陳蓉

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，具有全球性影響的環(huán)境問題日益突出。不僅發(fā)生了區(qū)域性的環(huán)境污染和大規(guī)模的生態(tài)破壞，而且出現(xiàn)了溫室效應、臭氧層破壞、全球氣候變化、酸雨、物種滅絕、土地沙漠化、森林銳減、越境污染、海洋污染、野生物種減少、熱帶雨林減少、土壤侵蝕等大范圍的和全球性環(huán)境危機，嚴重威脅著全人類的生存和發(fā)展，給我們黨進行中國特色社會主義事業(yè)的建設帶來全新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；美麗中國；新篇章

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）31-0034-03

改革開放35年來，我國取得了巨大而輝煌的成就，以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，世界驚呼我國創(chuàng)造出經(jīng)濟發(fā)展的“中國速度”，然而取得成績的同時我們付出的代價卻是巨大的。為此，黨的十八大報告把生態(tài)文明建設放到了前所未有的高度，提出要建設生態(tài)文明，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，首次把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入社會建設的方方面面和全過程，首次提出要努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，具有全球性影響的環(huán)境問題日益突出。不僅發(fā)生了區(qū)域性的環(huán)境污染和大規(guī)模的生態(tài)破壞，而且出現(xiàn)了溫室效應、臭氧層破壞、全球氣候變化、酸雨、物種滅絕、土地沙漠化、森林銳減、越境污染、海洋污染、野生物種減少、熱帶雨林減少、土壤侵蝕等大范圍的和全球性環(huán)境危機，嚴重威脅著全人類的生存和發(fā)展，給我們黨進行中國特色社會主義事業(yè)的建設帶來全新挑戰(zhàn)。

一、生態(tài)文明的含義

生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

從概念上理解，可以洞悉生態(tài)文明的文化淵源，是我國傳統(tǒng)文化的天人和諧思想，即強調(diào)天人相統(tǒng)一，將人與自然的關(guān)系定位在一種積極和諧關(guān)系上，不主張征服自然；強調(diào)人既不是大自然的主宰，也不是大自然的奴隸，而是大自然的朋友。

從人類文明演替的進程和規(guī)律來理解，農(nóng)耕文明替代原始文明、工業(yè)文明替代農(nóng)耕文明，以一種新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式為動力、以一種新的人與自然關(guān)系及人與人關(guān)系為核心、以解決工業(yè)文明所固有的環(huán)境與發(fā)展矛盾為目的的新的文明形態(tài)必然要登上人類歷史的舞臺，這就是生態(tài)文明。

從黨治國的理念和國家建設與發(fā)展的實際需要來理解，生態(tài)文明建設成為中國特色社會主義建設總體布局的重要組成部分乃應有之義。我國特色社會主義是以基本國情為基礎(chǔ)的經(jīng)濟、政治、文化、社會、自然等方面之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的社會形態(tài)和制度，它的內(nèi)涵和發(fā)展要素是隨著我國社會發(fā)展進程而不斷豐富和擴展的。中國特色社會主義既是經(jīng)濟發(fā)達、政治民主、社會和諧和文化先進的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好的社會。當經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，資源環(huán)境問題成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸約束時，生態(tài)文明建設必然也必須成為中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的有機組成部分。

二、美麗中國的科學內(nèi)涵

“美麗中國”是對中國未來發(fā)展特別是生態(tài)文明建設目標的詩意表達，其實質(zhì)是一種人與自然和諧、經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的文明發(fā)展新境界、新形態(tài)，充分反映了人民群眾對人與自然和諧發(fā)展的美好愿景和期盼。從這個意義上講，美麗中國由環(huán)環(huán)相扣的四個層次的美構(gòu)成，體現(xiàn)了合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。

第一個層次的美是指自然環(huán)境之美、人工之美和格局之美。這是建設美麗中國的基礎(chǔ)。建設美麗中國，首先要尊重自然、順應自然、保護自然，維護自然環(huán)境之美。同時，應站在可持續(xù)發(fā)展的高度布局人工環(huán)境，構(gòu)筑科學發(fā)展的中國大格局之美。這是建設美麗中國的切入點。人類社會發(fā)展既要維護生態(tài)平衡，又要利用自然資源、自然環(huán)境創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富。應在維護生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的人工之美和格局之美，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

第二個層次的美是指科技與文化之美、制度之美、人的心靈與行為之美。這是建設美麗中國的必要條件。建設美麗中國，需要在全社會大力倡導綠色發(fā)展理念、合理消費理念，樹立正確的生態(tài)價值觀、綠色財富觀和綠色利益觀，形成鼓勵綠色發(fā)展、合理消費的社會環(huán)境和氛圍；需要研發(fā)和運用節(jié)約資源、保護環(huán)境的科學技術(shù)，開拓新的發(fā)展空間，破解資源環(huán)境制約經(jīng)濟社會發(fā)展的難題；需要建立和完善環(huán)境保護制度、資源有償使用制度和生態(tài)補償制度等，加強生態(tài)文明制度建設；需要塑造美麗心靈、倡導美好行為，來增強全人類的生態(tài)意識、環(huán)保觀念、節(jié)約理念，來營造愛護環(huán)境保護家園的良好風尚。

第三個層次的美是指人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的和諧之美。這是建設美麗中國的落腳點與歸宿。建設美麗中國，實現(xiàn)人與自然和諧相處，需要摒棄過度耗費資源、損害環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，共同推進低碳發(fā)展，發(fā)展綠色經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟和諧發(fā)展。

第四個層次的美必然體現(xiàn)著當代中國的藝術(shù)美。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。藝術(shù)是文化的結(jié)晶和精神碩果。一個時代的藝術(shù)不僅是一個時代民族精神的真實寫照，也是時代、國家、民族的精神標桿和形象代言。

三、建設生態(tài)文明具有重要的戰(zhàn)略地位

首先，建設生態(tài)文明已經(jīng)成為一種國際化潮流，順應了人類社會文明進程的必然要求。人類的社會文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，現(xiàn)在正由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。但是，人類的發(fā)展歷程正在告誡我們：人類社會的活動超越過自然的規(guī)律最終受到大自然嚴厲而無情的懲罰。在20世紀60年代末70年代初，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日趨嚴重，引起人們對環(huán)境的思考，西方國家爆發(fā)了生態(tài)運動，這場新的社會運動風起云涌，迅速向全球擴展，最終引起了國際社會的廣泛關(guān)注，同時引起了人類的艱辛探索。于是，一些有影響的國際環(huán)保組織在20世紀六七十年代相繼成立，如；1968年成立了“羅馬俱樂部”；1971年成立了“綠色和平組織”；1972年，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會議，這是探討生態(tài)保護全球戰(zhàn)略的第一次國際會議，是生態(tài)環(huán)境問題開始列入人類發(fā)展日程的標志。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，使可持續(xù)發(fā)展理念得到了最高級別的政治承諾。2009年12月，在哥本哈根召開了氣候大會，向全世界70多億人民發(fā)出宣言：“要保護地球！”可見，加強環(huán)境保護、走可持續(xù)發(fā)展之路，建設生態(tài)文明已經(jīng)成為全人類的共識。

其次，生態(tài)文明建設可以破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的部分難題。我國的資源十分有限，石油、天然氣、鐵礦石、銅礦石、在世界平均水平的比例分別為：1.8%、0.7%、9%，5%。人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當于世界平均水平的43%、14%、33%和25%。我國擁有全球1/5的人口；現(xiàn)在碳排放居全球的榜首，同時也是全球第二大石油進口國；對外的依賴存度相當高，為此，必須實現(xiàn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟平穩(wěn)過渡，來減少資源枯竭速度。另一方面，我國的環(huán)境污染已不堪重負。據(jù)報道：我國有1/3的國土面積經(jīng)歷過酸雨、七大河流中有一半被污染，1/4的居民沒有清潔的飲用水、1/3的城市人呼吸的是污濁的空氣，經(jīng)過環(huán)保處理的城市垃圾還不到總量的20%，全球污染最嚴重的10個城市我國占了5個……空氣污染和水污染造成的經(jīng)濟損失占到國民生產(chǎn)總值的8%～15%。

再次，生態(tài)文明建設關(guān)系到社會的穩(wěn)定和長治久安。由于生態(tài)惡化，還會引發(fā)不少社會穩(wěn)定問題。最近幾年來，因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件，幾乎每年都在遞增。如：2009年廣東省紫金血鉛事件、去年四川省什邡市的百億元鉬銅項目事件、江蘇省南通啟東的王子制紙排海工程項目事件、浙江省寧波市鎮(zhèn)海的PX項目事件等等，因為公眾環(huán)境訴求表達渠道不夠規(guī)范，最后紛紛遭到群眾抗議。這些事件對導致對政府的公信力造成極大的損害，最后以政府宣布放棄項目的建設而告終。

總之，生態(tài)危機不僅會使我國經(jīng)濟建設的成果付之東流，而且還會激化社會矛盾，增加不穩(wěn)定因素；必將會殃及子孫后代，直接威脅到當代人的生存。生態(tài)文明建設是我國現(xiàn)代化進程中必須破解的一個重大難題，只有如此，才能夠保證享受綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，建設美麗中國。

四、如何突破思想上的藩籬來實現(xiàn)我們的預期目標

習近平總書記在十八屆中共中央政治局第六次集體學習時強調(diào)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，努力走向社會主義生態(tài)文明的新時代。生態(tài)文明與美麗中國緊密相連。建設美麗中國是一個系統(tǒng)工程，核心就是要按照生態(tài)文明要求，通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。為此，既要搞好頂層設計，明確方向、目標和任務，又要采取有效措施，扎實推進。

（一）建設生態(tài)文明，打造“美麗中國”務必要遵循科學發(fā)展觀，走低碳經(jīng)濟之路

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是一對矛盾體。由于經(jīng)濟發(fā)展導致環(huán)境污染的例子很多，教訓很慘痛，環(huán)境污染已成為影響社會穩(wěn)定的新因素。建設生態(tài)文明，打造“美麗中國”，務必要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長；務必要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，決不越雷池一步，否則就應該受到懲罰；環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境為主，堅持預防為主。為此，托馬斯·弗里德曼深刻指出：“發(fā)展清潔能源和高效能源技術(shù)將會變成決定未來50年國家經(jīng)濟地位、環(huán)境健康、能源安全及國家安全的戰(zhàn)略選擇?！?/p>

（二）建設生態(tài)文明，打造“美麗中國”務必要強化公眾參與意識

美國著名學者托馬斯·弗里德曼在《世界又熱又擠又平》一書中大聲疾呼：“綠色能源是金錢，綠色能源是競爭力，綠色能源更是人類唯一的未來?！盵1]我們不能再走西方走過的那條“先污染，后治理”的老路了。過去關(guān)于中國經(jīng)濟如何發(fā)展，鄧小平同志曾經(jīng)說過至理的名言“不管白貓黑貓，能抓到老鼠就是好貓！”“貓論”說的是只要聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展就可以了 ，但客觀情況不允許再這樣了。現(xiàn)在，如果這“貓”不是綠色的，那么無論是“貓”自己、老鼠或是世界上的其他人都不可能再享受發(fā)展[1]。由于多數(shù)人的思想觀念仍然落后，甚至停留在傳統(tǒng)的工業(yè)時代，認為人類可以主宰一切，忽視了人類認識自然、改造自然、善待自然的規(guī)律，忽視了人類和自然和諧相處的理念。這種意識形態(tài)下，我們亟須破除落后的觀念，必須加強和引導全民的生態(tài)意識，建立好生態(tài)意識教育和宣傳生態(tài)文明兩大體系，在全社會引起共鳴，來提高公眾的參與能力。以思想文化為引領(lǐng)，以生態(tài)文明創(chuàng)建活動為載體，用“行為美”為美麗中國建設提供社會保障。深入開展“共建美麗中國、共享美好生活”活動，開展美麗區(qū)縣、美麗街鎮(zhèn)、美麗社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗校園、美麗工廠、美麗軍營等創(chuàng)建活動，積極開展環(huán)保公益活動，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣，不斷提升全民的“美麗指數(shù)”。

（三）建設生態(tài)文明，打造“美麗中國”務必要加快制度的建設

首先，要把生態(tài)文明建設納入依法治理軌道，建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。因此，必須改變唯GDP的觀念論英雄的觀念，增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。廣東率先把建設“美麗中國”和官員考核對接，按照主功能區(qū)劃分，制定不同的考核標準，打破GDP一統(tǒng)天下的局面，在那些明確為生態(tài)發(fā)展和禁止開發(fā)的區(qū)域，生態(tài)保護、宜居水平和公共服務，將取代GDP數(shù)字，成為主要的考核標準。今天，“生態(tài)經(jīng)濟”、“低碳經(jīng)濟”的興起，更為河源的經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的契機?！丁笆濉币?guī)劃綱要》明確提出，要把河源打造成為綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)飲用水資源開發(fā)基地、生態(tài)旅游度假基地。黨的十八大召開以后，我市率先提出打造“廣東綠谷”的目標來發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動循環(huán)發(fā)展，助推低碳經(jīng)濟的發(fā)展，這一時期是我市加快實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的關(guān)鍵時期，為我們打造“廣東綠谷”，實現(xiàn)我省粵東西北跨越式的發(fā)展，為建設美麗中國注入新的血液和氧分。

其次，加強生態(tài)文明法制建設，修訂完善相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和配套制度。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，建立完善生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，嚴格執(zhí)行項目審批生態(tài)環(huán)境保護一票否決制。以改革創(chuàng)新為動力，強化法制政策和體制機制保障。近日，廣東省委、省政府出臺了《關(guān)于全面推進新一輪綠化廣東的大行動的決定》作為行動的“總綱領(lǐng)”，無論從數(shù)量到質(zhì)量、從經(jīng)濟效益到生態(tài)效益、從具體工程到體系建設、從自然環(huán)境到生態(tài)文化的系統(tǒng)建設，明確了在全國生態(tài)文明建設大局中應有的題中之義，也是我省自身綠色生態(tài)的具體要求。

再次，以科技為支撐，重點解決影響群眾生活質(zhì)量的環(huán)境問題，抓污染綜合治理，促生態(tài)環(huán)境改善，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，為美麗中國建設提供技術(shù)保障。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應世界科技變革的新趨勢，優(yōu)先支持促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新的科技領(lǐng)域，重點突破制約美麗中國建設的瓶頸問題，加強對環(huán)境技術(shù)、稀有資源替代技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣清潔生產(chǎn)、低碳節(jié)能、污染防治、廢物資源化利用等技術(shù)，進一步提高資源使用效率。大力推進協(xié)同創(chuàng)新，加快建設一批能源環(huán)保類科技創(chuàng)新載體和服務平臺。繼續(xù)實施清水工程、凈化工程、綠化工程、重點生態(tài)環(huán)境治理工程。加強飲用水源地保護，搞好水資源循環(huán)利用，推進非常規(guī)水開發(fā)利用。積極開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強PM2.5治理合作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。實施大綠工程，開展大規(guī)模植樹造林，保證城市擁有足夠的“肺活量”。要持續(xù)開展市容綜合整治工作，強化生活垃圾分類收集和無害化、資源化處理，綜合治理土壤污染和重金屬污染，加強海洋、濕地、森林及沿海灘涂、入海河口等保護修復，搞好生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)建設管理。

可見，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力。“少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度”。建設美麗中國實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，應該將抽象的價值理念轉(zhuǎn)化為嚴格的制度安排；對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究責任。如：英國倫敦治理霧都的經(jīng)驗，美國加利佛利亞州治理汽車尾氣和日本打造生態(tài)名鎮(zhèn)的做法，值得在全國借鑒和推廣。

“等閑識得東風面，萬紫千紅總是春?！苯ㄔO美麗中國，是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是我國科學發(fā)展的目標——就是為了滿足人民群眾日益增長的綠色需求、生態(tài)需求，就是要還大地以綠水青山，還老百姓以綠色家園，給大家一個賞心悅目的、精神文明的大環(huán)境，使我們的和諧社會更加美好。讓我們共同致力于生態(tài)文明建設，用畢生的精力和聰明才智去撰寫美麗中國的新篇章，讓我們用勤勞的雙手托起偉大的“中國夢”。

參考文獻：

[1][美]托馬斯·弗里德曼.世界又熱又擠又平[M]長沙：湖南科學技術(shù)出版社，2008：337.