自信不僅需要外顯的客觀成功，也需要內(nèi)隱的主觀自我評(píng)價(jià)，是主客觀因素共同交互作用的一種心理現(xiàn)象?？陀^的成功需要得到社會(huì)承認(rèn)的以事實(shí)為基礎(chǔ)的成就或業(yè)績(jī)作為支撐，主觀的自我評(píng)價(jià)是主體自我憑借自知之明對(duì)客體自我的認(rèn)識(shí)，既包括對(duì)自身的能力、價(jià)值及優(yōu)勢(shì)的正確估計(jì)與肯定性判斷，也包括對(duì)自身劣勢(shì)、局限性的清醒認(rèn)識(shí)。自信通常不是源自對(duì)自身完美無(wú)缺的評(píng)價(jià)與認(rèn)識(shí)，而是建立在正確認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)基礎(chǔ)上的，是一種自我認(rèn)識(shí)、自我控制的能力與素質(zhì)。

衡量一種政治制度是不是民主的，關(guān)鍵要看最廣大人民的意愿是否得到了充分反映，最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利是否得到了充分實(shí)現(xiàn)，最廣大人民的合法權(quán)益是否得到了充分保障。當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨在政治層面的制度自信，首先是因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)通過(guò)政治制度、政治體制作出的決策及政策的執(zhí)行在滿足人們需要或訴求方面取得了社會(huì)共認(rèn)的成就與績(jī)效。

制度自信，除了要以制度實(shí)踐層面上的客觀成功為基礎(chǔ)，更為重要的必須從主觀上對(duì)制度本身的優(yōu)勢(shì)確立自信。一種制度要贏得人們的承認(rèn)，是必須要具有一些制度優(yōu)勢(shì)的，并且需要有知識(shí)、思想和信仰為它的正當(dāng)性和有效性提供支撐。因此，制度自信，首先是對(duì)制度背后的文化價(jià)值的自信。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程中，積極致力于實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中國(guó)傳統(tǒng)文化精華相融合、同中華民族精神相貫通，使當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義具有深厚的中國(guó)文化底蘊(yùn)、鮮明的中華民族特色。我們可以發(fā)現(xiàn)，作為馬克思主義執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，吸收了中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的民主性精華，使馬克思主義政治原理能夠與中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的民主性精華相契合，并運(yùn)用具有共通性的文化價(jià)值來(lái)規(guī)范我國(guó)政治領(lǐng)域體制機(jī)制的運(yùn)行，從而凸顯出我國(guó)社會(huì)主義政治特殊的制度優(yōu)勢(shì)。

自信源自對(duì)制度優(yōu)越性及其價(jià)值觀基礎(chǔ)的肯定

公益政治。中國(guó)古代崇尚“天下為公”的觀念。堅(jiān)持與發(fā)展社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的方向與目標(biāo)，也是中國(guó)古代“尚公”理念的歷史延續(xù)與現(xiàn)代升華，它體現(xiàn)于新中國(guó)成立后具體的制度設(shè)計(jì)之中。我國(guó)憲法總綱第一條指出：社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。同時(shí)憲法還規(guī)定，我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了中國(guó)政治不受少數(shù)人操縱，不是少數(shù)人的民主，而是最廣大人民的民主，以追求公益為目標(biāo)的，這是社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì)的突出表現(xiàn)。

民意政治。古代民本思想中包含著統(tǒng)治者必須回應(yīng)社會(huì)整體性愿望與要求的民主意愿，無(wú)論是在中國(guó)古代，還是在近現(xiàn)代中國(guó)，民本思想都具有積極的政治意義。在半封建體制被推翻之后，中國(guó)共產(chǎn)黨積極踐行人民主權(quán)的思想，民意作主成為有中國(guó)特色的民主政治邏輯。中華人民共和國(guó)的憲法總綱第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：要始終把人民滿意不滿意，高興不高興，贊成不贊成作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。江澤民在慶祝建黨80周年大會(huì)上的講話中指出：“最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，這始終關(guān)系黨的執(zhí)政的全局，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的全局?！雹俸\濤指出：馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，“只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地?！雹?/p>

和諧政治。梁漱溟先生認(rèn)為，中國(guó)人的人生態(tài)度為無(wú)對(duì)，追求人自身的和諧、人與人的和諧以及人與宇宙的和諧?！盁o(wú)對(duì)”不僅是中國(guó)人的人生態(tài)度，也是中國(guó)政治關(guān)系的重要原則。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。因此，謀求社會(huì)政治和諧，是當(dāng)代中國(guó)追求的重要政治目標(biāo)，也是中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度規(guī)范，體現(xiàn)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等多項(xiàng)制度安排之中。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中指出：“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”；“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧”。在張明澍承擔(dān)的2011年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的國(guó)情調(diào)查科研項(xiàng)目—“中國(guó)公民政治素質(zhì)調(diào)查與研究”的最終成果中指出，喜歡協(xié)商民主的中國(guó)人與傾向于表決民主的中國(guó)人之比，是64.7%比18.2%。該調(diào)查分析指出：“協(xié)商的民主，比較符合中國(guó)文化追求和諧的特征?！雹?/p>

精英政治。中國(guó)為政者的道德稟賦是治國(guó)安邦的資質(zhì)，也是能夠?yàn)槊褡髦鞯那疤?。中?guó)的政治文化是尊重和依賴具備比自己更高才德的人。因?yàn)樗麄兡軌驉?ài)民敬民，更好地代表及維護(hù)百姓利益。中國(guó)共產(chǎn)黨重視黨內(nèi)民主，認(rèn)為“黨內(nèi)民主是黨的生命”，提出“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”。這是因?yàn)樵谥袊?guó)所有的政黨中，還從來(lái)沒(méi)有任何政黨像共產(chǎn)黨那樣集中了如此眾多的先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才。并且，他們能夠在代表、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾根本利益方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。由于政協(xié)委員中也有大量的社會(huì)精英人才，中國(guó)共產(chǎn)黨也十分重視協(xié)商民主的作用，提出要“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”。

信任政治。性善論維持了中國(guó)人對(duì)國(guó)家的一種“信任”取向的價(jià)值觀念。中國(guó)的老百姓基于對(duì)儒家型政治家自我約束能力的信任以及政治家對(duì)人民福祉的承諾，通常都會(huì)很和順，不造反；但是當(dāng)這種信任一旦失去，造反起來(lái)也很徹底。這就是儒家“水可載舟，也可覆舟”的思想。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以獲得人民在政治上的持續(xù)信任，是需要理由的?！吨袊?guó)的民主政治建設(shè)》白皮書指出：中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷程向世人昭示：是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民找到了一條實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的正確道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民找到了一條建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國(guó)家的正確道路。也正因如此，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位被明確載入了《憲法》。正是基于信任的政治文化，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是不需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取的，避免了西方國(guó)家因黨爭(zhēng)及執(zhí)政地位頻繁更替導(dǎo)致政策缺乏穩(wěn)定性，難以從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)制定政策的問(wèn)題。

中庸政治。中庸是儒家處理政治關(guān)系和作出政治決策的道德準(zhǔn)則和思維方式，強(qiáng)調(diào)“過(guò)猶不及”，反對(duì)做事走極端，主張任何事情都要遵循一個(gè)適當(dāng)?shù)摹岸取?。為了在推進(jìn)中國(guó)民主政治建設(shè)過(guò)程中，避免“過(guò)”和“不及”兩種極端民主類型，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義民主在實(shí)行過(guò)程中要堅(jiān)持民主與專政、民主與法制、民主與紀(jì)律、民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。④為了通過(guò)政治體制改革進(jìn)一步完善黨的執(zhí)政方式，把握好權(quán)威、民主與法治的關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨提出，“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”。

實(shí)用政治?！墩撜Z(yǔ)·里仁》中講：“君子之于天下也，無(wú)適也，無(wú)莫也，義之與比。”中國(guó)人對(duì)待事物的態(tài)度既不是盲目排拒，也不是盲目?jī)A羨，而是根據(jù)國(guó)家和社會(huì)的實(shí)際需要以正當(dāng)合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取舍。中國(guó)共產(chǎn)黨將實(shí)用理性的思維方式運(yùn)用于政治領(lǐng)域具有兩方面的特征與優(yōu)勢(shì)：

第一，重視社會(huì)政治結(jié)果，通過(guò)結(jié)果證明其手段的合理性。鄧小平曾經(jīng)指出：我們實(shí)行的就是全國(guó)人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國(guó)實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。當(dāng)然，如果政策搞錯(cuò)了，不管你什么院制也沒(méi)有用。

第二，對(duì)外來(lái)政治文化具有包容、借鑒能力。緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際，是中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)與借鑒人類政治文明成果的一項(xiàng)重要原則?！吨袊?guó)的民主政治建設(shè)》白皮書指出：中國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)，始終堅(jiān)持以馬克思主義民主理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的基本原則為指導(dǎo)，借鑒了人類政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中國(guó)傳統(tǒng)文化和制度文明中的民主性因素，因此，中國(guó)的社會(huì)主義民主政治具有鮮明的中國(guó)特色。

中國(guó)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐證明，在追求公益（公益政治）、敬畏民意（民意政治）、促進(jìn)和諧（和諧政治）、尊重才德（精英政治）、避免紛爭(zhēng)（信任政治）、衡平價(jià)值（中庸政治）、注重結(jié)果（實(shí)用政治）等方面，中國(guó)政治制度與政治體制的確具有制度優(yōu)勢(shì)。

自信體現(xiàn)在對(duì)制度局限性的理性認(rèn)識(shí)

執(zhí)政黨的制度自信，除了來(lái)自于對(duì)制度優(yōu)越性及其價(jià)值觀基礎(chǔ)的肯定，還體現(xiàn)在對(duì)制度局限性的清醒認(rèn)識(shí)以及明確的改革思路上。辯證地看，任何事物都有其兩面性。無(wú)論哪種政治體制，都有其優(yōu)越性與局限性，中國(guó)的政治體制也概莫能外。政治體制改革始終是我國(guó)全面改革的重要組成部分，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到，僵化的馬克思主義教條和封建主義殘余的結(jié)合給我國(guó)政治體制造成的嚴(yán)重危害性。通過(guò)分析中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)下述幾對(duì)重要關(guān)系的認(rèn)識(shí)與把握，從中可以看到中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)制度局限性的清醒認(rèn)知以及推進(jìn)政治體制改革的思路。

公益與私利。中國(guó)政治重視公共利益，相對(duì)忽視私人利益。受這種文化價(jià)值偏好的影響，在政策制定與執(zhí)行上，可能會(huì)在尊重與保障群眾的切身利益方面出現(xiàn)偏差。2002年江澤民在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的講話中指出：建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度。中共十八大報(bào)告提出，“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正”，“就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力”。

多數(shù)與少數(shù)。相比“統(tǒng)一的意志”、“集體的智慧”，個(gè)人的權(quán)利和自由不是微不足道的。重視民意并不一定要輕視少數(shù)民眾的權(quán)利，中國(guó)共產(chǎn)黨十八次代表大會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”的同時(shí)，提出“保障人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”、“保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”、“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證”。這是體現(xiàn)尊重多數(shù)意志，同時(shí)也顧全少數(shù)權(quán)利的改革性思維與做法。

一致與多樣。和諧是在承認(rèn)多樣、差異的基礎(chǔ)上達(dá)成的一種融洽、包容的社會(huì)關(guān)系。和諧不是不顧差異、否定多樣性而單純追求一致性，它是以包容性為基礎(chǔ)。十八大報(bào)告中體現(xiàn)出了在我國(guó)政治領(lǐng)域科學(xué)協(xié)調(diào)一致與多樣關(guān)系的政治智慧，其中強(qiáng)調(diào)：“要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系”、“圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)”等。

精英與大眾。中國(guó)政治重視精英人物的才德在政治上的作用，但是否會(huì)相對(duì)忽視大眾參與政治生活的平等性。1941年毛澤東就曾指出：“必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”⑤十八大報(bào)告指出：“提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。”十二屆全國(guó)人大代表中來(lái)自一線的工人、農(nóng)民代表占代表總數(shù)的13.42%，比十一屆提高了5.18個(gè)百分點(diǎn)；專業(yè)技術(shù)人員代表占代表總數(shù)的20.42%，提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表占代表總數(shù)的34.88%，降低了6.93個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)黨代表選舉工作重心下移、將結(jié)構(gòu)比例向一線傾斜已成趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)黨代會(huì)基層黨員代表的比例，從十四大時(shí)的22%、十六大時(shí)的24.3%，增加到十七大時(shí)的28.4%，十八大進(jìn)一步提高到30.5%。⑥

信任與監(jiān)督。政治信任是中國(guó)政治的基石，但不意味著權(quán)力不需要接受監(jiān)督，這是由社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)決定的。毛澤東針對(duì)黃炎培關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨能否跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率的提問(wèn)時(shí)指出：我們已經(jīng)找到新路，我們能夠跳出這個(gè)周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。十八大報(bào)告指出：要“建立決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度”、“堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作……”、“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”。

中庸與側(cè)重。為了避免在政治體制改革領(lǐng)域走向極端，同時(shí)也避免陷入無(wú)原則的折中主義，中國(guó)共產(chǎn)黨在提出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的同時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)了保證與發(fā)展“人民當(dāng)家作主”的根本性目標(biāo)，即“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，……”“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。

結(jié)果與程序。新中國(guó)成立以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)告訴我們：中國(guó)政治重視結(jié)果與效率，但如果缺乏法律程序約束和健全的責(zé)任追究制度，高效率的決策與執(zhí)行體制可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的工作失誤。2011年中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，然而，“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。十八大報(bào)告提出：要“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”、“確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”、“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”、“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”。

【注釋】

①《江澤民文選》（第3卷），北京：人民出版社，2006年，第279頁(yè)。

②胡錦濤：《在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2003年，第17頁(yè)。

③張明澍：《中國(guó)人想要什么樣民主—中國(guó)“政治人”2012》，北京：社會(huì)科文獻(xiàn)出版社，2013年，第283～284頁(yè)。

④李鐵映：《論民主》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年，第134頁(yè)。

⑤《毛澤東選集》（第3卷），北京：人民出版社，1991年，第790頁(yè)。

⑥劉杰主編：《中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程2013年》，北京：時(shí)事出版社，2013年，第57～58頁(yè)。

責(zé)編/張蕾