)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不足。在他們的眼中，投資建設(shè)一所學(xué)校的產(chǎn)出，遠(yuǎn)不如投資房地產(chǎn)、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體來得快、多，不會把大部分的資金投入到教育上。這就造成了學(xué)校資源滿足不了教育教學(xué)要求的矛盾特別突出。

（二）建城區(qū)學(xué)校與其他學(xué)校的差別懸殊，還有其內(nèi)部自身的原因

1.校長在教育觀念、管理理念上比較落后

校長沒有清晰的辦學(xué)思路，缺乏質(zhì)量意識，僅以維持代替管理，更由于辦學(xué)思想深受“應(yīng)試教育”的影響，人才觀和教育質(zhì)量觀還停留在“應(yīng)試教育”的層面。

2.學(xué)校管理制度不健全、不規(guī)范

學(xué)校管理制度缺乏正確的導(dǎo)向性、發(fā)展性、科學(xué)性、針對性、可行性和可操作性，很難發(fā)揮有效的管理作用。

3.教師在敬業(yè)精神、教學(xué)方法、教學(xué)水平上還存在差距

4.學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)與健康成長有差距

建城區(qū)學(xué)校最大的困境，就是生源太差。這些消極因素集中在學(xué)校，使這些學(xué)校辦學(xué)更加困難，容易形成惡性循環(huán)。

三、探索建城區(qū)學(xué)校特色化改造發(fā)展之路

改造建城區(qū)的學(xué)校，走特色化的發(fā)展道路，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，必須從各種教育因素入手，逐步地改善、發(fā)展。

（一）要完備學(xué)校所需的各種教育資源

要爭取到更多的外部支持來獲得超額的教育資源，這是政府層面的問題，在這就不贅述了。只是要注意的一點(diǎn)是，我們要真正明白，為了建好一所學(xué)校，我們究竟需要哪些教育資源？在缺乏的教育資源中，哪些教育資源是學(xué)校發(fā)展必須擁有的？哪些是學(xué)校努力可以獲得的？哪些是集中現(xiàn)有教育資源可以彌補(bǔ)的？當(dāng)我們理性地面對資源缺乏的現(xiàn)實(shí)時，除了積極爭取更好的辦學(xué)條件與更多的教育資源，更應(yīng)該考慮的是，如何更有效地配置稀缺的教育資源，考慮如何更高效地使用稀缺的教育資源，要懂得“越是貧窮的人，越應(yīng)該科學(xué)地配置與使用自己的財富”。

（二）要更新變革辦學(xué)理念，以精致化的管理方式促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

提升學(xué)校辦學(xué)理念，是一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，而學(xué)校精致化管理是一種境界，一種現(xiàn)代學(xué)校管理的理念，將二者有機(jī)地結(jié)合起來，形成一股力量，帶領(lǐng)著全體教師去實(shí)踐學(xué)校既定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的共同發(fā)展。

1.要有不薄弱的發(fā)展思路

對于學(xué)校而言，雖然不存在志向問題，但在學(xué)校發(fā)展的思路上，仍然存在價值導(dǎo)向的問題。這就需要我們根據(jù)學(xué)校實(shí)際，豐富內(nèi)涵，大膽創(chuàng)新地提升學(xué)校的辦學(xué)理念。德國著名的哲學(xué)家、教育家卡爾·雅斯貝爾斯[2]認(rèn)為：“重新確定學(xué)校的理念是首要的任務(wù)?！睂τ谛ｉL來講，對學(xué)校進(jìn)行任何重大的改革，從本質(zhì)上講就是對學(xué)校進(jìn)行重新設(shè)計。這一設(shè)計是否成功，首先在于是否形成了明確的符合社會發(fā)展要求的辦學(xué)理念，它既指導(dǎo)著學(xué)?？焖俳】档匕l(fā)展，又體現(xiàn)出對學(xué)校未來發(fā)展方向的一種期待。江蘇的洋思中學(xué)[3]與山東的杜朗口中學(xué)[4]，在擁有輝煌之前，洋思中學(xué)是典型的“三流學(xué)?！保凹慈鞯挠布薄叭鞯膸熧Y”“三流的學(xué)生”組成的農(nóng)村聯(lián)辦初中。當(dāng)崔其升校長到杜朗口中學(xué)時，教育行政部門更是有將這所學(xué)校撤并的打算。在這種危機(jī)感的催促下，這兩所學(xué)校的校長及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，振奮精神，樹立信心，立足學(xué)?，F(xiàn)狀，制訂“走小步，不停步”的原則，大膽提出“讓每個學(xué)生合格”“面向每個學(xué)生”“沒有教不好的學(xué)生”和“讓每一位學(xué)生家長滿意”的辦學(xué)理念和目標(biāo)，不敢說正是兩所學(xué)校的大膽創(chuàng)新理念催生了今天的洋思中學(xué)與杜朗口中學(xué)，但沒有這種理念，絕不可能有它們的今天。

2.學(xué)校管理創(chuàng)新是走向優(yōu)秀的第二步

學(xué)校的管理要創(chuàng)新，就要精致化、最優(yōu)化，就要注重管理的整個過程。當(dāng)“精致化”成為每一位教職員工的一種品行時，它將不只是一種管理體制，一種思想方法，還是一種學(xué)校文化。這種文化必將對師生和學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（1）打造一支高素質(zhì)的管理隊伍

精致化管理的內(nèi)在機(jī)制是學(xué)校管理者的責(zé)任心和敬業(yè)精神。責(zé)任心意味著忠于職守，盡職盡力，全力履行職責(zé)和義務(wù)；意味著奉獻(xiàn)精神，不計個人得失，對本職工作滿腔熱忱，執(zhí)著追求，不折不撓，全身心投入；意味著服務(wù)，確定以師生為中心的服務(wù)意識，確立管理就是服務(wù)的理念；意味著有高度的原則性，堅持公正、平等的原則，一視同仁，不親疏有別。學(xué)校管理隊伍責(zé)任重大，它能為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展精心策劃，為學(xué)生的發(fā)展細(xì)心導(dǎo)航，為教師的發(fā)展精巧搭建成功的舞臺。

（2）完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，規(guī)范教育管理行為

立章建制，通過各項(xiàng)制度對學(xué)校進(jìn)行管理，向管理要效率，是建城區(qū)學(xué)校最為核心的問題。這就需要學(xué)校管理者要對當(dāng)前學(xué)校的資源配置方案與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審查與優(yōu)化，確立新的學(xué)校管理制度，最為關(guān)鍵的是要執(zhí)著并富有勇氣地予以捍衛(wèi)與執(zhí)行。

（3）營造和諧的人際氛圍

學(xué)校管理不僅要科學(xué)合理，更要富有人文性。人文管理與制度管理是學(xué)校管理的“兩翼”。我們應(yīng)在學(xué)校管理中，努力尋找“情”與“法”的平衡點(diǎn)，把人文精神融入學(xué)校管理，精心營造濃厚的人文關(guān)懷的校園氛圍。如，學(xué)校制訂規(guī)章制度時，積極調(diào)動廣大教職工的熱情，鼓勵他們通過教代會等途徑參與學(xué)校管理，使得學(xué)校的每一項(xiàng)規(guī)章制度的出臺都經(jīng)過被管理者頭腦的充分加工和消化。執(zhí)行時就能做到“情理交融”。

（三）要抓住教學(xué)和新課程改革契機(jī)，改變建城區(qū)學(xué)校教師的教學(xué)觀念。

1.改變觀念

教學(xué)觀念的更新是教學(xué)改革的先導(dǎo)，建城區(qū)學(xué)校的教師只有徹底摒棄陳舊落后的教育教學(xué)思想，才能從全新的角度建立新的教育教學(xué)和新課程觀念，才能從根本上推動教學(xué)改革和新課程實(shí)施。

2.教學(xué)改革

新課程的核心理念是以學(xué)生的發(fā)展為本，以師生交往、共同發(fā)展的互動過程作為教學(xué)的基本過程。教師應(yīng)由教學(xué)中的主角轉(zhuǎn)向平等中的對話者，從喋喋不休的“講師”轉(zhuǎn)向循循善誘的“導(dǎo)師”，由知識的傳授者轉(zhuǎn)向?qū)W生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、促進(jìn)者。在教學(xué)方式上，教師要由“注入式”“填鴨式”轉(zhuǎn)向啟發(fā)式、討論式教學(xué)，把學(xué)生由被動聽課、陪讀轉(zhuǎn)向主動參與、探究。

3.師資培訓(xùn)發(fā)展

學(xué)校要通過各種手段、途徑、方式開展對教師，特別是年輕教師的培訓(xùn)。通過活動平臺展現(xiàn)成長，促進(jìn)教師自我價值的實(shí)現(xiàn)。

（四）要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與自主性

對于建城區(qū)學(xué)校來說，學(xué)校的教育資源是稀缺的，但有一點(diǎn)，對所有學(xué)校都是公平的，那就是學(xué)生對待學(xué)習(xí)的情感。這一點(diǎn)完全可以成為學(xué)校從薄弱走向優(yōu)秀的基石。凡是有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與自主性的教學(xué)策略我們都應(yīng)采用。還是回到上文所談到的杜朗口中學(xué)，其變革之前，雖然教師們講得很辛苦，可學(xué)生學(xué)而無趣，于是崔其升校長毅然在學(xué)校推行“10加35”的做法，要求教師在課堂上只能講10分鐘，其他的時間用來調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，并培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，教師從過去“滿堂灌”的“第一線”退到第二線，為學(xué)生在自學(xué)、思考、討論、答疑中當(dāng)“參謀”“顧問”。只有通過學(xué)生積極性的提高來促進(jìn)學(xué)業(yè)成就的獲得，通過學(xué)業(yè)成就的獲得來激發(fā)教師的教學(xué)信心，通過教師教學(xué)信心的增加來提升

學(xué)校的教育質(zhì)量，學(xué)校的品牌才能就此形成。

事實(shí)上，在建城區(qū)學(xué)校如何突圍這個話題上，確實(shí)需要有點(diǎn)勇氣。其實(shí)這種勇氣絕大多數(shù)身處此類學(xué)校的管理者與教師都有，但卻缺少策略與條件。俗話說得好，窮人有窮人的活法，富人有富人的精彩。如果說客觀條件和政策扶持主要在幫助窮人變富人的話，那么目前學(xué)校內(nèi)部主要的作為，就是如何盡量發(fā)揮自己的能量，使“窮人”活出自己的精彩。但這個過程是不可能一蹴而就的，需要我們一步一個腳印地去探索和實(shí)踐。

注 釋：

[1]1998年11月教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大中城市義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校建設(shè)辦好義務(wù)教育階段每一所學(xué)校的若干意見》中，對薄弱學(xué)校的描述是：“在大中城市的一些中小學(xué)校中，或因辦學(xué)條件相對較差，或因領(lǐng)導(dǎo)班子力量不強(qiáng)、師資隊伍較弱以及生源等方面的原因，使得學(xué)校管理不良，教學(xué)質(zhì)量較低，社會聲譽(yù)不高，學(xué)生不愿去、家長信不過?！?/p>

[2]卡爾·雅斯貝爾斯（1883-1969），德國哲學(xué)家，德國最重要的存在主義哲學(xué)家之一。

[3]江蘇洋思中學(xué)簡介：http：//baike.baidu.com/view/657770.htm.

[4]山東杜朗口中學(xué)簡介：http：//www.zgxdjyw.cn/show.aspx？id=1972&cid=35.

（作者單位 福建省福州市朝陽小學(xué)）