王蘭

摘 要：當(dāng)前，我國正在經(jīng)歷一種急劇的社會轉(zhuǎn)型，新聞工作者社會責(zé)任問題逐步浮出水面。新聞工作者社會責(zé)任問題表現(xiàn)在自由有余、價值觀混淆以及人文關(guān)懷不足等方面。新聞工作者擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的途徑主要集中于兩個方面。他律體系方面，要大力推行社會責(zé)任法制化建設(shè)、健全新聞工作者社會責(zé)任評價制度以及建立由受眾者參與的監(jiān)督組織。自律機制方面，明確新聞行業(yè)社會責(zé)任自律目標(biāo)及新聞工作者自律準(zhǔn)則、設(shè)立新聞工作者社會責(zé)任自律組織以及建立有效的懲戒機制等。

關(guān)鍵詞：新聞工作者；社會責(zé)任感；他律體系；自律機制

中圖分類號：G41 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）31-0185-02

當(dāng)前，我國正在經(jīng)歷一場大規(guī)模的社會轉(zhuǎn)型，這場急劇的社會轉(zhuǎn)型是由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌而引發(fā)的，它也持續(xù)帶來了上層建筑領(lǐng)域內(nèi)的諸多轉(zhuǎn)變。其中，表現(xiàn)在新聞行業(yè)內(nèi)部，使新聞工作者社會責(zé)任問題逐步浮出水面。身處于社會轉(zhuǎn)型的洪流之中，大多數(shù)新聞工作者能夠恪盡職守、盡職盡責(zé)，為我國新聞事業(yè)健康發(fā)展做出了積極有益的探索，為社會順利轉(zhuǎn)型保駕護航。但是，受到社會轉(zhuǎn)型的沖擊，一些新聞工作者在社會洪流中迷失了方向，造成社會責(zé)任的缺失。

一、新聞工作者的社會責(zé)任

新聞工作者，是指那些從事采寫新聞報道的專業(yè)人員。作為社會信息的傳播者，他們不僅要向社會上各個受眾及時有效地傳遞社會各個領(lǐng)域內(nèi)所發(fā)生的事件，使公眾可以清楚了解社會發(fā)展的動向。更重要的是，借助新聞信息的傳播，新聞工作者的政治立場、價值取向、思想意識以及職業(yè)道德水平都得以彰顯，進而不同程度地影響著公眾的思維意識和社會的價值選擇方向。新聞工作者“鐵肩擔(dān)道義”的重任也更多地指向了社會責(zé)任與義務(wù)。

《漢語大詞典》中對于“責(zé)任”的解釋為：一是分內(nèi)應(yīng)做的事；二是未做好分內(nèi)應(yīng)做之事所受到的譴責(zé)和制裁。這些規(guī)定不僅有主體的主觀認知到的“分內(nèi)應(yīng)做之事”，還有客體外在賦予主體的要求以及行為不當(dāng)時的“譴責(zé)和制裁”?！啊?zé)任指具有自由意志和道德行為能力的主體，在良心和人類社會法律、輿論的監(jiān)督下，對其行為對象負責(zé)并承擔(dān)行為后果?！盵1]新聞工作者社會責(zé)任是以新聞工作者為責(zé)任主體，對社會的政治、法律與道德負責(zé)任并能夠承擔(dān)它們規(guī)定的義務(wù)，服務(wù)社會有機系統(tǒng)，進而不斷維護其和諧有序發(fā)展。它包括新聞工作者要尊重新聞事業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律，堅持新聞的真實性原則；正確把握輿論的導(dǎo)向；維護社會公平正義；恰當(dāng)處理個人利益或組織利益與社會利益的關(guān)系；監(jiān)督社會主體的活動等方面。

新聞工作者社會責(zé)任是一種新聞工作者的價值選擇?！胺謨?nèi)應(yīng)做之事”，內(nèi)在地規(guī)定了新聞工作者在職業(yè)活動中，要能夠始終保持自我對社會負責(zé)的警覺，能夠積極主動實現(xiàn)自身價值與社會價值的一致，堅定對社會負責(zé)，對公眾負責(zé)，對歷史負責(zé)的決心和信心，并把它作為自己職業(yè)活動的根本動力；同時，新聞工作者可以擁有相對自由的空間，實現(xiàn)社會責(zé)任的價值上自為、自覺，進而可以超越工作中的各種羈絆和制約，自然地實現(xiàn)新聞工作的社會價值和自我的人生價值追求。

新聞工作者社會責(zé)任具有社會性的本質(zhì)，要求新聞工作者對新聞固有規(guī)律的尊重，更有對社會發(fā)展規(guī)律的遵從?！叭说囊磺卸紒碜詫σ?guī)律毋庸置疑的權(quán)威，來自對規(guī)律無條件的尊重，沒有任何東西來自人的愛好?！盵2]新聞工作者不僅要被動地接受執(zhí)政黨所賦予的社會責(zé)任要求，做好“上聲下達”與“下情上通”的工作，而且要尊重國家的各項法律法規(guī)和社會道德的存在，不得侵犯新聞當(dāng)事人以及受眾的法律權(quán)益，維護社會道德和新聞職業(yè)道德，還要尊重新聞和新聞的倫理關(guān)系，并堅持新聞?wù)鎸嵭?，客觀真實地報道社會。

二、新聞工作者社會責(zé)任問題表現(xiàn)及其原因探析

當(dāng)前，受到社會轉(zhuǎn)型的影響，個別新聞工作者游離于主流社會價值之外，出現(xiàn)了一些社會責(zé)任問題。

（一）新聞工作者社會責(zé)任問題表現(xiàn)

1.價值觀混淆。實現(xiàn)以社會責(zé)任為價值取向是新聞工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)?？墒?，有些新聞工作者在市場經(jīng)濟的滾滾洪流中迷失方向，唯利是圖，大力推行有償新聞。這種以功利性為新聞的價值依歸，不斷沖擊著新聞工作者肩負的社會責(zé)任，甚至完全忘記了社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

2.自由失度?？档抡f：“自由必須被設(shè)定為一切有理性的東西所固有的性質(zhì)。”[2]也就是說，新聞?wù)Z境中的自由，是新聞工作者承擔(dān)社會責(zé)任的基礎(chǔ)。它是一種道德正當(dāng)性，它體現(xiàn)著新聞職業(yè)特有的理性精神、民主追求、責(zé)任意識和價值合理性。然而，正是這個社會責(zé)任的基石，被一些新聞工作者用來發(fā)揮它的工具性價值，任意編造虛假新聞，混淆受眾的視聽。

3.人文關(guān)懷不足。在功利性價值觀的指引下，一些從事娛樂性新聞報道的工作者，自由利用新聞霸主地位的優(yōu)勢，充分挖掘新聞線索，把新聞當(dāng)作娛樂，隨意踐踏當(dāng)事人的隱私，向社會“奉獻”了一些“三俗”新聞。

（二）新聞工作者社會責(zé)任問題原因探析

基于以上的種種表現(xiàn)，我們不得不回歸到新聞工作者社會責(zé)任的原點，尋找新聞工作者社會責(zé)任問題的真正原因。究其原因，主要集中于以下兩個方面：

1.新聞工作者社會責(zé)任的他律機制不夠健全。社會有責(zé)任管理、監(jiān)督和規(guī)范個體的行為。新聞工作者的新聞工作既要以社會事件為素材反映社會，又要接受來自社會各個層面的監(jiān)督，包括政治、法律和道德的評價，所以必要的社會責(zé)任環(huán)境是新聞工作者承擔(dān)社會責(zé)任的外在保障。然而，受社會轉(zhuǎn)型的影響，原有的制度規(guī)范逐步滯后，而新的可以引領(lǐng)新聞工作者社會責(zé)任的外部條件尚不具備。換句話說，一些對新聞工作者社會責(zé)任的他律性的法律、道德等制度規(guī)范“缺位”是造成其社會責(zé)任問題的重要原因之一。

2.新聞工作者社會責(zé)任感的缺失。新聞工作者社會責(zé)任感是社會責(zé)任行為的心理基礎(chǔ)，社會責(zé)任行為是社會責(zé)任感的外顯。新聞工作者高度的社會責(zé)任感，是實現(xiàn)社會責(zé)任的精神支柱，是新聞工作者的一切負責(zé)任行為的內(nèi)在動力。如果社會責(zé)任感的內(nèi)在防線出現(xiàn)問題，任何外在的誘惑與干擾都會最終導(dǎo)致新聞工作者社會責(zé)任問題。

三、新聞工作者社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)之道

新聞工作者社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，應(yīng)該從客體的他律體系和主體的自律機制兩個方面著手。

（一）加強他律體系建設(shè)

實現(xiàn)對新聞工作者擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任狀況的評價和監(jiān)督，單靠政府和極其有限的法律法規(guī)，是遠遠不夠的。因此，積極構(gòu)建和實施多位一體的他律體系則尤為迫切。

1.大力推進社會責(zé)任法制化建設(shè)。新聞工作者對于社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識并非完全依靠僅有的憲法以及新聞有關(guān)的法律條文。這些過于寬泛的規(guī)定并不能從根本上遏制其不負責(zé)任的行為選擇。加強新聞工作者社會責(zé)任法制化建設(shè)就是將新聞工作者所應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任以明確的法律條文規(guī)定下來，使得新聞工作者承擔(dān)社會責(zé)任時有法可依。它可以強化新聞工作者承擔(dān)社會責(zé)任的緊迫感和使命感，也可以使得在采寫新聞報道過程中有規(guī)可循。當(dāng)前，由于社會轉(zhuǎn)型造成社會責(zé)任法律的空缺，新聞工作者常常陷入“責(zé)任兩難”的處境中，很難堅守社會責(zé)任，往往把社會責(zé)任深深地埋在內(nèi)心的某個角落里，甚至違心地進行社會報道。比如建立健全《新聞工作者社會責(zé)任法》，可以將新聞工作者所應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任進行具體化，引導(dǎo)新聞工作者擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，同時可以懲戒不負責(zé)任的新聞報道行為。

2.健全對新聞工作者社會責(zé)任評價制度。評價是針對新聞工作者落實社會責(zé)任狀況的檢測和評定，它可以促進新聞工作者及時發(fā)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任過程中得與失，達到矯枉過正的目的。對新聞工作者社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑u價制度可以從兩個方面進行設(shè)計和實施：一是新聞工作者行業(yè)內(nèi)的自評；一是全社會都可參與的開放式評價。自評主要針對采寫新聞報道過程中所存在和折射出的社會責(zé)任缺位問題進行事后評議。它可以依靠新聞媒體內(nèi)部的力量隨時隨地地展開針對性的評議；而開放式評價則是在新聞報道之后，由社會責(zé)任監(jiān)督人員來進行的評價。盡管這些評價是在新聞報道已經(jīng)發(fā)生之后進行的，但是它對新聞工作者把所要承擔(dān)的社會責(zé)任主動納入到下一步的職業(yè)活動中去具有一定的作用，并逐步形成一種價值自覺。

3.建立由受眾者參與的監(jiān)督組織。與政府和相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管相比，由受眾者參與的組織監(jiān)督則更為直接和有效，這是由新聞工作者社會責(zé)任的開放性所決定的。建立由受眾參與的監(jiān)督組織，可以及時有效地對采寫新聞報道的每一環(huán)節(jié)進行督促，防止和避免不負責(zé)任的新聞事件的發(fā)生。只有不斷接受社會上更多人群的監(jiān)督，新聞工作者社會責(zé)任感才能夠永葆活力。2004年6月11日，江西省委宣傳部、江西省新聞工作者協(xié)會公開聘請的103位社會監(jiān)督員正式上崗 ，對江西省內(nèi)各大新聞媒體和新聞工作者實施全方位的監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容涉及新聞報道的真實性、輿論導(dǎo)向的正確性以及新聞工作者的職業(yè)操守等等有關(guān)社會責(zé)任的各個方面問題[3]。江西省的這次嘗試開創(chuàng)了由受眾者參與新聞工作者社會責(zé)任感培養(yǎng)的先例，而且收到了很好的效果。

（二）推行自律機制的實施

新聞工作者的自律機制是指以新聞工作者為行為主體，依據(jù)憲法和有關(guān)法律制定，并能夠被新聞工作者遵守的行業(yè)規(guī)章制度、道德規(guī)范以及行為準(zhǔn)則，從而對新聞報道過程承擔(dān)社會責(zé)任狀況進行監(jiān)督和規(guī)范，并及時有效地對違反社會責(zé)任的行為進行懲戒的一系列操作辦法。完善新聞工作者的社會責(zé)任自律機制的途徑有：

1.明確新聞行業(yè)社會責(zé)任自律目標(biāo)以及新聞工作者自律準(zhǔn)則。新聞行業(yè)自律目標(biāo)是新聞行業(yè)內(nèi)部由新聞工作者等專業(yè)人士參與制定的、對本行業(yè)內(nèi)所認同的社會責(zé)任予以簡明的規(guī)定。明確的行業(yè)自律目標(biāo)可以引人向善，可以增強新聞工作者在采訪和報道時承擔(dān)社會責(zé)任的主動性。在具體到各個責(zé)任人時，新聞行業(yè)自律目標(biāo)是以自律準(zhǔn)則的形式來逐步落實下來。也就是說，自律準(zhǔn)則是新聞工作者承擔(dān)社會責(zé)任的行為準(zhǔn)則，這樣，由外在的行業(yè)自律目標(biāo)逐步落實到新聞工作者的主觀意識中去，進而不斷規(guī)范其社會責(zé)任行為，促進社會責(zé)任感的成長。隨著這種采訪和報道行為的合理合法性逐步得以肯定，新聞作者就會主動遏制和約束自我的不負責(zé)任的行為。

2.設(shè)立新聞工作者社會責(zé)任自律組織。新聞自律組織是約束新聞行為的群眾性組織，是一種行業(yè)自律的監(jiān)督與仲裁機構(gòu)，是新聞行業(yè)實施集體自律的有效組織形式。新聞自律組織的基本職能和主要任務(wù)是解決新聞內(nèi)部或新聞業(yè)與社會間的糾紛；以國家憲法和相關(guān)法律為依據(jù)，按照評議會章程和行業(yè)規(guī)約，對涉及新聞工作者違反職業(yè)道德問題和新聞侵權(quán)所引發(fā)的社會責(zé)任糾紛進行仲裁，并監(jiān)督裁定決議的執(zhí)行；對新聞工作者的社會責(zé)任表現(xiàn)進行評議[4]。在我國新聞行業(yè)的發(fā)展不健全的情況下，建立新聞自律組織顯得迫切和必要。它可以彌補新聞法規(guī)寬泛的缺陷，并且可以從細節(jié)上要求和規(guī)范新聞工作者的社會責(zé)任行為?！八街?，可以攻玉”。美國新聞業(yè)發(fā)展了一系列以媒介批評為主的專業(yè)自律方式，如新聞評議會、內(nèi)部督察員、專業(yè)批評期刊等等。

3.建立有效的懲戒機制。對新聞工作者進行獎賞與懲戒是增強新聞工作者社會責(zé)任感的重要途徑。2010年3月30日，《重慶日報》刊登了一篇題為《中國作協(xié)作家團入住總統(tǒng)套房》的新聞報道。后經(jīng)認真調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)這篇報道的內(nèi)容嚴(yán)重失實。2010年4月11日，《重慶時報》以頭版頭條刊發(fā)《致中國作家協(xié)會的致歉信》，向新聞受眾者公開致歉，開了中國新聞史之先河。致歉信中說“對相關(guān)責(zé)任人做出了嚴(yán)肅處理：主要撰稿記者予以解聘；聯(lián)合署名的另一記者給予嚴(yán)重警告處分；文娛新聞室主編予以免職；分管副總編輯停職檢查；總編輯做出深刻檢查。”懲戒機制可以起到警示每一位新聞工作者時刻牢記自身肩負社會責(zé)任的作用，但是我們也應(yīng)該看到我國針對新聞工作者不負責(zé)任的小錯誤行為的懲戒機制依然是空缺，這樣勢必會滋長一些新聞工作者社會責(zé)任感缺失現(xiàn)象，對其社會責(zé)任感的培養(yǎng)非常不利。只有建立無論大小新聞事件都要被問責(zé)的懲戒機制才是勢在必行的。

新聞工作者社會責(zé)任問題的實質(zhì)是一個實踐的問題，它的解決不可能一蹴而就。只有堅持正確的理論指導(dǎo)，在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，及時反思和總結(jié)，我國的新聞事業(yè)才能夠走出歷史長河中的險灘，最終獲得穩(wěn)步健康的發(fā)展。

參考文獻：

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[4]鄭保衛(wèi).簡論新聞的職業(yè)精神與職業(yè)道德建設(shè)[J].新聞戰(zhàn)線，2004，（5）.