【摘 要】 現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化了傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式和手段，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的管理成為今后財務(wù)管理工作的發(fā)展方向和趨勢。然而，現(xiàn)行的高校財務(wù)數(shù)據(jù)采集與挖掘平臺建設(shè)還不夠完善，這與高校內(nèi)涵式發(fā)展的要求不相適應(yīng)。文章在分析高校工作流技術(shù)與財務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，探討了高校財務(wù)數(shù)據(jù)采集與挖掘模式，并具體針對預(yù)算管理數(shù)據(jù)采集與挖掘、會計核算數(shù)據(jù)采集與挖掘進行了闡述。最后結(jié)合某高校的財務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)情況分析了財務(wù)數(shù)據(jù)采集模式的應(yīng)用與實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 高校財務(wù)； 工作流； 數(shù)據(jù)采集； 挖掘

當(dāng)今是計算機技術(shù)、通信技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，信息技術(shù)手段越來越多地運用到現(xiàn)代財務(wù)管理中，并逐步優(yōu)化了傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式。當(dāng)然，高校的財務(wù)管理手段、財務(wù)數(shù)據(jù)的采集模式也需要不斷創(chuàng)新，以預(yù)測和適應(yīng)財務(wù)環(huán)境的變化。目前，高校雖得到了規(guī)?；陌l(fā)展，實現(xiàn)了“規(guī)?；?jīng)濟”，且多數(shù)高校也實施了校院兩級管理的財務(wù)管理體制，但是卻普遍存在業(yè)務(wù)流與財務(wù)數(shù)據(jù)流信息化相關(guān)程度不高、財務(wù)數(shù)據(jù)源采集與挖掘模式較為單一等問題。這與高校內(nèi)涵式發(fā)展，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，信息披露與數(shù)據(jù)挖掘分析的新要求不完全相適應(yīng)。因此需建立財務(wù)管理信息業(yè)務(wù)平臺，做到“事前預(yù)測、事中控制、事后分析”的科學(xué)、規(guī)范管理，進而運用工作流的理念對財務(wù)數(shù)據(jù)源進行有效采集和深度挖掘，并形成有效的信息處理系統(tǒng)就顯得十分必要。

一、工作流技術(shù)與高校財務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程分析

（一）工作流技術(shù)理念

工作流是一類能夠完全或者部分自動執(zhí)行的業(yè)務(wù)過程，它根據(jù)一系列過程規(guī)則，文檔信息或任務(wù)能夠在不同的角色執(zhí)行者之間傳遞和執(zhí)行。一個“工作流”就是一個連貫的工作過程或幾個緊密相關(guān)的連貫的工作過程的執(zhí)行。在此執(zhí)行過程中，文檔、信息或任務(wù)按角色定位及一定的過程規(guī)則在參與者之間進行傳遞。工作流中兩個最基本的元素是活動與活動之間的連接關(guān)系。活動對應(yīng)于業(yè)務(wù)過程中的任務(wù)，主要是反映業(yè)務(wù)過程中的執(zhí)行動作或操作；活動之間的連接關(guān)系代表了業(yè)務(wù)過程的規(guī)則和業(yè)務(wù)流程。

（二）高校財務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程分析

高校財務(wù)涉及收費管理、預(yù)算管理、會計核算、財務(wù)報告等方面的業(yè)務(wù)。比如：預(yù)算編報、審核、執(zhí)行、結(jié)果分析是一串連貫的業(yè)務(wù)流程，每一階段都是密不可分的。特別是在校院兩級管理模式下，職能部門、二級學(xué)院、財務(wù)處、學(xué)校之間經(jīng)濟業(yè)務(wù)流、預(yù)算資金流、會計信息流將在不同部門、角色之間進行流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生一系列的會計信息數(shù)據(jù)，其流轉(zhuǎn)過程中表現(xiàn)出來的特征符合工作流的特性。高校如何進行業(yè)務(wù)規(guī)劃，實現(xiàn)活動與活動之間有效連接，需要對學(xué)校的業(yè)務(wù)流程進行梳理和分析，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。

二、高校財務(wù)數(shù)據(jù)采集與挖掘模式分析

（一）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)采集關(guān)聯(lián)度

高校業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要集中在各職能部門、二級學(xué)院，如何將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行有效采集，加工集成相對較高的綜合財務(wù)信息，生成包含業(yè)務(wù)信息、會計信息在內(nèi)的多維度的財務(wù)數(shù)據(jù)報表，就必須建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)一體化的采集平臺。在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，集中核算”的財務(wù)管理體制下，部門角色分工各不相同，但是一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)從發(fā)生到管理確認(rèn)再到財務(wù)核算這一過程各步之間是不可分割的，業(yè)務(wù)在不同的角色流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的信息可以有效關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)會計信息共享。從某種意義上說，經(jīng)濟業(yè)務(wù)在不同部門、角色之間流轉(zhuǎn)并加工，生成逐步完善的綜合財務(wù)信息，這當(dāng)中關(guān)聯(lián)點與關(guān)聯(lián)點的關(guān)聯(lián)度是完善信息共享的關(guān)鍵點，是數(shù)據(jù)采集平臺需要解決和完善的地方。

（二）數(shù)據(jù)采集與挖掘模式分析

1.預(yù)算管理數(shù)據(jù)采集與挖掘

隨著國家公共財政體制改革的深入和部門預(yù)算的推進，高校內(nèi)部預(yù)算管理也逐步推行精細(xì)預(yù)算、績效預(yù)算等預(yù)算新理念。在校院兩級管理模式下，學(xué)校、學(xué)院、職能部門有其一定的獨立性，如何有效調(diào)動二級部門預(yù)算的積極性，確保預(yù)算分配落到實處，同時確保學(xué)校預(yù)算政策、預(yù)算口徑、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的一致性，需要搭建預(yù)算管理平臺，對預(yù)算管理數(shù)據(jù)進行有效采集。高?？梢詰?yīng)用預(yù)算申報平臺系統(tǒng)，將學(xué)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)、人員信息、機構(gòu)設(shè)置、學(xué)生信息、資源占用情況進行預(yù)置，這些基礎(chǔ)信息將定額預(yù)算二級部門的基本支出。預(yù)算申報平臺應(yīng)該應(yīng)用項目申報的預(yù)算管理流程，即從項目申報、項目審批、項目預(yù)算到項目執(zhí)行的一體化預(yù)算流程。同時，預(yù)算申報系統(tǒng)應(yīng)該使用網(wǎng)絡(luò)化的流程管理，將二級部門、財務(wù)處、學(xué)校進行不同的角色定位，并統(tǒng)一到平臺中去管理。學(xué)校的二級部門是預(yù)算的基層單位，根據(jù)部門發(fā)展目標(biāo)、年度計劃，具體分配預(yù)算資金的使用，實現(xiàn)事權(quán)與財權(quán)的有機結(jié)合。學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)考慮學(xué)校統(tǒng)支預(yù)算，并分類、匯總基層預(yù)算數(shù)據(jù)，生成學(xué)校的年度預(yù)算方案。這當(dāng)中，學(xué)校預(yù)算除事業(yè)發(fā)展特殊安排外，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算的權(quán)限盡量下發(fā)，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、資本性支出等。另外，預(yù)算申報平臺還需要將部門的業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息關(guān)聯(lián)，生成各需的信息數(shù)據(jù)。這就需要考慮將預(yù)算開支的教學(xué)業(yè)務(wù)術(shù)語與預(yù)算的類、款、項、經(jīng)濟科目開支的預(yù)算術(shù)語有機結(jié)合，使學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)的業(yè)務(wù)預(yù)算與財政預(yù)算體系相關(guān)聯(lián)，生成多維度的預(yù)算報表數(shù)據(jù)。這樣流程化的管理可以有效地采集到基礎(chǔ)的預(yù)算數(shù)據(jù)，使預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性極大地提高，既有利于預(yù)算的執(zhí)行、分析，也有利于預(yù)算數(shù)據(jù)的進一步挖掘，并能對預(yù)算安排的業(yè)務(wù)成本、相關(guān)性、合理性進行必要的分析，更有效地發(fā)揮資源配置的調(diào)配、指引功能。

2.會計核算數(shù)據(jù)采集與挖掘

高校應(yīng)建立起以預(yù)算執(zhí)行和控制為重點、以核算和監(jiān)督為依托、以指標(biāo)分析為評價依據(jù)的財務(wù)管理體系，將預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、會計核算生成的信息數(shù)據(jù)集成。學(xué)校應(yīng)建立電子網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)，完善日常支出的報銷模板，實現(xiàn)日常支出的網(wǎng)絡(luò)申報、電子貨幣支付和無等候報賬，比如：差旅費報銷輸入出差人、地點、時間等信息，就可以自動生成差旅費報銷單，然后財務(wù)就可以提取相應(yīng)數(shù)據(jù)，生成會計憑證。這樣許多信息就可以采集存儲，為進一步挖掘數(shù)據(jù)和分析提供可能，例如輸入某某就可以查詢其年度出差在外的時間等統(tǒng)計信息。另外，高校應(yīng)建立工資薪酬管理平臺，特別是在“分級管理，集中核算”的體制下，人員經(jīng)費分配管理權(quán)限在二級部門，但集中核算支付權(quán)在學(xué)校財務(wù)，這樣人員支出核算就需要相應(yīng)的管理平臺去采集相關(guān)支出數(shù)據(jù)。學(xué)校需要建立部門申報、財務(wù)審核、網(wǎng)銀發(fā)放、職工查詢的一體化流程，實現(xiàn)動態(tài)化、及時化的信息加工與披露平臺。

三、高校財務(wù)數(shù)據(jù)集成平臺應(yīng)用與實現(xiàn)

（一）高校財務(wù)數(shù)據(jù)集成平臺應(yīng)用建設(shè)

高校應(yīng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步搭建財務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺，構(gòu)建會計信息中心，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程管理，記錄工作流活動與活動之間所產(chǎn)生的信息，并將業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息關(guān)聯(lián)，存儲集成的會計信息數(shù)據(jù)。高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校管理實際選擇適用的應(yīng)用軟件，構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、電子報銷、薪酬管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、收費管理相互銜接、相互關(guān)聯(lián)的信息數(shù)據(jù)采集平臺，并且這些應(yīng)用軟件應(yīng)該是開發(fā)式、網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)，能夠與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行無縫對接。

（二）高校財務(wù)數(shù)據(jù)采集模式實際案例分析

高校財務(wù)數(shù)據(jù)采集模式與學(xué)校的管理體制相關(guān)聯(lián)，并與管理模式相適應(yīng)。下面以某高校的預(yù)算管理改革、薪酬管理數(shù)據(jù)采集情況為例作分析，探討高校業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集與會計數(shù)據(jù)采集工作流的實現(xiàn)。

某高校實行的是校院兩級管理體制，設(shè)立了多個職能部門和17個教學(xué)部門，實現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的有機結(jié)合，建立了事權(quán)與財權(quán)相匹配的管理制度。在分級管理體制下，如何優(yōu)化資源配置、合理分配預(yù)算資金、發(fā)揮資金的使用效益，是其需要重點解決的問題。這就需要優(yōu)化預(yù)算管理模式和搭建預(yù)算管理平臺，做到科學(xué)化、精細(xì)化的預(yù)算管理。

該高校為適應(yīng)預(yù)算管理的這些變化，積極探索預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算信息反饋等預(yù)算數(shù)據(jù)采集與挖掘的實現(xiàn)模式，搭建了預(yù)算管理信息平臺。預(yù)算平臺將全校的機構(gòu)設(shè)置、人員信息、基本定額信息全部預(yù)置到系統(tǒng)里面，做到基礎(chǔ)信息口徑統(tǒng)一。其中機構(gòu)設(shè)置包括部門屬性、部門信息、部門職權(quán)、負(fù)責(zé)人等信息，并對部門進行了唯一編碼；人員信息包括職員信息和學(xué)生信息，具體包括職員屬性、職員部門、職員編號等信息以及學(xué)生所屬年級、學(xué)院、專業(yè)、班級等統(tǒng)計信息；基本定額包括辦公費、差旅費、郵電費等基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)將在部門核實后，自動生成基本支出定額預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)，同時這些預(yù)算指標(biāo)按照多維度口徑，將部門信息、業(yè)務(wù)屬性、資金性質(zhì)、預(yù)算科目等信息字段進行有效關(guān)聯(lián)，生成多維度的數(shù)據(jù)報表。比如，經(jīng)濟與管理學(xué)院的基本支出下可以看到這樣一項預(yù)算指標(biāo)，部門：經(jīng)濟與管理學(xué)院，資金來源：財政撥款，經(jīng)費類型：公用經(jīng)費，摘要：2012年基本支出辦公費定額預(yù)算，功能科目：高等教育，經(jīng)濟科目：商品和服務(wù)支出辦公費，金額：50 000元。另外，項目預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)按照項目主管部門、項目業(yè)務(wù)屬性、項目信息等進行多維度的關(guān)聯(lián)。比如，以學(xué)校的教材建設(shè)項目為例，分析其業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)采集的實現(xiàn)。教材建設(shè)項目申報業(yè)務(wù)流程是：項目負(fù)責(zé)人申報、二級教學(xué)部門初審、教學(xué)主管部門評審、學(xué)校審批立項。在這個過程中預(yù)算平臺將采集到項目期間、項目屬性、項目名稱、項目負(fù)責(zé)人、項目金額、項目目標(biāo)等項目信息存儲到預(yù)算項目庫中，這樣就可以根據(jù)項目信息生成預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)。比如，項目支出中可以看到這樣的預(yù)算指標(biāo)，部門：經(jīng)濟與管理學(xué)院，資金來源：教育收費，經(jīng)費類型：公用經(jīng)費，項目名稱：《財務(wù)管理》教材建設(shè)，摘要：2012年教材建設(shè)專項經(jīng)費預(yù)算，功能科目：高等教育，經(jīng)濟科目：商品和服務(wù)支出，金額：50 000元。這樣，項目就實現(xiàn)了項目信息與財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的有機結(jié)合，以便數(shù)據(jù)實現(xiàn)部門共享。另外，預(yù)算平臺的編碼都有統(tǒng)一的編碼規(guī)則，每個項目都有其唯一的編碼，并且有不同的層次級次，以便數(shù)據(jù)的挖掘和分析。比如：上文提到的《財務(wù)管理》教材建設(shè)這個項目其級次就處于三級，一級是教學(xué)質(zhì)量工程項目；二級是教材建設(shè)項目；三級是《財務(wù)管理》教材建設(shè)項目?？梢?，項目一定要放到末級，以便數(shù)據(jù)的分析和利用，并且，某一級別的數(shù)據(jù)都可以匯總分析和利用，生成所選級別的匯總報表。

同時，預(yù)算數(shù)據(jù)生成的預(yù)算指標(biāo)和會計核算支出是相關(guān)聯(lián)的，會計核算每當(dāng)進行經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算時，就需要判斷經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出歸屬的預(yù)算指標(biāo)，并將對應(yīng)的支出數(shù)減少相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)。這樣，就實現(xiàn)了預(yù)算下達、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算余額等相互關(guān)聯(lián)，一條預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)就可以反映控制數(shù)、執(zhí)行數(shù)、余額等情況，而且，這些集成的數(shù)據(jù)可以對外開發(fā)查詢，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和信息反饋。

另外，該高校為了深化分級管理體制，充分調(diào)動部門積極性，實現(xiàn)績效考核目標(biāo)，特別是人員績效考核目標(biāo)，對學(xué)校薪酬管理進行了改革與探索。學(xué)校實行總量考核制度，根據(jù)學(xué)院完成的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面的任務(wù)和目標(biāo)，分配人員經(jīng)費總額，而學(xué)院具體對每個人進行考核和分配。為了適應(yīng)人員支出工作流程管理，學(xué)校建立了一套集成的薪酬管理系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)采集平臺首先是統(tǒng)一基礎(chǔ)信息，包括部門信息、人員信息、經(jīng)辦人信息、薪酬名目信息、發(fā)放方式信息等。其工作流程設(shè)計思路為部門發(fā)起、財務(wù)審核、網(wǎng)銀發(fā)放的處理流程，具體操作為經(jīng)辦人選擇上報部門、發(fā)放名目、發(fā)放方式等信息后，批量導(dǎo)入數(shù)據(jù)，保存并提交上報；然后，財務(wù)處通過數(shù)據(jù)采集平臺提取部門上報數(shù)據(jù)，審核處理，下載發(fā)放，實現(xiàn)流程化的數(shù)據(jù)管理，而且，所有通過數(shù)據(jù)平臺采集的數(shù)據(jù)都可以查詢、分析、下載，部門也可以隨時跟蹤該筆業(yè)務(wù)的處理情況，查看業(yè)務(wù)處于提交、審核、退回、發(fā)放的哪種狀態(tài)，并且直接關(guān)聯(lián)到查詢平臺，提供多角度、多方位的查詢。

總之，在高校分級管理體制下，運用工作流的理念對高校業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程進行再造和優(yōu)化，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以通過角色定位和分工，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的有效采集與挖掘，達到科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理和信息集成，為管理決策和績效考核提供數(shù)據(jù)來源。

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