【摘要】當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)已從“生存型”轉(zhuǎn)向“發(fā)展型”，民眾對(duì)多樣化的教育有著更多的期待，由此，我國(guó)開放性大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，它以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民的全面發(fā)展需求為宗旨，在促進(jìn)終身教育體系建設(shè)、形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。

【關(guān)鍵詞】開放大學(xué) 學(xué)習(xí)型社會(huì) 教育 意識(shí)

百年大計(jì)，教育為本；國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。進(jìn)入21世紀(jì)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，我國(guó)制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，鄭重提出了“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)；并強(qiáng)調(diào)要抓好“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”，“辦好開放大學(xué)”。從而明確了開放大學(xué)在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的歷史地位和重要作用。

“每個(gè)人身上都有太陽，主要是如何讓它發(fā)光！”這是著名的古希臘思想家、哲學(xué)家和教育家蘇格拉底的警世格言，也是當(dāng)代開放大學(xué)在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的光榮使命。

開放教育—孔子教育思想的延伸與升華

早在兩千多年前，孔子就提出了“有教無類”的教育思想，講的就是教育對(duì)象不分貴賤、尊卑，不論種類、族類都“宜同資教”。在孔門三千弟子中，既有權(quán)貴子弟，又有黎民百姓；既有富賈商人，又有普通平民，甚至還有失足青少年?？鬃邮侨祟愖钤邕M(jìn)行開放教育的先驅(qū)者之一，對(duì)人類教育事業(yè)產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。

20世紀(jì)以制造業(yè)為主的工業(yè)社會(huì)逐步向以信息化為主的知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型，而社會(huì)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式，乃至人們的思想行為方式也隨之發(fā)生巨大的變化。時(shí)代變革的多米諾骨牌效應(yīng)催發(fā)了當(dāng)代開放教育模式的應(yīng)運(yùn)而生。正規(guī)大學(xué)中的開放教育在上世紀(jì)中葉后期正式登上歷史舞臺(tái)，1971年，英國(guó)開放大學(xué)以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人面前，它作為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家高等教育機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開放辦學(xué)，共開設(shè)了100多門本科課程，還設(shè)立了教育學(xué)院、開放商業(yè)學(xué)校等附屬配套機(jī)構(gòu)。它對(duì)入學(xué)者的年齡、學(xué)歷、背景等均無嚴(yán)格限制，只要年滿18歲，居住在英國(guó)或歐洲其他國(guó)家的成人都可申請(qǐng)入學(xué)。學(xué)生不需參加入學(xué)考試，一般不需按時(shí)到校上課，無嚴(yán)格的學(xué)習(xí)年限，學(xué)生可以自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)。有的學(xué)生還可獲得當(dāng)?shù)卣虼髮W(xué)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的助學(xué)金，這是20世紀(jì)后半期教育界的最大突破。它采用遠(yuǎn)距離教學(xué)和開放式的辦學(xué)形式，結(jié)合函授、電視、廣播，向高等教育大眾化和終身教育邁出了一大步。

我國(guó)的開放教育最早出現(xiàn)于六十年代的北京廣播電視大學(xué)，而規(guī)模性的開放教育則是改革開放以后的七十年代末，鄧小平同志親自倡導(dǎo)并批準(zhǔn)創(chuàng)辦了中央廣播電視大學(xué)，這所特色大學(xué)在我國(guó)首推大規(guī)模開放教育之先河，似春風(fēng)吹拂了神州大地。在后來的歲月中，因借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的推動(dòng)更是一路高歌猛進(jìn)。開放教育的本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利，不僅意味著對(duì)教育對(duì)象的開放，更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。目前，經(jīng)過多年探索，已進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，其主要特征是：以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心，而不是以教師、學(xué)校和教學(xué)為中心；采用各種教和學(xué)的方法，突破種種對(duì)學(xué)習(xí)的限制。開放教育可以在遠(yuǎn)程教學(xué)、也可以采取面授教學(xué)，是人類教育史上一場(chǎng)深刻的革命。

“敢探未發(fā)明的新理，敢入未開化的邊疆?！苯陙恚虾ｉ_始醞釀全市范圍的課程資源共享的舉動(dòng)更是引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。2011年底，上海市啟動(dòng)了“上海高校課程資源共享”項(xiàng)目，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等30所主要高校參加并成立了上海高校課程資源管理中心；30所高校推薦并通過質(zhì)量管理委員會(huì)優(yōu)選了一些通識(shí)課程供學(xué)生自由選擇。首批課程采用混合式教學(xué)模式，以網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)為主、輔助教學(xué)、少量的面授及協(xié)作式學(xué)習(xí)。共享課程經(jīng)過選課、修讀、考核，評(píng)定合格后，學(xué)分可認(rèn)定為學(xué)校主修專業(yè)中的任選課程學(xué)分。共享課程的出現(xiàn)，讓上海大學(xué)生不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)打破時(shí)間和地域的限制，有更多的機(jī)會(huì)與知名教授、學(xué)者“親密接觸”，其創(chuàng)新的教學(xué)模式也使原先沉悶的課堂面貌煥然一新。

美國(guó)著名的哲學(xué)思想開拓者愛德華茲說：“教育的偉大目標(biāo)不只是裝飾而是訓(xùn)練心靈，使具備有用的能力，而非填塞前人經(jīng)驗(yàn)的累積?！碑?dāng)前，中國(guó)社會(huì)已從“生存型”轉(zhuǎn)向“發(fā)展型”，民眾對(duì)多樣化的教育有著更多的期待，也為開放教育帶來了新的機(jī)遇。開放的社會(huì)化終身教育已成為當(dāng)今社會(huì)新的教育模式，雖然還未成為主流，但已煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

開放大學(xué)—開放教育的載體和橋梁

我國(guó)的開放大學(xué)是開放教育的重要載體，在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上于2012年7月正式組建成立。它以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，并重點(diǎn)實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育。它以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民的全面發(fā)展需求，促進(jìn)終身教育體系建設(shè)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為使命；面向全體社會(huì)成員開展學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育，辦學(xué)立體覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，是沒有圍墻的遠(yuǎn)程開放大學(xué)。開放大學(xué)的主要任務(wù)是：大力開展非學(xué)歷教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，推進(jìn)現(xiàn)代科技與教育的深度融合，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。無論是與傳統(tǒng)高校還是與廣播電視大學(xué)相比，開放大學(xué)的模式等有其鮮明的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，開放大學(xué)不僅要進(jìn)行高端頂層設(shè)計(jì)，重在進(jìn)行體制與機(jī)制創(chuàng)新。

開放辦教育已成為世界性的趨勢(shì)和時(shí)代潮流。作為開放教育的重要載體，它以靈活、全納、終身為基本理念，實(shí)行辦學(xué)思路、方式、對(duì)象以及教育資源的開放，為每一個(gè)有學(xué)習(xí)愿望的社會(huì)成員提供低成本、高質(zhì)量的教育服務(wù)。開放大學(xué)面向全體社會(huì)成員，適應(yīng)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的需求，達(dá)到“學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”的教育效果。由于開放大學(xué)以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，打破了教育資源的時(shí)空限制，使人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)成為現(xiàn)實(shí)，成為提升國(guó)民素質(zhì)的重要渠道和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要生力軍；是促進(jìn)人的全面發(fā)展和服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，乃至提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途經(jīng)。

黨的十八大報(bào)告鄭重提出，我國(guó)未來要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！蔽覈?guó)經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)發(fā)展，為進(jìn)入全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。作為開放大學(xué)前身的各級(jí)廣播電視大學(xué)，在多年的教育工作實(shí)踐中順應(yīng)時(shí)代要求，積極探索不同條件下實(shí)施遠(yuǎn)程教育的可行做法、以及現(xiàn)代信息技術(shù)與優(yōu)質(zhì)教育資源緊密結(jié)合的有效途徑，初步形成了具有中國(guó)特色的遠(yuǎn)程教育。在“十一五”期間，各級(jí)廣播電視大學(xué)全面實(shí)施“六項(xiàng)工程、六個(gè)計(jì)劃”，綜合實(shí)力明顯提高，教育改革和發(fā)展取得明顯成效。

“十二五”時(shí)期，則是全面落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃綱要，實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。因此，開放大學(xué)要與各級(jí)政府廣泛合作，大力開展各種形式的社會(huì)教育，要改革和完善開放大學(xué)教學(xué)管理機(jī)制；探索建立與開放大學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的教學(xué)管理新模式，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)期改革，逐步實(shí)施隨時(shí)注冊(cè)、隨時(shí)選課、隨時(shí)考試的教學(xué)管理制度。還要與區(qū)域內(nèi)若干的高校合作成立大學(xué)支持聯(lián)盟，與若干行業(yè)合作成立行業(yè)支持聯(lián)盟，與若干大型企業(yè)合作成立企業(yè)支持聯(lián)盟，并整合利用支持聯(lián)盟成員的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職業(yè)人才的教育與培養(yǎng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。還要堅(jiān)持以需求引導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏、保證質(zhì)量的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃和全面推進(jìn)與普通高校的合作，提升開放大學(xué)的學(xué)科專業(yè)、課程和資源建設(shè)水平。

開放辦學(xué)的發(fā)展要運(yùn)用好生態(tài)位原理。在自然生物中有一種特殊現(xiàn)象，即不同的物種依賴不同的食物生存，同一物種則錯(cuò)開時(shí)空尋求發(fā)展。根據(jù)這個(gè)原理，開放大學(xué)的發(fā)展也應(yīng)選準(zhǔn)自己的教育定位，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)。開放大學(xué)總部與分院學(xué)習(xí)中心要加強(qiáng)與所在地普通高校及科研院所的聯(lián)系，在課程設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)方面要廣泛交流與合作。各分院根據(jù)開放大學(xué)總部的統(tǒng)籌規(guī)劃可建立相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的直屬學(xué)習(xí)中心，按照對(duì)直屬分院及學(xué)習(xí)中心的實(shí)驗(yàn)性、示范性定位及發(fā)展要求，在辦學(xué)模式、服務(wù)模式和評(píng)價(jià)模式發(fā)揮探索者、先行者、引領(lǐng)者作用。同時(shí)，還要注重與部隊(duì)合作辦好開放性的“八一”學(xué)院，推進(jìn)軍民融合開展遠(yuǎn)程教育的新模式；此外，各級(jí)殘聯(lián)或者監(jiān)獄等司法部門也是辦學(xué)開發(fā)的合作對(duì)象。2008年4月22日，吉林廣播電視大學(xué)在長(zhǎng)春北郊監(jiān)獄舉行了一場(chǎng)特殊的開學(xué)典禮，長(zhǎng)春北郊監(jiān)獄的97名服刑人員成為吉林廣播電視大學(xué)首批法學(xué)專業(yè)的學(xué)生。這些特殊學(xué)員表示要把刑期變?yōu)閷W(xué)期，通過自己的努力，不僅能獲得畢業(yè)文憑，也能真正成為一名知法守法的合格的公民。吉林廣播電視大學(xué)這個(gè)舉措受到當(dāng)?shù)厮痉ń绲母叨仍u(píng)價(jià) 。

近年來，吉林廣播電視大學(xué)銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，推行省、市、縣三級(jí)辦學(xué)，教育功能覆蓋全省城鄉(xiāng)，有8個(gè)市（州）分校、2個(gè)系統(tǒng)分校、34個(gè)縣級(jí)分校和2所直屬學(xué)院，全省電大系統(tǒng)共有教職工 2000余人，省校本部在職教職員174人，教師和專業(yè)技術(shù)人員119人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的50人，其中教授14人。建校33年來，吉林廣播電視大學(xué)面向地方、面向部隊(duì)、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)，取得了明顯成效。

開放意識(shí)—構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的引擎與靈魂

我國(guó)的開放大學(xué)首先是思想上的開放，包括辦學(xué)理念、辦學(xué)措施、辦學(xué)對(duì)象和目標(biāo)都要全面開放，才能有效地實(shí)現(xiàn)開放教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的健康發(fā)展。因而，國(guó)家開放大學(xué)發(fā)起成立了四大支持聯(lián)盟，即與國(guó)內(nèi)若干所大學(xué)合作，成立全面促進(jìn)國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)的支持聯(lián)盟；同時(shí)，與其它若干行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、中心城市合作，成立行業(yè)支持聯(lián)盟，企業(yè)支持聯(lián)盟和城市支持聯(lián)盟。利用各自資源優(yōu)勢(shì)，大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)文化學(xué)習(xí)教育、公民素質(zhì)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)體、學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織提出：人類要向著學(xué)習(xí)化社會(huì)前進(jìn)。此后，許多國(guó)家相繼開展了學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告正式提出我國(guó)要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。學(xué)習(xí)型社會(huì)要求學(xué)習(xí)行為的社會(huì)化和普遍化，它包括學(xué)習(xí)型公民、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府等內(nèi)容。要求學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性和長(zhǎng)久性，個(gè)人要終身學(xué)習(xí)和教育，企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)與變革，國(guó)家要始終保持創(chuàng)新的活力。

根據(jù)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“辦好開放大學(xué)”的精神，2012年，教育部先后批準(zhǔn)成立國(guó)家開放大學(xué)，以及北京、上海、江蘇、云南、廣東開放大學(xué)，標(biāo)志著我國(guó)開始邁上建設(shè)中國(guó)特色開放大學(xué)的征程。開放大學(xué)的成立，是在我國(guó)廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上所進(jìn)行的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是對(duì)原有學(xué)校功能定位、教學(xué)模式、發(fā)展機(jī)制等方面的重大改革。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的新形勢(shì)下，不僅有利于整合全國(guó)乃至世界的優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步突破傳統(tǒng)教育的時(shí)空限制，解決高等育發(fā)展進(jìn)程中長(zhǎng)期存在的擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量與降低教育成本三者之間難以平衡的矛盾，為廣大社會(huì)成員提供更加靈活便捷的學(xué)習(xí)途徑和接受高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)。

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)蓬勃興起的開放大學(xué)都競(jìng)相努力成為高水平大學(xué)，以適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要。英國(guó)開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量已連續(xù)五年名列全英高等學(xué)校前三甲，學(xué)生滿意度位居第一，已經(jīng)躋身全英頂尖高等學(xué)校行列。改革開放以來，我國(guó)中央電大和44所省級(jí)電大、929所地市級(jí)電大分校（工作站）、1852所縣級(jí)電大工作站共同組成了世界上規(guī)模最大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，成為國(guó)家公共教育事業(yè)的重要資源，是我國(guó)高等教育和終身教育體系的重要組成部分。建校30多年來，電大系統(tǒng)累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生900多萬人，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)六千多萬人次。

開放大學(xué)繼承和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了廣播電視大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力滿足社會(huì)成員對(duì)于終身學(xué)習(xí)的多種需求，將優(yōu)質(zhì)教育資源傳播到包括廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)在內(nèi)的各個(gè)角落。因此，它成為我國(guó)廣大社會(huì)成員繼續(xù)教育的重要提供者和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的有力推動(dòng)者，是教育公平和均衡發(fā)展的重要促進(jìn)者，也是促進(jìn)我國(guó)教育信息化的先行者和引領(lǐng)者。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)組織中起到了橋梁、紐帶、引擎和導(dǎo)向的重要作用。

國(guó)家開放大學(xué)的建設(shè)實(shí)施，將我國(guó)開放教育資源建設(shè)推向了新的高度。開放大學(xué)強(qiáng)調(diào)的是面向人人，沒有圍墻，超越時(shí)空，強(qiáng)調(diào)學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)教育資源的集聚、整合與共享。因此，實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，開放大學(xué)一定要堅(jiān)守這一鮮明特色，發(fā)揮在教育信息技術(shù)、數(shù)字化資源以及系統(tǒng)辦學(xué)等方面的優(yōu)勢(shì)，搭建更加廣闊的學(xué)習(xí)平臺(tái)。由此出發(fā)，還要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)體制與機(jī)制，通過學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換等方式，實(shí)現(xiàn)與普通高校的有效對(duì)接，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。開放大學(xué)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)能夠滿足開展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育需要的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，建成具有國(guó)際一流國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并將其輸送到廣大農(nóng)村、邊疆及少數(shù)民族地區(qū)，突破時(shí)空限制，為不同教育水平、不同年齡、同職業(yè)的人提供更好的教育、服務(wù)和機(jī)會(huì)，對(duì)促進(jìn)教育公平具有重要意義?，F(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，正在對(duì)教育產(chǎn)生著革命性影響。

古代先賢曾提出“教學(xué)相長(zhǎng)”的教育原則，至今乃是搞好開放教育的法寶。它強(qiáng)調(diào)教學(xué)雙方的系統(tǒng)性和互動(dòng)關(guān)系。學(xué)習(xí)人員通過學(xué)習(xí)知道自己不足，教的人通過教別人知道自己還有困惑。學(xué)者知不足后而自省，教者知難后而自強(qiáng)。因此，教與學(xué)兩方面在教學(xué)過程中相互促進(jìn)、共同提高。按照開放教育“以電大系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息技術(shù)為支撐，以建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、動(dòng)態(tài)開放、靈活高效的開放大學(xué)體系為目標(biāo)”的思路，全面推進(jìn)開放大學(xué)體系建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)制定開放大學(xué)教師從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)成立教師教學(xué)發(fā)展中心，會(huì)同各分部開展教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展?？傊⒑屯晟埔詷?biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行體系和監(jiān)控體系為核心的教學(xué)質(zhì)量保證體系。解決好開放辦學(xué)和控制質(zhì)量的矛盾。此外，開放大學(xué)要通過實(shí)施教育部“國(guó)家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，積累與轉(zhuǎn)制的研究與實(shí)踐”項(xiàng)目，開展學(xué)分銀行制度建設(shè)，在制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)等方面率先進(jìn)行探索，依托大學(xué)總部、分院和學(xué)習(xí)中心建設(shè)學(xué)分銀行分支機(jī)構(gòu)，完善學(xué)分銀行工作機(jī)制，逐步搭建學(xué)分銀行網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，探索建立覆蓋開放大學(xué)體系的學(xué)歷教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分認(rèn)證管理體系。

“陽春布德澤，萬物生光輝”。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)開放大學(xué)積極順應(yīng)國(guó)家構(gòu)建全民終身教育體系的歷史潮流、適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，努力推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)、推進(jìn)資源建設(shè)、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，朝著建設(shè)國(guó)際化的開放大學(xué)的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

【作者為吉林廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)】