【摘要】貫徹黨的十八大精神，實現(xiàn)高校健康持續(xù)發(fā)展的根本保障是堅持科學發(fā)展觀。用十八大精神指引高校的改革和創(chuàng)新，推進高校新的繁榮發(fā)展。辨證地認識和正確處理高校改革發(fā)展的關(guān)系，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和高校教育規(guī)律，推動內(nèi)涵發(fā)展為主，并尋求適宜的外部空間。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展的有機統(tǒng)一，為人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會做出更大貢獻。

【關(guān)鍵詞】改革 發(fā)展 十八大精神 高校

從戰(zhàn)略高度推動高等教育發(fā)展

堅持社會主義辦學方向，確定發(fā)展目標。一是要堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人這個根本任務，加強學校領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，保持高校黨的先進性、純潔性，加強學校黨組織建設，增強基層黨組織創(chuàng)新活力。二是要把社會主義核心價值體系建設融入辦學全過程，推動十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦。三是要大力推進實施素質(zhì)教育，不斷提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，加強高水平師資隊伍建設。四是要更主動地參與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務。黨的十八大報告對教育問題提出了要求和希望，從總體上講，那是戰(zhàn)略思維，提出了未來實現(xiàn)的目標以及為實現(xiàn)這個目標所出臺的一些具體、可行的措施，所以這種戰(zhàn)略思維的科學方法實際上也是科學發(fā)展觀的一個具體表現(xiàn)。高等教育工作者只有站在戰(zhàn)略高度思考教育發(fā)展問題并確定教育發(fā)展目標，才能真正貫徹講話精神。

高等院校已走過幾十年的光輝歷程，近幾年將怎么做？未來5～10年的發(fā)展目標是什么？這是我們要認真討論的問題。要把十八大精神和各個學校的具體情況相結(jié)合，尊重教育規(guī)律和高教規(guī)律，制定出符合國家戰(zhàn)略發(fā)展全局目標的具體的實施方針、實現(xiàn)目標及具體措施，就是依據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，提出近、中、遠期發(fā)展目標，制定統(tǒng)領(lǐng)性、全局性、分階段的具體工作計劃與提高高校教育核心競爭力的謀略、方案和對策。這樣一個目標定好以后，大家知道怎么去做，老師知道如何去培養(yǎng)人才，學生也知道如何去學才能成為國家未來需要的棟梁之才。

要堅持改革，在改革中求發(fā)展求創(chuàng)新。黨的十八大對全面建成小康社會作出了戰(zhàn)略部署，也對教育事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。學習貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵在于落實，高校肩負著光榮使命，也承擔著重大責任。要結(jié)合實際，認認真真地把黨的十八大精神學習好、貫徹好、落實好。深化教育領(lǐng)域綜合改革是十八大對教育事業(yè)改革發(fā)展的要求，推進教育領(lǐng)域綜合改革把握好與發(fā)展求創(chuàng)新的。創(chuàng)新與發(fā)展是目標，改革是動力。投入財力與精力用于發(fā)展時，對于學院辦學的重大事項改革要著力抓好，使高校發(fā)展始終勢頭強勁。在改革中求生存，積極探索新形勢下高校改革新思路，使各項工作步入規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。

在創(chuàng)新中求發(fā)展，以高度自信自覺推進創(chuàng)新發(fā)展。要對中國特色的寶貴經(jīng)驗與實踐成就進行總結(jié)，對高校發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化，中國特色的理論、實踐、時代、民族的特色不斷豐富，以推進大眾化、時代化、中國化，根本任務是建設具有中國風格、特色、氣派的高校，全面提升科學研究、人才培養(yǎng)、文化傳承創(chuàng)新、社會服務的水平與能力。

機遇與挑戰(zhàn)

進入以和平與發(fā)展為主題的新世紀，現(xiàn)今科學技術(shù)快速發(fā)展，科技工作的環(huán)境日益優(yōu)化與改善。我國高校面臨大有可為的機遇期。預計至2020年，與全面小康社會建設、創(chuàng)新型國家建設步伐相適應，中國高等教育很有可能由大眾化走向基本普及，從而成為全面小康社會建設的一個亮點。為此，應積極做好思想及制度準備，加快教育體制、機制的改革創(chuàng)新。乘勢而上抓住機遇期，奮發(fā)有為，就能進一步推進高校教育的建設和發(fā)展。黨的十八大精神為高校教育確立了正確的指導思想，為新世紀高校實現(xiàn)宏偉目標提供了根本保證，指明了方向。我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)外競爭環(huán)境的變化和WTO規(guī)則的施行，使中國高等教育市場大規(guī)模開放，高校有了更大的發(fā)展機會。巨大的生存發(fā)展壓力會促進教育理念、模式、目標等的創(chuàng)新。加速我國大學的“國際化”進程發(fā)展，促使他們?nèi)谌雵H市場的競爭。如果說入世前，境外教育對我國教育市場的影響和沖擊是非直接的，那么入世后將是面對面地進行平等競爭。不斷提高工作效率，促進各項工作任務的完成。促進高校之間、高校與國際高等教育的交流與合作，汲取先進的教育管理經(jīng)驗，提高自身的辦學水平和管理能力，使技術(shù)、人才、信息、資金等資源得以交流與共享。為國外高層次人才的引進、外資的吸收利用、國外先進技術(shù)的掌握創(chuàng)造了條件，新時期辦院方針、發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施，為其創(chuàng)造性地發(fā)展提供了廣闊的天地。

面對機遇的同時，我國高校也受到來自各方面的嚴峻挑戰(zhàn)，2009年后，我國高等教育適齡人口連年下降。相比外國名牌大學，我國大學差距較遠。我國高校目前還沒有諾貝爾獎獲得者，可美國著名大學，像斯坦福、麻省理工學院 、伯克萊等，諾貝爾獎獲得者在10 名左右。同是理工科大學，麻省理工學院的工程院院士比清華多3倍，科學院院士比清華多5倍。我國大學顯然名氣不足，又缺少一流的領(lǐng)導人物，就難以留住優(yōu)秀生源。我國高校辦學問題不少：教學方法落后，教學思想陳舊，學科缺少對前沿問題和最新發(fā)展研究；學生高分低能，解決實際問題環(huán)節(jié)能力不足；各個專業(yè)、科學相互脫節(jié)，學生知識面不寬，國內(nèi)高校教師通用國際語言水平有限，培養(yǎng)的學生自然無法掌握國際通用語言。我國高校現(xiàn)有的辦學水平、教育質(zhì)量、教學方法、教學思想、師資建設、專業(yè)設置、學生就業(yè)等，相比研究型和世界一流高校，都處于弱勢層面。中國學生更多地被國外高校吸引留學，國內(nèi)地方大學好的生源就更缺，生源不足使競爭更加激烈，高校的一些內(nèi)部問題也日益凸現(xiàn)。雙向的市場開放和雙向的資源流動，也會導致我國高校的人才流失。

高校改革發(fā)展的基本策略

結(jié)合實際，推動內(nèi)涵式發(fā)展。十八大報告提出推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，這對于深化高?？茖W發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量具有重要和深遠的意義。

內(nèi)涵式發(fā)展注重提高效益與質(zhì)量。要以人民滿意為尺度，保證教育質(zhì)量。高校要發(fā)揮好四大功能，即：科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務、文化傳承創(chuàng)新，治校辦學的各方面貫穿科學發(fā)展觀，堅定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以質(zhì)量提升為核心。報告強調(diào)“教育是民族振興和社會進步的基石”，提出要“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”、“著力提高教育質(zhì)量”、“大力促進教育公平”，這為我們教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，是我們要繼續(xù)研究推進的問題?？茖W定位，促進特色形成培養(yǎng)目標，跟據(jù)高校不同的實際情況，也有不同的構(gòu)建教學質(zhì)量側(cè)重點，但落實科學發(fā)展觀的目標是一致的。高校要形成教學工作的良性運行機制，建立好的教學質(zhì)量，并在實踐過程中不斷提高，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的全球化、一體化，現(xiàn)代人要同時具備創(chuàng)新、競爭、合作等意識和能力。教育要想跟上甚至超前于時代的發(fā)展，就必須按照現(xiàn)代社會對社會成員的基本要求來培養(yǎng)人，即培養(yǎng)出有健全的價值觀、有健康負責任的生活態(tài)度、有創(chuàng)造意識和能力、有參與社會實踐的能力、能善于和他人共同生活工作的人。社會的需要對教育提出了新要求，而舊觀念學生被動接受學習，機械訓練的一套體系已經(jīng)不能適應時代的要求。讓每位教師明白面對新的挑戰(zhàn)，必須要解決過于注重知識傳授、學習效率偏低、學生個性、主動性、創(chuàng)造性不夠等許多問題。樹立以學生發(fā)展為本的新觀念，帶動教育觀念、教學方法、學習方式的巨大變革。將教學工作推向更新、更高的運行層面，高校在改革發(fā)展中要始終貫徹“加強領(lǐng)導、精心部署、周密安排、科學規(guī)劃、有序開展”的方針，保障改革的順利進行，推動高校從數(shù)量的擴張向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)型順利實現(xiàn)。

以服務現(xiàn)實為導向，尋求外部空間。積極開展校校、校所、地方行業(yè)企業(yè)及國際間的深度合作。深化改革的對策思考與可供選擇的建議如下：一是采取積極的財政政策的角度，加大專項投入。二是要建立區(qū)域產(chǎn)學合作中心。三是加強專項資金對人才培養(yǎng)模式的政策導向。四是強化高校為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務的政策導向。

全球化的經(jīng)貿(mào)活動要求一批國際型人才馳騁于國際競爭舞臺上，通曉法律、金融、國際商務、經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代管理等，如何與世界銜接是高等教育面臨的問題，當務之急是調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提供外資企業(yè)人力資源，使企業(yè)競爭力提高。加速國際合作計劃量與質(zhì)的提升，擴大國際合作地區(qū)范圍，整體而言，國際合作已非兩國之間的合作，而是多國之間的合作與多向性的交流，以尋求各國自我的發(fā)展或達到國際成員的責任。因此，就教育、文化或?qū)W術(shù)性的國際合作而言，未來發(fā)展多元化、區(qū)域化國際合作是趨勢。未來，對外和對內(nèi)將推動國際和區(qū)域性策略聯(lián)盟，同時全面推廣國際合作，以期加速提升我國高等教育整體水準，培育更多具有國際視野的高等人才。

高校辦學只有符合時代的需要、特色，可持續(xù)發(fā)展才能不斷推動。高校要在改革中體現(xiàn)以人為本，調(diào)動各方面的積極因素，建立完善、良好的機制和體制保障。

【作者單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學院思政課部】

責編/邊文鋒