【摘要】依據(jù)馬克思主義的人權(quán)思想，鄧小平逐步形成了有中國特色的人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略思想，主要體現(xiàn)在人權(quán)發(fā)展的基本方向、基本內(nèi)容、根本路徑和戰(zhàn)略步驟等方面。強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)展馬克思主義的人權(quán)觀，把國家主權(quán)放在首位，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是前提、發(fā)展是關(guān)健，循序漸進(jìn)、有步驟、分階段地逐步實現(xiàn)更高、更廣泛的人權(quán)目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】鄧小平 人權(quán)思想 鄧小平理論

人權(quán)問題，是當(dāng)今國內(nèi)外普遍關(guān)注的一個重大問題。和其他國家一樣，中國從未放棄過對人權(quán)的追求。然而，以美國為首的西方國家把人權(quán)問題作為干涉發(fā)展中國家內(nèi)政，侵犯他國主權(quán)的重要手段，使得人權(quán)問題在此語境下成為了一個熱點問題。毋庸諱言，在十年“文革”期間，我國的憲法、法律受到踐踏，有關(guān)“人權(quán)”提法也被當(dāng)作資產(chǎn)階級的口號受到批判，導(dǎo)致人權(quán)問題的探討在中國長期遭遇漠視。西方反華勢力，借機(jī)攻擊中國人權(quán)狀況，丑化、妖魔化中國人權(quán)狀況。

十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體撥亂反正，解放思想，把馬克思主義人權(quán)思想與當(dāng)代中國的實際相結(jié)合，比較系統(tǒng)地回答了在社會主義制度下，在中國這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家，發(fā)展人權(quán)應(yīng)該堅持的基本方向、基本內(nèi)容，根本途徑、戰(zhàn)略步驟、評價標(biāo)準(zhǔn)等問題。

在人權(quán)發(fā)展基本方向上，強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)展馬克思主義的人權(quán)觀，堅持發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕的原則，注重改善全國人民的生活水平

走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義是鄧小平理論的中心思想。這一思想體現(xiàn)在人權(quán)問題上，就是既不能照搬西方發(fā)達(dá)國家的人權(quán)發(fā)展模式，也不能把馬克思主義的人權(quán)理論教條化，只能從國情出發(fā)，探索具有中國特色的人權(quán)發(fā)展道路。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來，西方資產(chǎn)階級為了推行強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義，編造了一套新的資產(chǎn)階級人權(quán)理論，抹殺人權(quán)的歷史性、階級性，用他們所謂的抽象的、絕對的人權(quán)觀混淆資產(chǎn)階級人權(quán)與無產(chǎn)階級人權(quán)的本質(zhì)區(qū)別，攻擊社會主義國家沒有人權(quán)。對此，鄧小平鮮明地提出了自己的觀點。1985年6月6日，他在同“大陸與臺灣”學(xué)術(shù)研討會主席團(tuán)全體成員的談話中指出：“什么是人權(quán)？首先一條，是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，西方世界的所謂人權(quán)和我們講的人權(quán)，本質(zhì)上是兩回事，觀點不同”。這一觀點抓住了人權(quán)問題的實質(zhì)和核心，深刻地揭露了當(dāng)代中國人權(quán)觀與西方人權(quán)觀根本性質(zhì)的區(qū)別與對立，從本質(zhì)上表達(dá)了對什么是人權(quán)的根本態(tài)度和基本觀點，確立了當(dāng)代中國馬克思主義人權(quán)觀的新觀點，為我們觀察、分析當(dāng)代人權(quán)問題提供了根本依據(jù)。

考察當(dāng)代中國人權(quán)觀和西方人權(quán)觀，我們發(fā)現(xiàn)，雖然二者在理想、價值和內(nèi)容上存在著共同性，但是由于受歷史、自然、文化、社會制度等多種因素的影響，二者在對人權(quán)的理解和實現(xiàn)方式上存在著本質(zhì)的差異：一是西方人權(quán)觀認(rèn)為“天賦人權(quán)”，人權(quán)是普遍的，抽象的、絕對的、超階級性，而當(dāng)代中國人權(quán)觀基于馬克思主義歷史唯物主義主義的思想，認(rèn)為人權(quán)不是天賦的，也不是人的自然屬性所固有的，而是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，人權(quán)不是普遍的、超階級的，也不是抽象的，而是具體的，是一定經(jīng)濟(jì)要求的反映，并受社會經(jīng)濟(jì)、文化條件的制約，人權(quán)的內(nèi)容不是永恒的、固定不變的，而是隨著社會現(xiàn)實條件的變化而變化的。

二是西方文化比較強(qiáng)調(diào)自然人即人的自然屬性、個人性、利己性以及個人與他人的分離性，在人權(quán)觀上強(qiáng)調(diào)追求私有財產(chǎn)和個人幸福的權(quán)利，注重個人權(quán)利，而中國文化則比較強(qiáng)調(diào)社會人即人的社會性、道德性以及個人對他人的依存性，從孔子開始，中國就強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)“人者，仁也”，用人與人之間的關(guān)系來規(guī)定人，把個人對他人的關(guān)愛和義務(wù)置于首位，注重行為符合道德要求，主張“君子愛財取之有道”，相應(yīng)地在人權(quán)觀上中國則是比較強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利與集體權(quán)利、權(quán)利與義務(wù)的相互聯(lián)系；三是基于以上文化差別的影響，西方在人權(quán)問題上注重“爭”，而中國講究“和為貴”，強(qiáng)調(diào)合作與對話，中國在人權(quán)問題上主張對話、反對對抗。

在人權(quán)觀上，要中西有別，堅持馬克思主義的人權(quán)思想，對此，鄧小平作過許多重要論述。他說：“中國要解決十億人貧窮問題，十億人的發(fā)展問題。如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來，但大量的人會長期處于貧困狀態(tài)，中國就會發(fā)生鬧革命的問題?！边@一思想，充分體現(xiàn)了鄧小平以人口眾多、資源和財富相對缺乏，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的基本國情為出發(fā)點，強(qiáng)調(diào)多數(shù)人的人權(quán)，全國人民的人權(quán)的思想，遵循了馬克思主義關(guān)于社會生產(chǎn)力對人權(quán)制約性的原理，揭示了社會主義人權(quán)的主體和本質(zhì)。中國屬社會主義國家，權(quán)利主體是95%的人民群眾。在剝削階級消滅后，就發(fā)展為“全國人民的人權(quán)”，必須把“全國人民的人權(quán)”作為人權(quán)的基本點。 提出了社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”

在人權(quán)發(fā)展的基本內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)把國家主權(quán)放在首位，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，同時兼顧其他人權(quán)的全面發(fā)展

近年來，一些西方國家的資產(chǎn)階級“理論家”為了給強(qiáng)權(quán)稱霸找到借口，炮制出所謂“人權(quán)無國界”、“人權(quán)至上”、“人權(quán)高于主權(quán)”等謬論。對此，鄧小平提出了“國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位”的新思想。1989年10月31日，他在會見美國前總統(tǒng)尼克松時的談話中指出：“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個國權(quán)。談到人格，但不要忘記還有一個國格。”1989年12月1日，鄧小平在接見來訪的日本代表團(tuán)時也再次指出：“國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位，對這一點我們比過去更清楚了。西方的一些國家拿什么人權(quán)、什么社會主義制度不合理不合法等做幌子，實際上是要損害我們的國權(quán)。”

鄧小平提出“國權(quán)比人權(quán)重要得多”的新觀點，科學(xué)揭示了主權(quán)與人權(quán)的辯證關(guān)系，是一個極端重要的人權(quán)理論問題。正確分析和回答這一問題，其有重要的理論意義和實踐意義。主權(quán)是指對內(nèi)的最高權(quán)力和對外的獨(dú)立權(quán)力，它是由主權(quán)國家來代表和行使，正是在這種意義上我們可以將主權(quán)稱為“國權(quán)”。鄧小平“國權(quán)比人權(quán)重要得多”的觀點，從根本上堅持和遵循了國際法的基本原則。主權(quán)原則是現(xiàn)代國際法中最基本、最核心的原則。其基本含義是國家可以獨(dú)立自主地處理自己的內(nèi)外事務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)主權(quán)、政治主權(quán)、領(lǐng)土主權(quán)和屬人主權(quán)等。而人權(quán)原則在國際法中的僅僅是一項具體原則，是由主權(quán)原則決定的?！叭藱?quán)高于主權(quán)”說，嚴(yán)重違背了國際法的根本原則—國家主權(quán)原則，顛倒了主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系。鄧小平“國權(quán)比人權(quán)重要得多”的新觀點，是對“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無國界論”兩個謬論最有力地批駁。從世界范圍看，沒有國家主權(quán)根本談不上人權(quán)。在當(dāng)代，主權(quán)同人權(quán)的關(guān)系最為密切，主權(quán)是人權(quán)的基礎(chǔ)、前提和保障，人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)和表現(xiàn)。主權(quán)同人權(quán)不是對立的，而是辯證統(tǒng)一的。鄧小平關(guān)于“主權(quán)比人權(quán)重要得多”的觀點，還科學(xué)揭示了國家和個人在法律上的地位。而“人權(quán)高于主權(quán)”說，則擺錯了國家和個人在法律上的地位。國家是國際法的主體，是國際法權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，而個人只是國內(nèi)權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者。

此外，鄧小平從我國人口多，底子薄，資源有限，地區(qū)發(fā)展不平衡這一社會主義初級階段國情出發(fā)，運(yùn)用并發(fā)展了馬克思主義的人權(quán)理論，突出強(qiáng)調(diào)生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是首要基本人權(quán)。在這一重要觀點上，根據(jù)歷史記載，西方資產(chǎn)階級革命時期，一些思想家和政治家提出過生存權(quán)是人的首要權(quán)利的思想。但是，他們對生存權(quán)的理解比較狹窄，往往等同于生命權(quán)。把生存權(quán)列為首要的基本人權(quán)，是由中國政府首先提出來的。這也是中國政府在總結(jié)中國人民和全世界人民為生存而斗爭的歷史經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)代中國國內(nèi)和國際人權(quán)領(lǐng)域的實際情況，所做出的一個重要論斷。對此，江澤民于1999年10月22日在英國劍橋大學(xué)的講話中指出：“今天的中國是一個有十二億人口的發(fā)展中大國，仍然必須首先保障最廣大人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，不然一切其他權(quán)利都無從談起。”實踐證明中國把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在人權(quán)的首位，是符合中國國情和全體人民根本利益的。

把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在基本人權(quán)的首要位置，優(yōu)先發(fā)展，并不是不顧其他人權(quán)。鄧小平在提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，還提出了一系列“兩手抓、兩手都要硬”的思想，積極實施政治體制改革，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)、科技文化建設(shè)，使人民各項權(quán)利都得能到充分發(fā)展。

在人權(quán)發(fā)展的根本路徑上，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是前提，發(fā)展是關(guān)健，改革是動力，法制是保障

在中國這樣一個人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會發(fā)育不夠完善的大國，要保障和實現(xiàn)廣泛的人權(quán)，一個至關(guān)重要的前提條件就是要保持社會穩(wěn)定，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。這也是小平同志在總結(jié)了“文化大革命”十年動亂歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上的一個觀點。鄧小平說：如果中國今后再次發(fā)生動亂，真的打起了內(nèi)戰(zhàn)，那就沒有人權(quán)可言了?！半y民不是百萬、千萬而是成億的往外面跑，首先受影響的是現(xiàn)在世界上最有希望的亞太地區(qū)。這就會是世界性的災(zāi)難。”

鄧小平認(rèn)為，“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！痹诒３址€(wěn)定的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是解決人權(quán)問題的根本途徑。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：一定要發(fā)展生產(chǎn)力，有了穩(wěn)定和發(fā)展，才會有真正人權(quán)的實現(xiàn)，失去穩(wěn)定和發(fā)展，就會從根本上危害人權(quán)。現(xiàn)階段，實現(xiàn)人權(quán)的最根本途徑就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力。要實現(xiàn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，鄧小平認(rèn)為必須走改革的路子，改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。

在人權(quán)的保障機(jī)制方面，鄧小平提出了社會主義民主和社會主義法制是不可分的思想。他強(qiáng)調(diào)，民主與法制兩個方面都應(yīng)加強(qiáng)，過去我們在這兩方面都不足，沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的。我們吃夠了動亂的苦頭，“我們好多年實際上沒有法，沒有可遵循的東西，法律是建立安定團(tuán)結(jié)政治局面的必要保障，沒有安定團(tuán)結(jié)生動活潑的政治局面，搞四個現(xiàn)代化就不行。這次會議以后，要接著制定一系列的法律。我們的民法還沒有，要制定；經(jīng)濟(jì)方面的很多法律，比如工廠法等等，也要制定。我們的法律是太少了，成百個法律總要有的，這方面有很多工作要做，現(xiàn)在只是開端。民主要堅持下去，法制要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行?！标P(guān)于民主，鄧小平指出必須區(qū)分社會主義的民主與資產(chǎn)階級的民主和無政府主義，正確處理民主與法律、民主與集中、民主與紀(jì)律的關(guān)系：“社會主義民主和社會主義法制是不可分的，不要社會主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會主義民主”，“中央要有權(quán)威”，關(guān)于法治，鄧小平指出除了要完善相關(guān)的法律法規(guī)，做好立法工作外，更應(yīng)該做好執(zhí)法、守法、護(hù)法，要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，在法律面前人人平等。

特別有歷史意義的是，在鄧小平理論指引下，經(jīng)過充分總結(jié)歷史經(jīng)驗，1997年召開了黨的十五大，從國家跨世紀(jì)的發(fā)展高度，將民主法制建設(shè)擺到了一個突出的地位，將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為基本治國方略寫入憲法。它是對鄧小平人權(quán)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展和完善，是對他提出的建立健全社會主義民主法制建設(shè)目標(biāo)的深化，是富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的人權(quán)目標(biāo)的具體化。

發(fā)展當(dāng)代中國社會主義人權(quán)，必須以社會穩(wěn)定為前提，以改革開放為動力，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵，以民主法律為保障，這也是對鄧小平人權(quán)思想中最重要、最核心內(nèi)容的高度概括。

在人權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟上，強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)、有步驟、分階段的逐步實現(xiàn)更高、更廣泛的人權(quán)目標(biāo)

在人權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟上，鄧小平從中國國情和中國人權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)狀況出發(fā)，表達(dá)了循序漸進(jìn)、有步驟、分階段的逐步實現(xiàn)更高、更廣泛的人權(quán)目標(biāo)這一馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展是階段性與連續(xù)性的統(tǒng)一的思想。

改革開放后，鄧小平首先把改革發(fā)展的眼光投向農(nóng)村，在農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，隨后又把農(nóng)村改革的經(jīng)驗運(yùn)用到城市。他多次提到：“占全國人口百分之八十的農(nóng)民連溫飽都沒有保障，怎么能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性呢？一改革就調(diào)動了農(nóng)民的積極性，然后我們又把農(nóng)村改革的經(jīng)驗運(yùn)用到城市，進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制改革?！彪S后，鄧小平把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同中華民族復(fù)興的偉業(yè)統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)國家整體利益和人民個人利益結(jié)合起來，制定了“三步走”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，每一步都立足于國力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，并最終落實到人權(quán)改善的目標(biāo)，反映了他科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是的態(tài)度，反映了他對人權(quán)建設(shè)的關(guān)注。實踐證明，鄧小平“三步走”的發(fā)展步驟符合中國實際，是指引我國人權(quán)發(fā)展的正確的戰(zhàn)略目標(biāo)。

此外，鄧小平基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實情況，提出了“先富、后富、共同富”和“兩個大局”的思想。1978年12月，在中共中央工作會議上，鄧小平在《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇報告里提出了一個深刻影響中國的“大政策”。他說：“在經(jīng)濟(jì)政策上，要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來?！?988年，鄧小平又指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。

“先富、后富、共同富”和“兩個大局”的思想，是黨中央和鄧小平根據(jù)中國的特殊國情，在經(jīng)濟(jì)政策和社會發(fā)展道路上所作出的戰(zhàn)略選擇，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略布局的重要組成部分。只要我們堅持鄧小平關(guān)于“共同富?！钡姆结槻粍訐u，不斷探索，積極解決實際中的問題，共同富裕的道路一定會越走越寬。

改革開放以來，中國社會面貌發(fā)生了深刻變化，中國人權(quán)事業(yè)也得到了快速發(fā)展。在鄧小平人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，我國已參加了《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《聯(lián)合國反腐敗公約》等25項重要公約。中國在國際人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮日益重要的作用，為改善我國外交環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件，也促進(jìn)了我國人權(quán)狀況的發(fā)展提高。2012年6月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國家人權(quán)行動計劃（2012—2015年）》，可以說，制定《國家人權(quán)行動計劃（2012—2015年）》是中國人權(quán)發(fā)展史上的一個重要事件，標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)已成為國家建設(shè)和社會發(fā)展的一個重要主題?？梢灶A(yù)期，中國政府和人民將人權(quán)的普遍性原則和中國的具體國情進(jìn)一步結(jié)合起來，豐富和發(fā)展鄧小平人權(quán)觀，必將在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面出更大努力，取得更大的成就。

【作者單位：西南石油大學(xué)】