【摘要】樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀和人才觀的提出，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，也充分體現(xiàn)了以人為本精神。目前在這“三觀”中，最薄弱的環(huán)節(jié)是科學(xué)人才觀的貫徹和落實。因此探索和研究如何樹立、落實科學(xué)人才觀，對理論和現(xiàn)實工作是極其重要的。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)人才觀 現(xiàn)實意義 理論意義

樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀和人才觀的提出，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，也充分體現(xiàn)了以人為本精神。目前在這“三觀”中，最薄弱的環(huán)節(jié)是科學(xué)人才觀的貫徹和落實。因此探索和研究如何樹立、落實科學(xué)人才觀，對理論和現(xiàn)實工作是極其重要的。

科學(xué)人才觀的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代社會是信息化高速發(fā)展的時代，縱觀世界風云，任何一個大國的發(fā)展無不是依靠人才和知識。人才問題是一個戰(zhàn)略性關(guān)鍵點，處理好人才問題則國強、民富。目前，中國保持了多年的經(jīng)濟穩(wěn)定高速增長，現(xiàn)在正處在經(jīng)濟和社會發(fā)展的至關(guān)重要的時期。雖然許多工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量已成為世界上最大產(chǎn)出國，但是我們還應(yīng)看到經(jīng)濟高速發(fā)展的背后是高投入，高能耗，高污染，低效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是近些年來在經(jīng)濟高速發(fā)展中亟待解決的問題。堅持自主創(chuàng)新的發(fā)展策略，不受制于人，變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。這種方式的實現(xiàn)關(guān)鍵靠科技，歸根結(jié)底靠人才戰(zhàn)略的實施。只有促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能走出不可持續(xù)發(fā)展的粗放型發(fā)展的困境，才能合理高效利用生態(tài)資源，走一條高端的、可持續(xù)的提高核心競爭力之路。

科學(xué)的人才觀，是選賢任才必須堅持的，是新形勢下為適應(yīng)時代要求而提出的，符合人才規(guī)律，能夠充分發(fā)揮人才作用的科學(xué)觀念，其核心問題是人才在社會中的地位?？茖W(xué)的人才觀具有理論和實踐雙重重要性，與中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實相一致，是全面落實好人才工作的重要前提，對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要指導(dǎo)意義，符合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展客觀實際，對社會主義建設(shè)有巨大推動作用。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人從當代世界和中國的實際出發(fā)，面對新形勢、新任務(wù)，提出加快人才建設(shè)，促進人才強國的新要求。這是馬克思主義人才理論的最新成果，是一個偉大的飛躍，是黨對人才戰(zhàn)略思想的最新部署，為做好今后的人才工作指引了方向。

首先，科學(xué)人才最基本的認知觀，是建立并實施人才資源是第一資源的觀念。人才是先進生產(chǎn)力和先進文化的締造者和傳播者，是生產(chǎn)力發(fā)展的最重要因素，以智力的開發(fā)為依托。伴隨著科技的日新月異和經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展依靠物質(zhì)資源逐漸轉(zhuǎn)化為依靠人才的發(fā)展。對物質(zhì)資源的開發(fā)利用程度決定了社會經(jīng)濟的發(fā)展，而對人才的開發(fā)，一定程度上又決定了物質(zhì)資源開發(fā)利用率。胡錦濤曾說：“人才資源建設(shè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用?！泵鎸θ找婕觿〉膰H競爭趨勢，知識和技術(shù)因素成為決定經(jīng)濟社會發(fā)展成功與否的風向標，人才戰(zhàn)略越來越在經(jīng)濟社會發(fā)展中起到基礎(chǔ)性和決定性的作用。要使我們的事業(yè)始終充滿生機和活力，就必須加強人力資源建設(shè)和做好人才工作，并將其作為第一要務(wù)，對我國從人口數(shù)量大國轉(zhuǎn)化為人才資源大國具有戰(zhàn)略性意義。

其次，科學(xué)人才觀關(guān)于人才的標準是很寬泛的，提倡人人皆可成才。這里所說的人才是廣義上的，認為人才“從群眾中來”，是發(fā)展性的、多樣化的、相對的，“三百六十行，行行出狀元”。如果一個人勤奮、努力、付出、勇于創(chuàng)新、敢于實踐，那么他就是國之棟梁，就是有用之才。科學(xué)人才觀，提倡建立科學(xué)化、社會化的人才評價機制，要有良好的群眾基礎(chǔ)，具備較強的工作能力和熟練的業(yè)務(wù)能力，道德品質(zhì)和知識水平也是衡量的標準之一。而作為企業(yè)的經(jīng)營管理人才除了要有較強的專業(yè)技術(shù)，在社會和業(yè)內(nèi)得到民主、公開、公平的認可，更重要的是得到市場和出資人認可，這充分體現(xiàn)了“實踐是檢驗真理的唯一標準”。對人才培養(yǎng)，要全面、充分貫徹科學(xué)人才觀的要求，與時俱進，努力營造努力學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新、勇于實踐，就有機會展現(xiàn)自己的才華，就能成才的良好社會風氣，創(chuàng)造各類人才不斷涌現(xiàn)的良好局面；對人才的選拔要把握“不拘一格降人才”的方法。

再次，科學(xué)人才觀有一基本內(nèi)涵就是堅持“以人為本”。以人為本，就要做到尊重腦力勞動，尊重人才，尊重發(fā)明和創(chuàng)造，尊重人權(quán)，尊重特殊才能。全社會努力為人才的成長提供廣闊的發(fā)展道路，科學(xué)地開發(fā)和利用人才，促進人的全面發(fā)展。充分調(diào)動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進人的全面和健康發(fā)展，創(chuàng)造人才可以自由發(fā)展的氛圍，做到愛惜人才、積極培養(yǎng)人才、支持和鼓勵人才的發(fā)展。放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本充分發(fā)揮作用。是否有利于培養(yǎng)和創(chuàng)造各類人才，是否有利于經(jīng)濟社會發(fā)展是科學(xué)的人才觀提出的依據(jù)，讓社會創(chuàng)造更多的財富，最終受益于人民。如何正確判斷人才在當代社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位作用，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》第一條就指出：“當今世界，多極化趨勢曲折發(fā)展，經(jīng)濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義?！薄耙獦淞⑷瞬刨Y源是第一資源的觀念。”過去我們強調(diào)自然資源的重要性，而今中央強調(diào)人才資源是第一資源，這是一個創(chuàng)造性的人才價值觀念。

研究科學(xué)人才觀的突出特點，對更好做好人才工作是大有裨益的：一是科學(xué)的人才觀體現(xiàn)了平等的特點。打破了長期以來人才評定的標準，提出了科學(xué)的人才評價標準，明確提出了不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的要求，發(fā)現(xiàn)促進人才的理論支點。二是科學(xué)人才觀體現(xiàn)了大眾性的特點。擴大人才的范圍，“三百六十行，行行出狀元”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定力量。三是科學(xué)人才觀堅持了發(fā)展的特點。科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀是緊密相連的，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展基本出發(fā)點是發(fā)展問題，黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)也是發(fā)展，人是先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展的主體，又是最終受益者，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，確定了人才工作的目標。四是科學(xué)人才觀體現(xiàn)了實用的特點。堅持以實踐為基礎(chǔ)的人才測試和評價標準，以工作能力和業(yè)務(wù)能力為衡量基礎(chǔ)，將人民群眾和社會作為評價和檢驗的主體，依據(jù)科學(xué)和各個不同職業(yè)的特點公平公正地評價人才。

科學(xué)人才觀是與時俱進的理論成果

科學(xué)的人才觀與原有的狹隘的人才觀最大的不同之處，即提出人人都可以成才的理念。人才范圍的擴大，充分體現(xiàn)了科學(xué)人才觀的時代性和進步性。國務(wù)院1982年出臺的文件提出，中專以上學(xué)歷；技術(shù)員（初級）以上職稱兩種界定標準，分為“專業(yè)技術(shù)人才”或“專門人才”兩種類型。因此長期以來，在我國“學(xué)歷”和“職稱”就是界定人才與否的標準。這種人才觀的提出在當時的歷史條件下確實起到了推動經(jīng)濟社會的發(fā)展的作用。伴隨著改革開放，市場經(jīng)濟發(fā)展以及相應(yīng)的人事制度的改革，這樣的人才觀不再能滿足社會對人才的需求。像李嘉誠、比爾蓋茨在自己所屬的領(lǐng)域做大做強，而本身沒有很高學(xué)歷的實用型人才比比皆是。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的進程不斷加快，作為生產(chǎn)力第一要素的科學(xué)技術(shù)越來越重要，人才的需求也越來越大。從人才市場和媒體的信息反饋來看，受聘者要求的學(xué)歷也“水漲船高”，就連“武大郎燒餅店”招聘的“烤餅工”的學(xué)歷也被限制為碩士畢業(yè)，“賣餅服務(wù)員”的學(xué)歷更是要求英語四級和大學(xué)本科畢業(yè)。表面看來，似乎技術(shù)型人才、專業(yè)類學(xué)生從事的工作與其專業(yè)相關(guān)度越來越低，而工作要求的學(xué)歷門檻越來越高。一些人耗費了大量的精力和時間在托關(guān)系，走門子，目的就是為了評上職稱，而忽視了自己的本職工作；一些人為了獲取更高的學(xué)歷，甚至鋌而走險弄假學(xué)歷、假職稱、假檔案。這些現(xiàn)象，雖然原因是多方面的，但都與對人才缺乏正確認識有一定的聯(lián)系。

總而言之，在人才問題認識上存在五個“誤區(qū)”：一是學(xué)歷高的就是人才；二是人才工程頻繁上馬；三是人才就是會英語、懂電腦；四是對人才培養(yǎng)重數(shù)量，輕質(zhì)量；五是看重職稱，看輕實干能力。針對以上的誤區(qū)，科學(xué)的人才觀的提出就具有很強的現(xiàn)實性和針對性?？茖W(xué)人才觀提出“人才是第一資源”、“人人都可以成才”、“以人為本”的觀點，符合國際標準，符合時代發(fā)展和經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求。人才存在于人民群眾之中。也就是說，人才的概念本身具有廣泛性和多樣性的特點，只要能夠為社會主義事業(yè)作貢獻，有自己的才華和本領(lǐng)，就是國家需要的人才。要充分調(diào)動各類人才的積極性與創(chuàng)造性，豐富和壯大人才的類型和隊伍，把實干型、創(chuàng)業(yè)型、專業(yè)技術(shù)型都納入到人才的概念?？茖W(xué)人才觀的提出，體現(xiàn)了與時俱進的思想觀念，為促進人人成才、建設(shè)規(guī)模宏大的人才隊伍找到了理論支點，必將促進各類人才的積極涌現(xiàn)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才保證。

科學(xué)的人才觀依照工作能力和業(yè)績?yōu)樵u判基礎(chǔ)，綜合道德品質(zhì)和知識水平，全方位評價人才，突破原有的評價體系。科學(xué)的人才觀用品德、知識、能力和業(yè)績綜合衡量人才，不再唯學(xué)歷、職稱、資歷和社會身份。重點以人的能力和業(yè)績?yōu)榭疾禳c，綜合考慮知識、品德等要素。相較于以前的唯“學(xué)歷”、“職稱”來劃分人才的標準相比是一個巨大的進步，是人才觀的一次歷史性突破。以工作能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，建立科學(xué)的評價機制，堅持人才來源于群眾，通過實踐檢驗人才。學(xué)歷、職稱不等同于能力，不等于有智慧，更不等于有多高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。在工作中，通過自己的實踐，對業(yè)務(wù)的鉆研，做出成績的比比皆是，他們不一定有多高的文化程度，但是實用型、技術(shù)型的人才。

因而，選拔人才不能僅憑學(xué)歷，知識和技術(shù)只是一把鑰匙，而工作能力的提升不只需要這把鑰匙?？茖W(xué)人才觀提出在選拔、任用人才時，要堅持把品德和業(yè)務(wù)能力作為綜合評定人才的標準，堅持“兩手抓，兩手都不放松”，不再唯學(xué)歷、職稱、資歷和社會身份，不拘一格降人才。對不同類型的人才我們要采取相應(yīng)的評價標準，尤其是對黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才這三類人才，要有相應(yīng)的評價標準和評價方式。評價人才的標準也要堅持能力和業(yè)績的結(jié)合。

科學(xué)的人才觀突破了原有的人才評價方式，要求建立社會化的人才評價和任用機制。樹立科學(xué)的人才觀，關(guān)鍵是要建立科學(xué)的、公正的人才評價機制。人才評價的目標是給管理者和人才使用者提供全面、客觀、詳細的信息，評價機制要做到公正科學(xué)，必須重視制度安排?，F(xiàn)今各類職稱評定、課題立項、成果評獎中存在暗箱操作、門派傾向和人情關(guān)系等問題，存在人為干擾的因素，主要還是存在制度上的漏洞?？茖W(xué)人才觀提出要建立分層、分類別的人才評價體系。黨政人才評價關(guān)鍵在于人民群眾的認可；企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人的認可；專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。這種科學(xué)的人才評價體系，有利于各類優(yōu)秀人才的積極涌現(xiàn)，有利于各類真正優(yōu)秀人才的選拔、任用。充分貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”競爭上崗制度、公開選拔制度，這是一種改革、是一個進步，社會反響較好。這種在全社會范圍內(nèi)，創(chuàng)造公平公正選拔、任用人才的機制和環(huán)境是必要的，為普通人提供了成才的機遇。

科學(xué)的人才觀要求必須堅持以人為本的觀念，促進人的全面發(fā)展。促進人的全面發(fā)展是做好人才工作的必要前提。要尊重人才的個性，鼓勵學(xué)習(xí)，鼓勵創(chuàng)新，培養(yǎng)協(xié)作精神。以科學(xué)的人才觀來選拔和任用人才，加強重視民營和外企的的人才培養(yǎng)。積極吸收國外人才，充分利用好國內(nèi)人才資源，為現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。加強愛國主義、理想信念和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)人們熱愛祖國、忠誠事業(yè)、增強民族自豪感和社會責任感，把國家和民族利益放在首位，自覺為國家的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作貢獻，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

樹立科學(xué)人才觀的現(xiàn)實依據(jù)

科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀、人才觀，是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是使我們的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的強大武器。這“三觀”緊緊圍繞著一個宏偉目標，這就是大力構(gòu)建和諧社會。只有做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，才能使經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。只有為國家和人民創(chuàng)造實實在在的政績，才能為構(gòu)建和諧社會提供堅實基礎(chǔ)。只有開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，才能為構(gòu)建和諧社會提供有力的人才保證。

首先，樹立科學(xué)的人才觀，是為了更好應(yīng)對經(jīng)濟全球化和人才競爭越發(fā)激烈的局面。隨著全球貿(mào)易和經(jīng)濟往來日益頻繁，科技與信息化飛速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重日益下降，技術(shù)和智力密集產(chǎn)業(yè)的比重顯著提高，知識和人才成為現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大支柱，以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)逐漸成為社會的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國家的繁榮和發(fā)展，與經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，經(jīng)濟和社會的發(fā)展取決于人才的發(fā)展程度；世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場的國際經(jīng)濟競爭的發(fā)展，都與科學(xué)和技術(shù)緊密相連，這促使人才的競爭成為主要決定因素。世界各國對于人才的重視程度和對人力資源的開發(fā)程度一定程度上決定了該國家經(jīng)濟和社會的發(fā)達程度。所以，為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和應(yīng)對日益加劇的國際人才激烈競爭，必須采取科學(xué)人才觀。

其次，樹立科學(xué)的人才觀，是全面建設(shè)小康社會的客觀要求，對全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面有決定性意義。改革開放以來，市場經(jīng)濟體制的逐步確立，打破了計劃經(jīng)濟對人才發(fā)展的束縛和阻礙，初步建立了新型的人事管理和任用制度，但與全面建成小康社會的要求仍存在較大的差距。這就要求我們本著發(fā)展的觀點，堅持改革開放，堅持全面實施人才強國戰(zhàn)略，堅持樹立科學(xué)人才觀和發(fā)展觀，堅持“不拘一格降人才”，努力建成高素質(zhì)的人才隊伍。

再次，樹立科學(xué)的人才觀，是全面提高黨執(zhí)政能力，牢固執(zhí)政地位的法寶。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。個體反映整體，也影響整體，每一個黨員、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)影響著黨的執(zhí)政能力的大小、強弱。黨執(zhí)政能力的提高依靠的是每一位黨員能力的提高，這樣才會鞏固黨的執(zhí)政地位。我們要帶領(lǐng)全國人民共同富裕，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，建成有中國特色的社會主義，這就要求我們必須要有牢固、穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)，充分網(wǎng)羅各類人才，樹立正確而科學(xué)的人才觀。

此外，樹立科學(xué)的人才觀，要以人為本，促進人的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，要本著以人為本，一切為了人民，為人民服務(wù)，從人民的根本利益出發(fā)，為我們每個人的全面發(fā)展，為我們不斷提高綜合能力，提供了一個這樣的平臺。我們所從事的工作，既可以促進個人的全面發(fā)展，也能夠提高人們的物質(zhì)和精神生活水平?？茖W(xué)的人才觀提出制定各項措施和政策對人才進行開發(fā)，對制度進行創(chuàng)新，營造了人才成長的有利機制和環(huán)境，提供了一個充分挖掘和發(fā)揮每個人的潛能和價值，以實現(xiàn)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的平臺。因此，人的全面發(fā)展，必須在科學(xué)人才觀指導(dǎo)下才得以實現(xiàn)。

【作者單位：第三軍醫(yī)大學(xué)人文社科學(xué)院】

責編/陳楠