張松群 陸衛(wèi)群

摘 要：人類社會已經進入網絡化時代，網絡在國家政治治理和社會管理的方方面面發(fā)揮著十分重要的正功能，如促進社會民主、促進社會認同、促進社會正義以及起到社會安全閥的功能。但是網絡也存在一些負功能，如網絡會使人們從深度閱讀與解析事件變成淺度瀏覽與簡析事件，以及網絡容易成為謠言的溫床。如何發(fā)揮網絡的正功能，抑制其負功能，從而更好地促進社會管理，政府、社會和個人三方面都應做出努力。

關鍵詞：網絡化；正功能；負功能；社會管理

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）31-0113-02

近年來，隨著社會經濟事業(yè)的不斷進步以及現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，我國已經進入了網絡化時代。人們借助網絡實現(xiàn)了不出門便可知天下事的愿望，可以在線與好友聊天、可以輕松淘寶，買到稱心如意的東西、可以便捷地參與公共事務的討論、可以隨時隨地進行輿論監(jiān)督、可以更好地進行政治參與。可以說網絡在國家政治治理和社會管理的方方面面發(fā)揮著越來越多的正功能，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一、網絡可以促進社會民主

網絡可以促進社會民主，主要體現(xiàn)在網絡民意進入公共決策階段，并且網絡民意在自下而上對決策者產生影響的過程中，效率得以大幅度提升。在網絡技術還沒有充分發(fā)展起來之前，民眾談論政治局勢、思想文化等大多在街頭巷尾，但是街頭巷尾的談論并不能對其他民眾甚至決策者產生較大的影響。在網絡等新媒體技術發(fā)展成熟且被廣大用戶接受之后，基層群眾的言談權力開始在網絡中迅速匯集起來，不僅在不斷流動的信息傳遞中整合成強大的橫向的認同權力，而且還形成了從底層乃至上層發(fā)生直接作用的縱向認同權力[1]?？梢娋W絡傳遞信息速度快這一特點使得基層群眾的聲音不僅快速地讓其他民眾得知，同時也快速地到達決策者的耳中。傳統(tǒng)社會信息的流動往往是自上而下的，網絡化時代新媒體為信息自下而上的流動提供了可能，這樣就使得政治參與者的范圍得到擴大。

二、網絡可以促進社會認同

在現(xiàn)實生活中人們總希望能交到“志同道合”的朋友，但是由于受到物理空間的限制，人們只能與周圍的朋友打交道。而網絡化時代的缺場交往則突破了物理空間的限制。人們可以在QQ群里找到與自己脾性相投的人，可以在微博里對喜歡的人添加關注等。因為網絡的匿名性，人們可以不再是現(xiàn)實生活中的角色，而是某個群里“文藝青年”或者“意見領袖”，可以針對某一事件同仇敵愾，也可以一起針對某一熱點發(fā)表言論，在網絡社會中人們可以找到具有相同愛好和相同品性的人，進而跨越距離的阻礙形成新的社會認同。而網絡上形成的社會認同又會促進現(xiàn)實生活中的社會認同，網絡社會和現(xiàn)實社會最大的不同點在于隱匿了自己的身份信息，但是網絡社會中的成員依然是現(xiàn)實社會中的個體，所以在網絡社會中形成的社會認同依然可以弱化現(xiàn)實社會中人們之間的社會疏遠。

三、網絡可以促進社會正義

網絡可以促進社會正義首先體現(xiàn)在網絡反腐上。近年來網絡發(fā)揮著越來越重要的反腐功能，一名官員可能因為一塊手表而落馬，也可能因為一張艷照而翻船。有的官員表面上滿口仁義道德，實際上卻行偷雞摸狗之道，這樣的官員在傳統(tǒng)的大眾媒體下人們對他們的譴責或許不能奏效，但是在新媒體技術的幫助下，人們能快、準、狠地指出其違法犯紀之事，并公之于網絡，通過網絡的快速傳遞，使得更多的人對其聲討，甚至影響到決策者的決定，基層民眾的社會權力得以彰顯。其次，網絡可以監(jiān)督公權力的行為，促進社會正義。說到這點就不得不提“唐慧案”，2006年唐慧年僅11歲的女兒被騙奸并被脅迫賣淫。唐慧從此奔波各處上訪，其中屢遭不公正對待，還一度被處以“勞動教養(yǎng)”。這期間，網友一直對相關部門的所作所為進行聲討，也一直支持著唐慧的上訪，還為唐慧開通了微博，值得慶幸的是2013年7月唐慧案二審獲得勝訴。

四、網絡可以起到社會安全閥的功能

社會安全閥理論是由社會沖突學派代表人物科塞提出的，他認為沖突具有正功能故提出安全閥用以證明，并指出安全閥起著發(fā)泄情緒的作用，而釋放敵意則可避免對立雙方的利益遭受損害。每個社會都會存在很多負面的事情如腐敗問題、道德問題等，每個人多多少少會受到不公正對待，人們不可避免會產生一些消極情緒或敵對情緒，比如仇官、仇富、仇權威，這些消極的情緒和敵對的情緒必須要被釋放出來才不會對個人乃至社會造成不良的影響。

當然，按照馬克思的辯證唯物主義來看任何事物都是一分為二的，每種事物都有其正反兩面，網絡也并不總是以正功能示人，它也有其負功能。

首先，網絡會使人們從深度閱讀與解析事件變成淺度瀏覽與簡析事件。網絡的信息量大且傳遞速度快，我們每天打開網頁或登錄微博都會被各種各樣的新聞熱點“狂轟濫炸”，被不斷更新的各種頭版頭條閃花了眼睛。從今年五月到七月，一件又一件的網絡熱點牽動著每一位網友的心，先是5月25日海南校長強奸幼女案讓無數(shù)網友憤慨，然后是5月31日中儲糧大火讓無數(shù)網友疑惑、痛心，再是6月3日的中石油大火和7月1日的中儲棉大火更讓無數(shù)網友痛心疾首。迅速變化的熱點雖然能讓人們在短時間內獲取更多的信息，但是也讓人們從以往的深度閱讀與解析事件慢慢地走向淺度瀏覽與簡析事件。

其次，網絡容易成為謠言的溫床。網絡上發(fā)生的社會交往與傳統(tǒng)的人們面對面的交往方式不同，它是一種隱匿了身體存在的缺場交往，人們之間的交往可以跨越物理空間的邊界，可以超越社會空間的限制。換句話說，只要人們愿意便可以坐在家中足不出戶地與天南地北的人談天說地，可以與各色各樣地人暢談政治，也可以對發(fā)生在千里之外的事件發(fā)表自己的評論或只是發(fā)泄自己的郁悶和牢騷。在網絡中人們可以隱匿姓名、隱匿性別、隱匿身份，而這種匿名性雖然可以造就網絡言論自由的優(yōu)勢，但是也會讓一些人肆意妄為，網絡暴力、造謠誹謗、人肉搜索等已司空見慣，特別是因為網絡傳播速度快，謠言可在短時間內進入眾多的受眾腦海之中。2013年6月26日一名女子滑某在網絡上說自己去醫(yī)院產檢時被人迷倒，醒來之后發(fā)現(xiàn)嬰兒已被人取走。這條消息在短時間內被轉發(fā)數(shù)次，人民網微博與央視新聞的微博也轉發(fā)了這條消息，一時之間人心惶惶，對醫(yī)院的各種謾罵聲不絕于耳，此案被警方立案調查。后經調查，整件“迷婦取嬰”都是滑某自編自導的鬧劇。2013年社科院發(fā)布的《新媒體藍皮書：中國新媒體發(fā)展報告》里稱：微博事件中出現(xiàn)謠言的比例超過三分之一，可見謠言在網絡中“存活”的概率確實比較高，這與網絡的隱匿性、信息傳播速度快不無關系。

綜上所述，網絡于社會、個人而言發(fā)揮著重要的正功能，但同時也存在負功能。如何最大限度地發(fā)揮網絡的正功能、抑制網絡的負功能是我們要思考的重要問題。網絡的參與主體有政府、社會及個人，這三者在網絡社會中扮演著怎樣的角色？三者要如何做才能對網絡揚其正功能、抑其負功能？

政府在網絡社會管理中扮演的是主導者的角色，政府如何管理網絡社會才會使其不至于“噤若寒蟬”，又不至于謠言四起，這是我們要思考的問題。網絡民意可以說是社情民意的集中體現(xiàn)，政府對待網絡民意不能視而不見、聽而不聞，否則就等于毀掉正面引導輿論的平臺。前文所說網絡容易成為謠言的溫床，同時會出現(xiàn)很多負面的評論和信息，政府對于謠言應疏而不是堵，應該明白“防民之口甚于防川”。對于謠言，政府應該做的是及時澄清事實，使民眾了解事實的真相，這樣謠言就會不攻自破。筆者認為政府要創(chuàng)新社會管理方式，還要注重的是轉變政府職能，要將自己定位為“服務者”而不是“管理者”。

社會在網絡社會管理中扮演的是調節(jié)者的角色，它上承政府下接群眾，是群眾和政府之間的橋梁，對上可以監(jiān)督政府，對下可以扶助民眾。網絡社會管理中社會必須發(fā)揮其自組織的能力，而社會組織就是這種自組織的載體。社會組織中的新聞傳媒在輿論導向、鋤強扶弱、監(jiān)督政府上發(fā)揮著重要的作用，它可以鞭笞腐敗和邪惡，捍衛(wèi)真理和正義。新聞傳媒這種社會組織既然有如此重要的作用，就更應該加強行業(yè)自律，加強社會責任的建設。正如現(xiàn)在大多數(shù)的媒體都支持曾成杰在行死刑之前應該有見子女一面的權利，這是對人道主義的維護，也是對一個人最后尊嚴的維護。

個人在網絡社會管理中扮演的是參與者的角色。筆者認為網友在針對某事發(fā)表評論時不在量多，而在質精，就像“嶺南十拍”一樣，能對社會建設真正地起到推進作用。當然，不是每個人在發(fā)表言論時都本著濟世為民的想法，或許只是發(fā)泄情緒；或許只是無聊之舉；或許只是人云亦云。每個人都有言論自由權，但我們認為作為一位有責任的網民，所發(fā)表的言論要盡可能理性而為。之所以說明這一點是因為一般說來，很少有政治家真正地將因特網看成可以依靠的力量，他們認為因特網只不過是由幾百萬人聚在一起像大班級的高中學生一樣滔滔不絕發(fā)表言論的電子大廳，但是對統(tǒng)治者的政治結構沒有實質的影響[2]。所以網友們在發(fā)泄情緒的同時，也要顧著自己的言論能否對所評之事產生良好的影響，筆者認為只有網友們齊心協(xié)力，才能使基層民眾的社會力量得到更大程度的彰顯，才能使政治家對公眾參與政治產生信任。

綜上所述，在網絡化時代，要更好地發(fā)揮網絡的正功能，抑制網絡的負功能，創(chuàng)新社會管理，政府、社會和個人都要做出努力。政府要加強自身的建設，讓更多的民眾更好地相信自己；社會要加強社會責任感的建設，以更好地對上監(jiān)督政府，對下扶助民眾；個人要更加理性地參與網絡事件和時事熱點的評論，為社會建設添磚加瓦，為基層民眾的社會力量注入更多的活力。

參考文獻：

[1]劉少杰.網絡化時代的社會結構變遷[J].學術月刊，2012，（10）.

[2][美]曼紐爾·卡斯特.網絡社會：跨文化的視角[M].北京：社會科學文獻出版社，2009.