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不懼難題

2013-12-29 00:00:00
瞭望東方周刊 2013年11期

“喜歡笑著解決問題”——曾有共事過的官員這樣評價李克強。

國務院深化醫(yī)改領(lǐng)導小組組長、燃油稅費改革領(lǐng)導小組組長、食品安全委員會主任,督戰(zhàn)“營改增”,主抓保障房,試水房產(chǎn)稅——自2007年十七大后,以政治局常委身份擔任副總理,在國務院負責常務工作,分管發(fā)展改革、物價、財政、統(tǒng)計等關(guān)乎大局的領(lǐng)域,曾經(jīng)的高材生李克強面對的無一不是利益訴求復雜的棘手難題。

他不回避,不張揚,力求化解矛盾于無形,被境外媒體稱為“破解復雜難題的高手”。

破解難題,不僅是一種專業(yè)能力,更是一種選擇——孰重孰輕,孰先孰后。

2004年12月末,到任遼寧12天,李克強來到撫順莫地溝。

莫地溝是老棚戶區(qū),房子多是日偽時期建造的勞工房、簡易房和新中國成立初期建造的土石房,房齡多超過半個世紀,沒有公共排水、供熱、供氣設施。這里聚集著城區(qū)最貧困的人口。

李克強去的那天下著大雪,氣溫零下29℃。他目睹了近千戶居民共用一個廁所。他走進半地下只有9平方米的一位退休老礦工家, “居民區(qū)里70%的人都下崗了,這樣的地方確實比貧困鄉(xiāng)村都困難,出乎我的想象?!崩羁藦娬f。

據(jù)當?shù)孛襟w報道,臨走時,他只講了一句:“以人為本不是一句空話,就是砸鍋賣鐵,也要讓群眾搬出棚戶區(qū),這要作為全省的‘一號工程’!”

在撫順的調(diào)研座談會上,李克強說:“我們到莫地溝,有一位大嫂就說,你們領(lǐng)導經(jīng)常來,我們很受感動,但說句實在話,最后問題并沒有解決,我們還是住在這兒。”

李克強不會不清楚,資源枯竭、礦區(qū)凋敝的撫順,就有55片棚戶區(qū),23萬人生活其中;而整個遼寧,棚戶區(qū)涉及近85萬居民。

“雖然我們的財力不足,但是已經(jīng)到了下大決心的時候。”他對官員們說,“即使中央的政策爭取不到,省、市的政策也要出臺?!?/p>

大項目一貫被視作拉動地方經(jīng)濟、創(chuàng)造政績的法寶,而李克強在遼寧首先選擇的則是這項投入超過180億元的“民心工程”。曾有沈陽基層官員告訴本刊記者:“見亮了!”

李克強到莫地溝調(diào)研未滿一年,新華社記者報道了莫地溝居民謝素芹的故事——從山東遠嫁莫地溝,丈夫下崗,夫妻倆只能靠到郊區(qū)種菜勉強度日,她不愿對娘家人訴說艱困的生活,也從不敢邀請他們過來看看。如今花5000多元錢就住上55平方米的兩居室,終于可以寄出這封寫了10年的家信了。

這個新中國成立以來東北最為龐大的安居工程,到2006年底提前一年超額完成。50多年沒辦成的棚戶區(qū)改造,如今一攬子解決?!耙》浚铱藦姟?,成了當?shù)匦旅裰{。

同時啟動的另外兩項“民心工程”是推進就業(yè)再就業(yè)和黨員干部下訪。下崗職工是李克強慰問最多的人群,他著力解決“零就業(yè)家庭”就業(yè),履職一年,遼寧城鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)和再就業(yè)近120萬人,其中“零就業(yè)家庭”接近15%。

“萬事民為先”——十八大后新華社播發(fā)新任政治局常委特稿中,李克強常說的這句話被做成了大標題。這算得上是他面對難題時的選擇標準。

“無論調(diào)查結(jié)果如何,最重要的是要將實情如實告訴群眾?!焙幽蠁影滩「腥菊呃W(wǎng)普查時,對于此舉是否會對河南形象帶來負面影響的疑問,李克強這樣說。

2004年中,河南省對既往有償供血人員進行拉網(wǎng)式普查,派出53個廳級干部帶隊的工作組,進駐18個市和35個重點縣督導,黨政干部、醫(yī)療人員等50多萬人直接參與。如此大規(guī)模的普查,國內(nèi)外尚無先例。

河南的艾滋病情因上世紀90年代初的違規(guī)采賣血而起,經(jīng)過一段潛伏期后,在2000年前后進入集中發(fā)病期。從一開始就認識到此事重要性的李克強憂心如焚。他經(jīng)過認真調(diào)研,摸清了艾滋病可防可控的規(guī)律。

2003年初,他甫任省委書記,就決定向38個重點村派駐駐村工作隊,隊員們與村民們同吃同住同勞動,并在每個村實施了“六個一”工程,使村民們的生產(chǎn)生活條件有了很大改善,特別是醫(yī)療、養(yǎng)老、孤兒撫養(yǎng)等一系列措施驅(qū)散了疫區(qū)上空的陰霾,增強了患者與感染者面對生活的信心,對未來有了希望。

對于這次普查,李克強指示,最重要的是將底數(shù)徹底摸清,才有可能實施有效的救治和救助,并有助于全面切斷感染源。

普查后,河南舉行新聞發(fā)布會,如實公布數(shù)據(jù):2. 5萬名艾滋病感染者,1. 18萬現(xiàn)癥病人。

李克強還約見了民間防艾人士高耀潔,聽取她的意見和建議。《三月風》雜志的一篇文章引述高耀潔的話說:對于艾滋孤兒,李克強之前的觀點是修建孤兒院,并將之列入“五個一工程”,要在每個村建一所孤兒孤老養(yǎng)育院。高耀潔則建議艾滋孤兒分散撫養(yǎng),為國家減少負擔的同時,也利于治療他們的心理創(chuàng)傷。李書記對這個問題特別感興趣,別人有事喊他,他都不走,談話進行了一個半小時。

第二天,李克強去了艾滋疫情高發(fā)區(qū)的上蔡縣,高耀潔注意到,他表示鼓勵一些家庭收養(yǎng)艾滋孤兒,“看來李書記已經(jīng)采納了我的建議?!?/p>

也正是李克強在河南疫區(qū)推行的“四有一不”,后來成為在全國實行的防艾治艾“四免一關(guān)懷”救治幫扶模式。

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