建設(shè)有靈魂的城鎮(zhèn)，需要尋回失去的社區(qū)夢(mèng)想。談到社區(qū)，似乎不太容易繞過德國(guó)社會(huì)學(xué)家裴迪南·滕尼斯（Ferdinand Tonnies）。各類文獻(xiàn)中使用滕尼斯的“共同體”和“社會(huì)”概念的多不勝數(shù)，幾乎每一篇研究社區(qū)發(fā)展的碩士、博士論文都會(huì)提及滕尼斯或從滕尼斯說(shuō)起，但是極少有人去仔細(xì)揣摩滕尼斯提出這兩個(gè)概念的歷史背景，而這個(gè)背景對(duì)于當(dāng)前人們理解社區(qū)不可或缺。裴迪南·滕尼斯的社區(qū)思想是怎樣產(chǎn)生的呢？“裴迪南·滕尼斯是在風(fēng)景如畫、一望無(wú)際、僅僅受到地平線的限制的艾德施泰德的一個(gè)濕地的農(nóng)家大院的菩提樹下成長(zhǎng)起來(lái)的，是一個(gè)農(nóng)村地區(qū)快樂的孩子，備受寬宏大量的父母的呵護(hù)?！保ā驳隆碁蹴f·卡斯滕斯：《滕尼斯傳——佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社二零一零年版，1頁(yè)）一個(gè)人孩童時(shí)代的生活經(jīng)歷往往會(huì)成為他（或她）日后理解生活、理想追求和評(píng)價(jià)問題的坐標(biāo)，甚至是評(píng)判問題的出發(fā)點(diǎn)。健康的童年是健康人格的基礎(chǔ)。人與人之間健康親密的交往是人格形成的重要環(huán)境，單一的個(gè)人是沒有這種成長(zhǎng)機(jī)會(huì)的，和諧空間結(jié)構(gòu)中人與人之間的交流是市場(chǎng)體制所缺乏的，也是諸多社會(huì)問題的根源。在艾德施泰德，“裴迪南·滕尼斯度過了他生命的最初九年，與他的家庭和村莊共同體有著密切的關(guān)系，可能由于鄉(xiāng)村生活還處在傳統(tǒng)的約束中和安全里，他在這里感受了親情的溫暖，深受啟迪。這些啟迪遠(yuǎn)遠(yuǎn)地影響到他的基本理論的構(gòu)思”（同上，6頁(yè)）。事實(shí)上，這種啟迪積淀成為他后來(lái)對(duì)生活共同體的思考。一八八七年，滕尼斯在他三十二歲生日的時(shí)候出版了《共同體與社會(huì)》，從這本書中人們可以看出，對(duì)于童年經(jīng)歷過詩(shī)一般的田園生活，滕尼斯存有無(wú)限眷戀之情。由此也可以推斷他對(duì)于由于工業(yè)革命導(dǎo)致的人口流動(dòng)及其所帶來(lái)的陌生人社會(huì)心存無(wú)奈。滕尼斯是傳統(tǒng)社區(qū)生活到現(xiàn)代都市生活的親歷者，他親歷了兩種不同類型的生活，并以其社會(huì)學(xué)家的敏銳觀察和哲學(xué)家的深刻思考把這些寫下來(lái)，留給后人思考探索和追求，也給后人帶來(lái)無(wú)盡的困惑。幾乎與馬克思同時(shí)代，滕尼斯和馬克思都認(rèn)識(shí)到了工業(yè)革命的問題之所在，但分析問題的角度卻不盡相同。馬克思更多關(guān)注了社會(huì)中人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而滕尼斯更多關(guān)注了社會(huì)中人與人之間的社會(huì)關(guān)系及在其基礎(chǔ)上的社會(huì)生活。在后來(lái)的一個(gè)多世紀(jì)中，思想家、政治家甚至社會(huì)大眾也都更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)生活的狀況及其變化，對(duì)于被異化了的社會(huì)生活幾乎熟視無(wú)睹。人們看到了商品的價(jià)值，忽視了鄰里關(guān)系的意義，這幾乎是當(dāng)今世界各個(gè)社會(huì)面臨的共同問題。在滕尼斯看來(lái)，共同體可以自給自足，社會(huì)則是一種工具。這實(shí)質(zhì)上反映了滕尼斯對(duì)其所經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)的反思和認(rèn)識(shí)，他看到了工業(yè)社會(huì)的問題，極力追求早年給他帶來(lái)快樂的農(nóng)村共同體的某些特質(zhì)。工業(yè)革命和城市化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)主義、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)巨大發(fā)展和享樂主義的生活方式撕裂了傳統(tǒng)的、理想中的社區(qū)，人們?cè)诘玫礁泄俚?、物質(zhì)的滿足的同時(shí)，卻因過于隔離而孤獨(dú)、緊張、壓抑等?，F(xiàn)代人，得到了大地，失去了天空。作為有靈性的人類，缺乏了精神生活就不可避免地造成心理扭曲。

美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅伯特·帕克羅（Robert Park）把社區(qū)理念引入城市發(fā)展，也是他把社區(qū)的思想介紹到了中國(guó)。帕克的思想深深打上了美國(guó)文化和歷史的烙印。美國(guó)第一代社會(huì)學(xué)家羅伯特·帕克對(duì)共同體做出了自己的闡釋?！霸谥ゼ痈绱髮W(xué)從教的羅伯特·帕克發(fā)明了一種城市生活的理論，這個(gè)理論將非人際關(guān)系替代人際的現(xiàn)象聯(lián)系歸罪于城市。”（〔美〕盧瑟·S.路德克：《構(gòu)建美國(guó)》，江蘇人民出版社二零零六年版，110頁(yè)）帕克試圖在城市中找回鄰里關(guān)系和鄰里生活，找回被社會(huì)分工、分散居住、人口流動(dòng)、陌生面孔破壞了的鄰里關(guān)系、親情友愛。帕克奠定了現(xiàn)代人文主義的都市規(guī)劃的基礎(chǔ)，賦予城市以人文主義的內(nèi)涵。從現(xiàn)代人文主義思想出發(fā)，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，一項(xiàng)旨在讓居民自主性、能動(dòng)性得以發(fā)揮的制度建設(shè)。我們沒有看到帕克受滕尼斯影響的證據(jù)，但是，帕克在一八九九年赴德國(guó)留學(xué)期間，曾偶爾讀到俄國(guó)社會(huì)學(xué)家基斯佳科夫斯基（B.Kistiakowski）的《社會(huì)與個(gè)人》（Gesellshaft und Einzelwesn，1899），他對(duì)這本書產(chǎn)生了極大興趣，這本書的許多觀點(diǎn)與滕尼斯的《共同體與社會(huì)》的觀點(diǎn)極其相似。帕克試圖平衡個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系或許是受到了歐洲傳統(tǒng)的影響。十九世紀(jì)后期，美國(guó)許多學(xué)者都或多或少受到了歐洲學(xué)術(shù)和文化的影響，那是一個(gè)美國(guó)人學(xué)習(xí)歐洲的時(shí)代，但切不可輕視美國(guó)文化根基上的公共精神。

中國(guó)社區(qū)理念的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由學(xué)術(shù)到城市服務(wù)的過程。帕克的思想后來(lái)深深地影響了社會(huì)學(xué)的中國(guó)學(xué)派，也就是把英文Community 翻譯成“社區(qū)”的那批人，包括吳文藻、費(fèi)孝通等。在一九三二年寫的《社會(huì)學(xué)家派克論中國(guó)》一文中，費(fèi)孝通認(rèn)為，派克“在社會(huì)學(xué)上最大的貢獻(xiàn)只是一個(gè)觀點(diǎn)和一個(gè)研究方法，他要求研究社會(huì)學(xué)的人能把社會(huì)看成一個(gè)活的機(jī)體”（費(fèi)孝通：《社會(huì)學(xué)家派克論中國(guó)》，載《再生》一九三三年卷二第一期）。帕克將社會(huì)視為一個(gè)有機(jī)體，這個(gè)有機(jī)體包含了各類因素，物質(zhì)的和精神的。這些思想對(duì)于社會(huì)學(xué)的中國(guó)學(xué)派，尤其是二十世紀(jì)三十年代興起的以燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系為代表的社會(huì)學(xué)派為標(biāo)志，從一個(gè)有機(jī)整體研究社會(huì)就成了中國(guó)社會(huì)學(xué)長(zhǎng)久不衰的傳統(tǒng)之一，也成為他們認(rèn)識(shí)社會(huì)的基本視角。直到眼下，盡管中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷著翻天覆地的變化，這種方法依然在大學(xué)中流行，顯示出其生命力。但如何結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)變革來(lái)創(chuàng)新這種研究方法，值得學(xué)界做出深刻反思?；蛘呤怯捎谥袊?guó)社會(huì)學(xué)派的學(xué)術(shù)興趣，在二十世紀(jì)的大部分時(shí)間里，中國(guó)社區(qū)思想主要還是朝著學(xué)術(shù)研究的方向發(fā)展了。而在美國(guó)和歐洲，社區(qū)作為解決問題的手段在二十世紀(jì)三十年代之后，有了長(zhǎng)足的實(shí)踐。直到二十世紀(jì)八十年代，中國(guó)一直把社區(qū)作為人類學(xué)的一個(gè)研究單位、一套研究方法。二十世紀(jì)八十年代民政部門倡導(dǎo)社區(qū)服務(wù)時(shí)，還主要是從社會(huì)服務(wù)切入的，在這點(diǎn)上，香港社會(huì)工作者功不可沒，二十世紀(jì)八十年代后期，香港社會(huì)工作者深入中國(guó)的社區(qū)開展社會(huì)工作，開啟了中國(guó)的社區(qū)服務(wù)。通過社區(qū)志愿者幫助孤寡老人、殘疾人、失業(yè)下崗人員成為這個(gè)時(shí)期社區(qū)服務(wù)的基本特征。問題出在二十一世紀(jì)初期，尤其是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和轉(zhuǎn)變政府職能的改革，在政府介入社區(qū)過程中沒有及時(shí)劃清楚政府與社會(huì)的邊界，導(dǎo)致目前社區(qū)領(lǐng)域的政社不分愈演愈烈，以致在現(xiàn)實(shí)的社區(qū)生活中出現(xiàn)了數(shù)十個(gè)，甚至上百個(gè)政府部門的身影，社區(qū)泛行政化現(xiàn)象比比皆是。

真正的社區(qū)建設(shè)絕不會(huì)超出傳統(tǒng)的秘訣，它只是簡(jiǎn)單地回歸了人類的社會(huì)本性，從“看不見人”的社區(qū)走向“看得見人”的社區(qū)。在歷史發(fā)展過程中，實(shí)際上存在著價(jià)值意義上的社區(qū)與工具意義上的社區(qū)。價(jià)值意義上的社區(qū)是基于滕尼斯的共同體理論衍生出來(lái)的、理想意義上的社區(qū)，包含了舒適感、識(shí)別感、安全感、交流感、成就感等精神和生活的意義。這不僅是滕尼斯的夢(mèng)想，也是人類的夢(mèng)想。工具意義上的社區(qū)是指政府、社會(huì)組織等各類主體依照自己的理解在一定歷史階段建設(shè)的社區(qū)組織構(gòu)架，設(shè)計(jì)社區(qū)功能。如果社區(qū)建設(shè)的主體能夠把握社區(qū)的社會(huì)本質(zhì)屬性開展社區(qū)建設(shè)，那就會(huì)貼近人類的本性的人民生活，就會(huì)滿足人們的需求，激發(fā)人們參與社會(huì)生活和社區(qū)生活的熱情。關(guān)于這一點(diǎn)，帕克看得很明白，“試圖在城市街區(qū)中追尋成功的標(biāo)準(zhǔn)， 如高標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)設(shè)施，或所謂的能力很強(qiáng)的‘無(wú)問題’的街區(qū)人口，或記憶懷舊的城鎮(zhèn)方式的生活等，都是白費(fèi)工夫。這種做法都沒有涉及問題的本質(zhì)，即，城市的街區(qū)是干什么用的？”（〔加拿大〕簡(jiǎn)·雅各布斯：《美國(guó)大城市的死與生》，譯林出版社二零零六年版，114頁(yè)）

社區(qū)成為生活共同體，首先要有共同的規(guī)范，這些規(guī)范不是外部強(qiáng)加的，也不是少數(shù)人制定賦予大多數(shù)人的，而是社區(qū)成員共同參與制定的、真正意義上的鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)規(guī)民約是社區(qū)自治的基礎(chǔ)。我們以美國(guó)為例，美國(guó)素有遵循鄉(xiāng)規(guī)民約的歷史傳統(tǒng)，從最早的移民開始人們就意識(shí)到在使個(gè)人需要得到滿足的同時(shí)，必須滿足群體的需要，在享受權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，在建立和諧的鄰里關(guān)系中實(shí)現(xiàn)個(gè)人安全、自我放松、家庭溫馨、鄰里和睦、共同認(rèn)知?！爱?dāng)清教徒們?cè)谝涣隳甑诌_(dá)樸茨茅斯時(shí)，‘五月花號(hào)’上的乘客們已經(jīng)在一份協(xié)議上簽下了自己的名字。協(xié)議規(guī)定，他們?cè)谛麓箨憣⒆袷厣鐓^(qū)的法律和教會(huì)的訓(xùn)令。這樣，他們形成了一個(gè)思想上高度統(tǒng)一的團(tuán)體，盡管其中也有并不信奉清教主義的人，但他們?nèi)匀徽J(rèn)為遵守這樣一個(gè)能夠確保大家安全的協(xié)議是最好的選擇。清教徒們認(rèn)為，城鎮(zhèn)和集市是一致的?！保ā裁馈潮R瑟·S.路德克：《構(gòu)建美國(guó)》，江蘇人民出版社二零零六年版，91頁(yè)）這些規(guī)定、社區(qū)法律、教會(huì)訓(xùn)令、信仰以及相互監(jiān)督機(jī)制構(gòu)成了美國(guó)社會(huì)的最基本規(guī)范。歷史和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，社區(qū)機(jī)制的形成有一個(gè)過程，它需要平等的社會(huì)關(guān)系、個(gè)人堅(jiān)守對(duì)集體的責(zé)任、完善的制度和健全的機(jī)構(gòu)。每個(gè)人堅(jiān)守社會(huì)規(guī)范，把日常的小事做好，才會(huì)逐漸把社會(huì)和國(guó)家的大事做好，當(dāng)個(gè)人都能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)，公民意識(shí)才能慢慢融入到整個(gè)社會(huì)。在任何社會(huì)，平等都是公民意識(shí)的基礎(chǔ)。在一個(gè)等級(jí)森嚴(yán)的社會(huì)體系中是不容易建立起來(lái)公民意識(shí)和公民責(zé)任的。從歷史的角度看，美國(guó)社會(huì)的形成不是一個(gè)自上而下的過程，而是一個(gè)自下而上的過程。這種自下而上的社會(huì)生成機(jī)制構(gòu)成了美國(guó)社會(huì)的基本特征。這個(gè)自下而上的過程歷經(jīng)數(shù)百年，通過組織機(jī)構(gòu)、制度規(guī)范、行為要求、心理約束，日復(fù)一日、年復(fù)一年，不斷積淀，形成了現(xiàn)在這個(gè)樣子。美國(guó)的價(jià)值觀中存在著追求社區(qū)生活的內(nèi)涵?！案鶕?jù)一九八零年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口增長(zhǎng)首次超過了城市人口的增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)主義者看來(lái)，這一趨勢(shì)或多或少與美國(guó)人的性格特點(diǎn)有關(guān)，尤其是對(duì)社會(huì)歸屬感和穩(wěn)定生活的向往……一些人在尋找美國(guó)人一直在尋找的烏托邦式的社區(qū)……”（同上，100頁(yè)）這個(gè)烏托邦式的社區(qū)，實(shí)際上就是滕尼斯所謂的生活共同體。生活共同體并不是無(wú)病呻吟，而是人類的本質(zhì)屬性。人類在與他人的相處和交往過程中得到滿足，產(chǎn)生安全感，猶如在空曠的荒野，一絲燈光都會(huì)使人欣慰和安定，也猶如家庭，成員在其中親密無(wú)間，無(wú)拘無(wú)束地交流，精神上的放松，以及內(nèi)心的愉悅。社區(qū)精神是生活共同體不可缺少的要素。美國(guó)的社區(qū)與宗教有著密切的聯(lián)系。建國(guó)伊始，宗教滲透到了美國(guó)的基層社會(huì)。乘坐“五月花號(hào)”的人們?cè)谝越虆^(qū)為單位的社區(qū)中生活。進(jìn)入二十世紀(jì)的美國(guó)社區(qū)依然不能與宗教的發(fā)展完全分離。大轉(zhuǎn)型時(shí)期（一九零零至一九五零年），人們認(rèn)為，國(guó)家與公民必須關(guān)照所有人的利益，正是這樣的感覺，鼓舞了不同的人群把社會(huì)服務(wù)變成一個(gè)受人尊敬的職業(yè)，牧師們把越來(lái)越多的制度化社會(huì)服務(wù)工作帶入他們的教區(qū)。鄙視特權(quán)，尊重平等，一道工作。崇尚平等是社區(qū)精神的核心。這也為我們理解社工精神提供了重要的歷史依據(jù)。社會(huì)工作精神浸透了關(guān)愛、合作、奉獻(xiàn)和職業(yè)化，以區(qū)別于社區(qū)建設(shè)過程中的公共服務(wù)，即由政府提供或政府主導(dǎo)的公共服務(wù)活動(dòng)。把社會(huì)服務(wù)與公共服務(wù)區(qū)別開來(lái)，也就是在區(qū)別政府與社區(qū)的各自職能。在公共生活中，社會(huì)等級(jí)是一種非常有害的東西，它破壞了人們一道工作的氣氛，人為地造成歧視、敵對(duì)和社會(huì)隔離。在社會(huì)等級(jí)下，以志愿精神為基礎(chǔ)的公共參與是難以形成的，平等是社會(huì)參與的基礎(chǔ)。人們不可能在所有的方面平等，但是在社會(huì)生活中，放棄特權(quán)、差異、歧視而一道工作確實(shí)是可能的，而所有這些都是建立在平等的公共生活和平等的氣氛之中的。在公共價(jià)值、公民意識(shí)沒有建立起來(lái)之前，在公眾缺乏社會(huì)責(zé)任的環(huán)境中，奢談社會(huì)參與是沒有任何意義的。

工業(yè)革命和城市化對(duì)社區(qū)的解體發(fā)揮了意想不到的作用，而這一點(diǎn)往往為大多數(shù)關(guān)注社區(qū)的人們所忽視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其帶來(lái)的成果，享樂主義開始在世界各地盛行，于是，物質(zhì)生活擠占了精神生活，經(jīng)濟(jì)的滿足替代了社會(huì)的需求，這是人類歷史上長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的精神迷失，是人類對(duì)于生活的意義和自我本質(zhì)的迷失。它們改變了價(jià)值意義上的社區(qū)。面對(duì)社區(qū)的瓦解，從二十世紀(jì)開始，人們尋找失去的社區(qū)，于是就有了價(jià)值意義和工具意義上的社區(qū)。價(jià)值意義上的社區(qū)主要是指以滕尼斯的共同體理念為核心的、理想中的生活共同體。它以人的本性為特質(zhì)，在其中人的社會(huì)性得以體現(xiàn)，社會(huì)生活得到滿足。人們?cè)谏鐣?huì)生活中展現(xiàn)出自己的社會(huì)性，展現(xiàn)人的群體特征和社群屬性。對(duì)于美好事物和美好未來(lái)的追求是人類的本質(zhì)特征。自古以來(lái)就不乏各種美麗的傳說(shuō)，表現(xiàn)在詩(shī)歌、文學(xué)等藝術(shù)作品中。價(jià)值意義上的社區(qū)盡管經(jīng)歷了種種變故，但由于工業(yè)革命和城市化在很多地方已蕩然無(wú)存。重新找回社區(qū)成為人類的不懈追求。換句話說(shuō)，工業(yè)革命和城市化對(duì)人的社會(huì)性和公共生活帶來(lái)了巨大摧殘。但是，人類從來(lái)沒有失去過對(duì)美好社會(huì)追求的信念，這正是社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力所在。相對(duì)于滕尼斯的理想社區(qū)，社區(qū)建設(shè)更具有工具性。

工具性意義上的社區(qū)，被理解為政府、非政府組織和企業(yè)介入社區(qū)發(fā)展過程，通過制定有關(guān)法律和法規(guī)，進(jìn)行社區(qū)建設(shè)投資，建立和完善社區(qū)組織，動(dòng)員社會(huì)力量參與等來(lái)解決社會(huì)問題，完善社區(qū)體制與機(jī)制，提高社區(qū)的群體凝聚力的過程。作為工具意義上的社區(qū)主要是通過一系列的建設(shè)活動(dòng)來(lái)修復(fù)由于工業(yè)革命、城市化帶來(lái)的一系列對(duì)于人類本性的損害，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前的問題是，人們?cè)谕七M(jìn)社區(qū)建設(shè)過程中不能明了價(jià)值意義上的社區(qū)與工具意義上的社區(qū)之間的區(qū)別，尤其是把工具意義上的社區(qū)當(dāng)作社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，在社區(qū)發(fā)展中迷失了方向。社區(qū)建設(shè)工作者可以進(jìn)行各種創(chuàng)新，但是要切記社區(qū)的最終目標(biāo)：組織和加強(qiáng)各種社會(huì)聯(lián)系，建設(shè)共同價(jià)值，實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)。所有這些對(duì)于提高居民的生活品質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力，解決發(fā)展中的社會(huì)問題都十分重要，也使人的關(guān)系得以增進(jìn)，使人類的社群特性得以實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)中，社區(qū)一方面是人類社會(huì)共同體的基本形式，另一方面，它又是解決社會(huì)問題的社區(qū)方案。社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展只有圍繞著這兩個(gè)方面展開才有意義。“美國(guó)哲學(xué)家和教育家約翰·杜威（John Dewey）就明確指出：‘雖然我們說(shuō)當(dāng)今家庭和鄰里組織的所有不足之處，但是，它們永遠(yuǎn)是培養(yǎng)民眾精神的首要組織?！保ā裁馈忱聿榈隆.博克斯：《公民治理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社二零零五年版，6頁(yè)）只有按照人類的本性建設(shè)社區(qū)，價(jià)值意義上的社區(qū)才得以實(shí)現(xiàn)。

幾乎每個(gè)人都認(rèn)同共同福祉或一般福利，因?yàn)樗鼈兣c大部分人息息相關(guān)。但是對(duì)什么是共同福祉和一般福利，人們有不同的認(rèn)識(shí)。也有人把保護(hù)結(jié)社、社會(huì)公正和機(jī)會(huì)的社會(huì)組織諸如慈善組織、非營(yíng)利組織叫作公共利益組織，也有人把全球變暖、可再生能源開發(fā)、全球低碳經(jīng)濟(jì)視為對(duì)人長(zhǎng)期福祉有重大影響的公共利益。就社區(qū)而言，公共利益至少包括社區(qū)公園、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社區(qū)景觀等。只有當(dāng)社區(qū)居民不是出于壓力，而是出于對(duì)社區(qū)環(huán)境的愛護(hù)而自覺保護(hù)自己的家園時(shí)，才可以認(rèn)為社區(qū)已經(jīng)成為他們生活的一部分。當(dāng)社區(qū)居民把公共利益當(dāng)作自己生活的一部分，價(jià)值意義上的社區(qū)才得以實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)秩序基于人類的本性，是人類的基本需求。一方面，人類具有個(gè)體特征，另一方面，人類又需要他人，即人們的社會(huì)性。如果每一個(gè)人單獨(dú)生活在一個(gè)星球上，就不需要社會(huì)秩序，而問題恰恰是蕓蕓眾生共同生活在同一個(gè)地球上，所以個(gè)體就不能完全獨(dú)立，他（或她）需要與其他人一道工作和生活，就需要集體行動(dòng)的規(guī)范，于是就有了社會(huì)秩序。人們居住在一起，不僅要相互約束，也要相互之間有效互動(dòng)——相互幫助，而不是相互傷害。一個(gè)高度秩序的社會(huì)必須具有持續(xù)合作的能力。公共秩序意味著社區(qū)成員在公共生活中的行為必須有規(guī)定的邊界，以使人們的行為在公共預(yù)期內(nèi)行事，避免越軌行為和社會(huì)沖突，所以，公共秩序的基本標(biāo)志就是避免在公共生活中發(fā)生敵對(duì)狀態(tài)。人性中的同情、謙和、友善、正義、自覺等是維護(hù)公共生活的最基本的自然秩序。另外，意圖、價(jià)值、規(guī)范、權(quán)力、權(quán)威、自發(fā)互動(dòng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及群體等也是社會(huì)秩序的重要要素。但是，僅僅靠這些來(lái)維持公共秩序是不夠的，法律、法規(guī)、規(guī)范的產(chǎn)生不可或缺。當(dāng)然，這不是說(shuō)一個(gè)社會(huì)越有秩序越好，而是適度的秩序，否則，個(gè)體就會(huì)受到限制。好的社會(huì)秩序既要滿足群體的需求，又要滿足個(gè)體的需要。無(wú)論是法律，還是道德、其他行為規(guī)范，都不過是群體對(duì)個(gè)體行為的預(yù)期，在這個(gè)預(yù)期之內(nèi)，就不會(huì)發(fā)生沖突，否則就有可能發(fā)生沖突。一個(gè)社區(qū)沒有沖突固然很好，但在無(wú)沖突基礎(chǔ)上，建立和睦、融洽、密切的鄰里關(guān)系才是最為重要的。當(dāng)社區(qū)居民把自覺維護(hù)社區(qū)公共秩序當(dāng)作自己生活的一部分，價(jià)值意義上的社區(qū)才得以實(shí)現(xiàn)。

分享需要平等理念和機(jī)制，需要平等，關(guān)懷他人，甚至關(guān)懷“陌生人”的精神。人們之間的日常交往和共同聯(lián)系需要制度保障，這種制度以道德為基礎(chǔ)，而不是以市場(chǎng)交換為基礎(chǔ)。只有在平等基礎(chǔ)上，才能形成互相關(guān)懷的社區(qū)關(guān)系。當(dāng)社區(qū)居民構(gòu)建起自己的分享體系，價(jià)值意義上的社區(qū)才得以實(shí)現(xiàn)。

社區(qū)也是一種社會(huì)生活。社會(huì)生活多是指人與人之間的關(guān)系，或兩個(gè)人以上的聯(lián)盟，這種聯(lián)盟或者是暫時(shí)的，或者永久的，很多情況下會(huì)由暫時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰玫穆?lián)盟。這種聯(lián)盟基于理性、愛情、共同一致、常規(guī)生意關(guān)系，或一些其他類型的社會(huì)承諾，受到社會(huì)、文化等因素，諸如家庭、親屬關(guān)系、朋友、婚姻、社團(tuán)、工作、鄰里、教會(huì)的影響。而家庭、親屬關(guān)系、朋友、婚姻、社團(tuán)、工作、鄰里、教會(huì)的活動(dòng)是建立在一定的法律或習(xí)俗之上的。人們?cè)谶@些社會(huì)關(guān)系和共同活動(dòng)中，互相改變自己的思想和情感。社會(huì)生活在學(xué)科研究領(lǐng)域上就分布在社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)工作之中?！岸δ咳?，朝夕相處，這些形式大約可算作人類關(guān)系的最簡(jiǎn)單、最基本的聯(lián)系形式了。母親和孩子，丈夫和妻子，父與子，主與仆，以及親戚、鄰居、牧師、醫(yī)生、教師——這些構(gòu)成生活中的最親密、最真實(shí)的關(guān)系；而且在小型社區(qū)中，這些關(guān)系幾乎就代表全部關(guān)系了?！保≧.E.帕克等）在以上基礎(chǔ)上，社區(qū)能夠積聚足夠的社會(huì)資本，形成公共治理，價(jià)值意義上的社區(qū)也得以實(shí)現(xiàn)。

從鄉(xiāng)村共同體到工業(yè)社會(huì)，再到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上的共同體再造，是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)人性回歸的一種方式。這種回歸也是對(duì)當(dāng)代社會(huì)體制進(jìn)行升級(jí)的一部分。在對(duì)社會(huì)體制和市場(chǎng)體制進(jìn)行反思的過程中反思社區(qū)建設(shè)就是從更加具體的層面上來(lái)認(rèn)識(shí)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的道路。人類以往幾百年對(duì)于自然的征服并由此獲得巨大的物質(zhì)滿足是以犧牲自然和社會(huì)為代價(jià)的。而在當(dāng)代，面對(duì)自然界的巨大破壞帶來(lái)的生存危機(jī)，財(cái)富巨大增長(zhǎng)過程中由于分配體制異化帶來(lái)的社會(huì)不平等，以及由于不平等和不公平帶來(lái)的社會(huì)沖突，地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)也同樣在危及人類的生存。以征服自然實(shí)現(xiàn)族群的幸福，以征服他人實(shí)現(xiàn)個(gè)體的幸福，并在此基礎(chǔ)上形成了近代社會(huì)體制的基本特征，在這樣的社會(huì)體制下，人類似乎失去了尋找理想意義上的生活共同體，這已經(jīng)不僅僅是學(xué)界需要思考的問題，更是各國(guó)政治家需要認(rèn)真思考的問題。社區(qū)建設(shè)只有在這個(gè)出發(fā)點(diǎn)上才會(huì)實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值，而不會(huì)落入市場(chǎng)化和行政化的俗套之中。跳出工具意義的社區(qū)怪圈，探索價(jià)值意義社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵與外延，并使工具性社區(qū)建設(shè)與之密切關(guān)聯(lián)。圍繞價(jià)值意義社區(qū)來(lái)改善人們的社會(huì)生活和公共生活，是當(dāng)今城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的新課題，也是滕尼斯的光榮與夢(mèng)想。

（《滕尼斯傳——佛里斯蘭人與世界公民》，〔德〕烏韋·卡斯滕斯著，北京大學(xué)出版社二零一零年版，49.00元）