傳統(tǒng)工業(yè)起家的洛陽，在市長李柳身看來，“已經到了不轉型沒出路、不調整沒活路的生死關頭”。

作為十三朝古都，又處在北方缺水的區(qū)域中，洛陽卻做起了水生態(tài)文章，并成為首批全國水生態(tài)建設試點城市。

這多少有些奇怪。

聽了洛陽市市長李柳身的一番介紹，一切才顯得再正常不過。

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中國周刊：大家都知道洛陽是中國最有名的古都之一，也是國務院公布的首批歷史文化名城。作為這座城市的市長，您覺得最值得向大家推薦的洛陽文化有哪些？

李柳身：洛陽的人文特色確實特別突出。應當說，是洛陽開啟了第一扇華夏文明之門。洛陽是黃河文明的搖籃、河洛文化的發(fā)祥地，被譽為“萬典之祖”的河圖洛書是中華民族文明的源頭與核心。以洛陽為中心的河洛地區(qū)，是最早意義上的“中國”。洛陽還是全球1億客家人的祖籍地，中國70%的宗族大姓起源于此。這是說洛陽對于中華文明的源頭性。

再一個，洛陽文化有著獨有性。從中國歷史上的第一個王朝—夏朝起，先后有13個王朝在此建都，上百位帝王在此執(zhí)政，城市史4000多年，建都史1500多年，在中國所有古都中建都最早、朝代最多、歷史最長。夏都二里頭、商都西亳、東周王城、漢魏故城、隋唐洛陽城五大都城遺址沿洛河一字排開，舉世罕見。

還有就是文化性。洛陽是中國傳統(tǒng)文化的精神家園。周公制禮作樂，孔子入周問禮，奠定了洛陽“禮樂之源”、“禮儀之邦”的人文道德根基?？梢哉f，道學肇始于此，儒學弘大于此，佛學首傳于此，玄學形成于此，理學創(chuàng)始于此。包括四大發(fā)明中的造紙術、指南針、印刷術，世界上第一臺地震測量儀器―地動儀均發(fā)明于此。

更重要的是洛陽文化的融合性。洛陽是古代東西方經濟文化交流的中心。洛陽作為絲綢之路的東方起點和隋唐大運河的中心城市，自古就是萬商輻輳、文化薈萃之地。不同的民族、文化、宗教在這里融合，創(chuàng)造了儒、釋、道共生的文化奇觀。尤其是隋唐時期，洛陽的人口超過百萬，可以說是“商遍天下，富冠九州”。

中國周刊：洛陽的歷史很輝煌，但那畢竟是歷史了。就我們這個“生態(tài)文明 美麗城市”訪談活動而言，更關注現(xiàn)實的問題。我們關注到，洛陽的一個重點工作是洛浦公園的建設，從十幾年前就開始了，而且至今仍在不斷拓展規(guī)模。

李柳身：洛浦公園確實是洛陽的一大生態(tài)亮點，你從地圖上看就知道，我們這個城市，中間有一條很寬的水帶，那就是洛河和洛浦公園。有這樣的水生態(tài)基礎，我們已先后順利通過國家水土保持生態(tài)文明城市創(chuàng)建和節(jié)水型社會建設試點市驗收工作。今年7月，洛陽又被確定為全國首批45個水生態(tài)文明試點城市，為今后洛陽加快生態(tài)建設提供了一個重要契機。

中國周刊：那您作為市長，對水環(huán)境如何理解的？事實上，很多人以為北方城市都是很干燥的。

李柳身：從大的方面講，水資源是人類賴以生存和發(fā)展的核心資源，良好的水生態(tài)是生態(tài)文明建設的重要內容。就我們洛陽來說呢，與其他北方城市不同，洛陽是北方少有的富水城市。

洛陽地跨黃河、淮河、長江三大流域，市區(qū)也有多條河流。多年來，市委、市政府一直在深入思考和探索，到底怎樣才能保護好、開發(fā)好、利用好我們的水資源。

現(xiàn)在我們通過持續(xù)加大水利投入，防治水環(huán)境污染，水生態(tài)質量已得到不斷提升，并且在全省率先實現(xiàn)了水務一體化管理。剛才提到的洛浦公園，是一項大型公益性生態(tài)工程，橫跨洛河兩岸，縱貫洛陽市5個城市區(qū)，東西綿延20余公里，融合了生態(tài)、建筑、景觀、文化、休閑等多種功能，已經成為廣大游客和市民休閑、娛樂、健身的重要場所。

你去實地看一下就知道，洛浦公園的建成，已經使昔日的垃圾場、“排污河”變成了綠樹成蔭、天藍水清的園林風光帶。我們洛陽的水生態(tài)文明試點城市的創(chuàng)建，就是要統(tǒng)籌推進水與綠、水與城、水與人的有機融合，構建“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)體系，最終實現(xiàn)水系的“自然化、景觀化、生態(tài)化和人文化”。

目前，我們在原來洛浦公園的基礎上，又確定了試點建設的新目標，就是以洛陽市區(qū)為核心，將這條綠色的水帶延伸至偃師市和宜陽縣城區(qū)。這樣，今后不僅在市區(qū)，你到偃師和宜陽去，都可以在一條綠帶中行駛。

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中國周刊：提到綠帶，我們也注意到一份材料，洛陽還是一座國家森林城市。對于國人來說，森林是一種很稀缺的生態(tài)環(huán)境，尤其對于北方城市來說，建成森林城市有一定難度。洛陽是怎樣實現(xiàn)的？對于其他城市，洛陽可借鑒的地方在哪里？

李柳身：“國家森林城市”的稱號，是我們在2011年獲得的。我們對于林業(yè)的認識是，它是生態(tài)文明建設的重要一項，甚至具有基礎性、戰(zhàn)略性的意義。

造林是最重頭的工作，必須編織起一張城鄉(xiāng)生態(tài)網。我們以城市、村鎮(zhèn)、通道、景區(qū)“四綠”工程為主要載體，構建起了“青山相望、綠帶貫穿、森林成片、綠點均布”的綠化格局，有五個縣被評為全國綠化模范縣。

再者是抓產業(yè)，建造林業(yè)經濟帶?，F(xiàn)在已經形成北部崤山、邙嶺地區(qū)的優(yōu)質蘋果基地，南部伏牛山區(qū)的核桃、板栗干果基地，以及木本藥材、時令鮮果和九大花卉苗木基地。洛寧縣、汝陽縣、偃師市、洛龍區(qū)、嵩縣分別被國家授予“蘋果之鄉(xiāng)”、“杜仲之鄉(xiāng)”、“葡萄之鄉(xiāng)”、“牡丹之鄉(xiāng)”、“銀杏之鄉(xiāng)”稱號。

另外我們還先后啟動了生態(tài)公益林、商品林森林保險試點建設，全市共有410萬畝公益林和530萬畝商品林納入森林保險試點范圍，分別占全省試點面積的20%和 55%。

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中國周刊：另一個十分現(xiàn)實的問題，也是全國人都在關注的問題，就是空氣。像今天，哈爾濱空氣污染指數(shù)高達600多，已經爆表，部分學校也停課了。北京也不好，接近300。洛陽是100多。其實整個河南都在空氣“重災區(qū)”中，現(xiàn)在洛陽的空氣環(huán)境治理狀況是怎樣的？

李柳身：空氣環(huán)境問題確實越來越引起大家關注了。去年，洛陽市城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達324天，占總天數(shù)的88.5%，空氣中主要污染因子年均值均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。

今年的洛陽市《政府工作報告》中曾向市民承諾，要確?！俺鞘袇^(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到310天以上”。

空氣環(huán)境的改善目標好定，但實現(xiàn)目標并不容易。目前，影響洛陽大氣環(huán)境質量的因素還很多，比如產業(yè)結構不盡合理、城市揚塵、機動車尾氣、生活式煤煙型污染嚴重等，另外，地理氣象條件也有不利影響。

今年我們打了四場戰(zhàn)役，即一季度的城市揚塵治理，二季度的飲用水源地環(huán)境整治，三季度的拆除燃煤設施，以及四季度正在開展的重金屬污染防治。

這些戰(zhàn)役都動了真格，像揚塵治理，我們組成了多個督查暗訪組，對全市各類工地進行不間斷的督查；在拆治燃煤設施上，我們也下狠心拆除了集中供熱、供氣覆蓋范圍內的46家企業(yè)的燃煤鍋爐，提高煤氣、天然氣、煤層氣等清潔能源的使用率，今年市區(qū)清潔能源使用率將達到70%以上，到2014年底，將消除城區(qū)范圍內10噸以下燃煤鍋爐；對于機動車尾氣污染，我們將在全市建成尾氣檢測站14座，今年年底前實施黃標禁行區(qū)，凡尾氣排放不合格車輛不予發(fā)放車輛年審合格證，自2014年1月1日起，在城區(qū)部分區(qū)域對尾氣不合格車輛實施限行。

中國周刊：剛才您談到了“影響洛陽大氣環(huán)境質量的一個主要原因是產業(yè)結構不盡合理”。洛陽是全國聞名的重工業(yè)城市，傳統(tǒng)工業(yè)在洛陽經濟中占主導地位。那么，這與洛陽的生態(tài)城市建設會否有沖突？

李柳身：你提的這個問題特別重要。洛陽是新中國重點建設的新型工業(yè)城市和先進制造業(yè)基地，歷史上取得了十分輝煌的成績。但是，現(xiàn)在一些弊端也漸漸顯露出來。

總體來看，我市工業(yè)結構偏重、工業(yè)附加值低、高新技術產業(yè)比重小、服務業(yè)發(fā)展滯后等問題尚未取得實質性改變。特別是2008年以來，受金融危機的影響，產業(yè)結構不合理的問題日益凸顯，企業(yè)市場訂單不足、效益嚴重下滑，經濟下行壓力增大。

可以說，我們已經到了不轉型沒出路、不調整沒活路的生死關頭。

中國周刊：那怎樣度過這個“生死關頭”？傳統(tǒng)工業(yè)基礎如此之深，轉身并不容易，如何才能實現(xiàn)工業(yè)轉型？

李柳身：為了從根本上解決產業(yè)結構不合理這個老大難問題，我們集思廣益，確立了產業(yè)發(fā)展的方向，堅持工業(yè)發(fā)展與服務業(yè)壯大并重、新興產業(yè)培育與傳統(tǒng)產業(yè)升級改造并重，促進產業(yè)由“低技術”向“高技術”轉型，由資源消耗型的傳統(tǒng)生產向資源再生型的生態(tài)生產轉型。

去年以來，全市共簽訂10億元以上招商項目124個，特別是今年成功簽約的總投資20億美元的惠普-洛陽國際軟件人才及產業(yè)基地項目，以及瑞典山特維克華中技術服務中心、伊川縣國際科技創(chuàng)新產業(yè)園和動漫之都產業(yè)園、嵩縣藥業(yè)產業(yè)園等。

在傳統(tǒng)產業(yè)升級方面，我們先后實施了中信重工新重機工程、一拖工業(yè)園等一批重大技術改造和產業(yè)升級項目。同時通過戰(zhàn)略新興產業(yè)培育打造新的經濟增長極，比如六軸工業(yè)機器人、中移動呼叫產業(yè)基地等。

這樣下來，我相信洛陽的工業(yè)轉型與生態(tài)建設一定能夠交出滿意的答卷。