【摘要】我國(guó)部分環(huán)境法學(xué)者主張?jiān)谖磥?lái)的《民法典·人格權(quán)法編》中設(shè)立“環(huán)境人格權(quán)”。但是,通過分析環(huán)境人格權(quán)概念與性質(zhì),人格權(quán)法并不存在“環(huán)境人格權(quán)”,而通過進(jìn)一步補(bǔ)充《侵權(quán)責(zé)任法》中的環(huán)境侵權(quán)制度,擴(kuò)充一般人格權(quán)、隱私權(quán)制度則完全可以起到從私法層面保護(hù)公民環(huán)境利益的作用。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境人格權(quán) 一般人格權(quán) 環(huán)境侵權(quán)責(zé)任 物權(quán)期限分割
步入21世紀(jì)后,伴隨著我國(guó)《物權(quán)法》制定的進(jìn)程,我國(guó)環(huán)境法學(xué)者開始逐步關(guān)注環(huán)境物權(quán)的研究,并以此拉開環(huán)境法學(xué)與民法學(xué)相融合之序幕。自此以降,環(huán)境法學(xué)與民法的跨領(lǐng)域研究亦逐步擴(kuò)展到其他民法學(xué)部門,其中又以徐國(guó)棟教授的《綠色民法典草案》中,仿《烏克蘭民法典草案》第二編例,將“環(huán)境權(quán)”納入人身權(quán)法調(diào)整范圍內(nèi)為標(biāo)志,“環(huán)境人格權(quán)”進(jìn)入環(huán)境法學(xué)者研究領(lǐng)域。環(huán)境法學(xué)者主張:“環(huán)境人格權(quán)是人類享有良好生活環(huán)境的基礎(chǔ)性權(quán)利,是人類生存質(zhì)量的體現(xiàn),不屬于傳統(tǒng)的人格權(quán)類別,應(yīng)當(dāng)歸屬于一般人格權(quán)的范疇。”①環(huán)境人格權(quán)是否應(yīng)設(shè)立于未來(lái)民法典人格權(quán)法編中,不僅關(guān)系到人格權(quán)法自身之體系,亦關(guān)系到侵權(quán)責(zé)任法環(huán)境侵權(quán)類型之體例設(shè)計(jì),故有必要對(duì)環(huán)境人格權(quán)相關(guān)內(nèi)容予以厘清。
環(huán)境人格權(quán)的概念
環(huán)境法學(xué)者對(duì)于環(huán)境人格權(quán)之概念界定是建立在“環(huán)境權(quán)”與“環(huán)境侵權(quán)”基礎(chǔ)之上的:環(huán)境權(quán)“指公民環(huán)境權(quán),即公民享有的不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境的權(quán)利。”②“公民環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán),其內(nèi)容包括環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、請(qǐng)求權(quán)等?!雹垡虼?,環(huán)境權(quán)具有固有性、專屬性及支配性,此與人格權(quán)特點(diǎn)有重合之處;而環(huán)境法上的環(huán)境侵權(quán)是指“污染或破壞環(huán)境,從而侵害他人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和環(huán)境享受等民事權(quán)益的行為。”在歸責(zé)原則的適用上,“過錯(cuò)責(zé)任原則,主要適用于對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù),如森林資源、土地資源……;而無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則主要適用于各種環(huán)境要素污染防治,如大氣污染防治,水污染防治……”④,由此可見,環(huán)境法上的環(huán)境侵權(quán)概念及歸責(zé)原則的適用與民法侵權(quán)責(zé)任法中環(huán)境污染責(zé)任的相關(guān)條款是存在類似的:“因污染環(huán)境造成他人損害的,排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但法律規(guī)定免責(zé)事由的,依照其規(guī)定?!虼?,環(huán)境污染責(zé)任適用無(wú)過失責(zé)任原則,排污人無(wú)論有無(wú)過錯(cuò)都要賠償?!雹莼谏鲜隼碚?,環(huán)境法學(xué)者主張環(huán)境人格權(quán)是以環(huán)境資源為媒介、以環(huán)境資源的生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值為基礎(chǔ)的身心健康權(quán),是一項(xiàng)社會(huì)性私權(quán),是主體所固有的,以環(huán)境人格利益為客體的,維護(hù)主體人格完整所必備的權(quán)利。
環(huán)境人格權(quán)性質(zhì)辨析
人格權(quán)是“指以主體依法固有的人格利益為客體的,以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人格平等、人格尊嚴(yán)、人身自由為目標(biāo)的權(quán)利”⑥,或者說“是民事主體專屬享有,以人格利益為客體,為維護(hù)其獨(dú)立人格所必備的固有權(quán)利。”⑦僅從文字分析,環(huán)境法學(xué)者將環(huán)境人格權(quán)定義為主體所固有的,以環(huán)境人格利益為客體的,維護(hù)主體人格完整所必備的權(quán)利是符合人格權(quán)法定義的。但是,從人格權(quán)法定義所反映的人格權(quán)法律特征分析,環(huán)境人格權(quán)與人格權(quán)僅僅是“貌似”而“神離”。
第一,環(huán)境人格權(quán)不具有固有性。人格權(quán)的固有性是指人格權(quán)的獲得不是依一定的法律事實(shí)而是依人的出生,一旦自然人出生、法人成立,就依法享有人格權(quán)。而在現(xiàn)代社會(huì),民事主體對(duì)環(huán)境需求的滿足并不是其在出生伊始即可享有的,是需要民事主體通過一定行為、一定事實(shí)逐漸形成的。在構(gòu)建其環(huán)境需求的過程中,公權(quán)力主體往往扮演著重要角色,環(huán)境法學(xué)者亦將環(huán)境人格權(quán)表述為“社會(huì)性私權(quán)”。環(huán)境人格權(quán)所追求的環(huán)境人格利益是很難與民事主體自始至終相伴相隨的,這種利益受國(guó)家政策、全球氣候等自然條件影響較大,乃至與自然人的職業(yè)選擇、居所選擇等存在著必然聯(lián)系,是一種極易變化的利益,與固有性相矛盾;而受到其易變化的影響,即使他人未剝奪權(quán)利人的環(huán)境人格利益或環(huán)境人格權(quán),也可能受到客觀條件影響而致使環(huán)境人格利益受到事實(shí)上的權(quán)利克減(derogation)。因此,所謂環(huán)境人格權(quán)的固有性是與環(huán)境人格權(quán)定義本身相沖突的,環(huán)境人格權(quán)自身亦不具有固有性。
第二,環(huán)境人格權(quán)不是民事主體的專屬權(quán)。人格權(quán)的專屬性表現(xiàn)在人格權(quán)由民事主體專屬享有,非其他組織所享有;人格權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、拋棄、繼承,也不受他人非法限制,不可與民事主體的人身相分離。由于難以在實(shí)踐中乃至理論上對(duì)環(huán)境人格利益與環(huán)境利益作出涇渭分明的區(qū)分,因此,此種環(huán)境人格利益或是環(huán)境利益是否為民事主體所特有而其他主體無(wú)法享有本身就需要進(jìn)一步深入研究,在現(xiàn)階段理論研究下,很難說存在特定的環(huán)境人格利益為民事主體所專屬享有。
第三,環(huán)境人格權(quán)的對(duì)世性與人格權(quán)的對(duì)世性意義不同。人格權(quán)的對(duì)世性是指“人格權(quán)是一種對(duì)世權(quán),無(wú)須義務(wù)人實(shí)施一定的行為即可實(shí)現(xiàn),并可以對(duì)抗不特定人。”⑧人格權(quán)的對(duì)世性強(qiáng)調(diào)權(quán)利人的人格權(quán)是自發(fā)性權(quán)利,是不須要借助其他義務(wù)人履行特定積極義務(wù)即可實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。(而環(huán)境人格權(quán)的客體環(huán)境人格利益的實(shí)現(xiàn)必須要通過國(guó)家履行行政主體的積極作為義務(wù)才可能實(shí)現(xiàn)。)這與民法通過各種民事制度保障人格權(quán)實(shí)現(xiàn)不同。民法人格權(quán)具有自發(fā)性,無(wú)論在何種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度背景下,人類的人格利益在一定程度上具有共同性,其發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上是可以超過現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,是具有抽象性、概括性、前瞻性的私法權(quán)利體系,國(guó)家僅需要在制度上保護(hù)其實(shí)現(xiàn),起到輔助性的、不過分干預(yù)的作用即可;而環(huán)境人格權(quán)或環(huán)境人格利益則不具有此種自發(fā)性,根源在于環(huán)境人格利益或環(huán)境利益是以社會(huì)公共利益為基礎(chǔ)的,是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密聯(lián)系的,脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而追求環(huán)境人格利益或環(huán)境利益,很可能會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,因此,國(guó)家在環(huán)境人格利益實(shí)現(xiàn)的過程中起主導(dǎo)作用。
保障環(huán)境利益的民法保障
筆者雖然不贊同于人格權(quán)法中設(shè)立單獨(dú)的環(huán)境人格權(quán),也認(rèn)為環(huán)境人格制度完全可以由現(xiàn)有人格權(quán)法、物權(quán)法制度加以規(guī)制,但是,筆者亦贊同作為公法領(lǐng)域的環(huán)境利益確有必要于私法中加以規(guī)制與保障,以實(shí)現(xiàn)全民環(huán)保、提高環(huán)境質(zhì)量,走可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
首先,應(yīng)對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)充?!肚謾?quán)責(zé)任法》中關(guān)于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的立法思想源于《民法通則》第一百二十四條規(guī)定,而“環(huán)境污染致人損害責(zé)任的構(gòu)成,必須具備以下條件:第一,必須有環(huán)境污染造成的損害事實(shí);第二,環(huán)境污染的行為必須違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī),具有違法性;第三,污染環(huán)境行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系?!雹嵋虼?,相關(guān)法律條文在具體設(shè)置上側(cè)重于環(huán)境污染對(duì)人身傷害的賠償責(zé)任,卻在一定程度上忽視了未造成人身傷害卻對(duì)民事主體因環(huán)境因素而影響權(quán)利行使所造成的其他損害賠償,現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)存在噪音、污染物、不良?xì)馕兜扔绊憴?quán)利人權(quán)益的情況,這些影響在損害程度上難于定義為侵權(quán)責(zé)任,但卻極大地困擾了權(quán)利人。因此,《侵權(quán)責(zé)任法》于未來(lái)有必要對(duì)此加以完善。
其次,在進(jìn)一步發(fā)展隱私權(quán)尤其是空間隱私權(quán)理論的同時(shí),應(yīng)對(duì)一般人格權(quán)概念及相關(guān)理論予以進(jìn)一步發(fā)展及擴(kuò)大?!耙话闳烁駲?quán)是指民事主體享有的,概括人格獨(dú)立、人格自由、人格尊嚴(yán)全部?jī)?nèi)容的一般人格利益,并由此產(chǎn)生和規(guī)定具體人格權(quán)的基本權(quán)利?!雹飧鶕?jù)此定義,民事主體因環(huán)境資源而享有的特定權(quán)益很難包含其中,此點(diǎn)不利于民法對(duì)民事主體的環(huán)境權(quán)益加以保障。各類法律主體尤其是民事主體,無(wú)論基于哪些環(huán)境資源而享有何種利益其最終目的都在于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。法律制度尤其是私法制度應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)走可持續(xù)發(fā)展的道路,這符合社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)也符合私法社會(huì)價(jià)值本位的發(fā)展目標(biāo)。而這種可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在民法上的反應(yīng)就在于法律應(yīng)保障“人的發(fā)展”。民法特別是人格權(quán)法不僅要保障現(xiàn)在的人能夠享有“人之所以為人”的權(quán)利,更要保障后代仍享有同樣的“人之所以為人”的權(quán)利。因此,關(guān)于一般人格權(quán)的定義中,應(yīng)將人格發(fā)展作為該概念的一部分,從而進(jìn)一步豐富一般人格權(quán)理論,并為未來(lái)其他與人格權(quán)法相關(guān)的環(huán)境利益立法留有余地。
【作者單位:黑龍江大學(xué)法學(xué)院】
【注釋】
①周珂,張璐:“民法與環(huán)境法的理念碰撞與融和”,《政法論叢》,2008年第1期。
②呂忠梅:“論公民環(huán)境權(quán)”,《法學(xué)研究》,1995年第6期。
③呂忠梅:“再論公民環(huán)境權(quán)”,《法學(xué)研究》,2000年第6期。
④周珂主編:《環(huán)境與資源保護(hù)法》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007年,第224~228頁(yè)。
⑤楊立新:“《侵權(quán)責(zé)任法草案》應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究的20個(gè)問題”,《河北法學(xué)》,2009年第2期。
⑥⑧王利明:《人格權(quán)法研究》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年,第14頁(yè),第33~34頁(yè)。
⑦⑩楊立新:《人身權(quán)法論》(第三版),北京:人民法院出版社,2006年,第72頁(yè),第354頁(yè)。
⑨楊立新:《侵權(quán)損害賠償》(第四版),北京:法律出版社,2008年,第234頁(yè)。
責(zé)編/許國(guó)榮(實(shí)習(xí))