潘丹丹

[提要] 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)處于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的樞紐地位，但農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)仍存在不少問題，致使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在流通環(huán)節(jié)中的重要作用受到限制。如何組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通效率，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為亟待解決的重要問題。

關(guān)鍵詞：批發(fā)市場(chǎng)；流通效率；交易效率；質(zhì)量安全

中圖分類號(hào)：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年10月25日

一、流通效率

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)流通效率的含義和應(yīng)用也進(jìn)行了一定的研究。日本學(xué)者福井清一認(rèn)為，可以通過流通結(jié)構(gòu)分析對(duì)流通效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，并從各流通環(huán)節(jié)的購入和賣出的價(jià)格比、流通差價(jià)的結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)進(jìn)入的限制和市場(chǎng)信息的傳遞等四個(gè)角度，分析了經(jīng)過菲律賓的馬尼拉首都圈蔬菜市場(chǎng)和泰國曼谷蔬菜市場(chǎng)的蔬菜流通效率的結(jié)構(gòu)。宋則認(rèn)為，流通效率是指流通業(yè)的整體運(yùn)行節(jié)奏，是判斷流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的核心指標(biāo)，流通效率是一個(gè)綜合指標(biāo)，通過流通速度、庫存率和社會(huì)物流總成本占GDP的比重三個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)出來，流通效率的提高是一個(gè)國家或地區(qū)加快流通現(xiàn)代化進(jìn)程的終極目的和軸心。徐從才等認(rèn)為，流通效率是指流通實(shí)現(xiàn)過程中價(jià)值補(bǔ)償?shù)某潭纫约袄娴暮椭C度，具體包括流通產(chǎn)業(yè)效率和流通組織效率。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)狀

《中國商品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)表明，批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量增幅逐年縮小，市場(chǎng)成交額增幅逐年明顯上升；攤位出租率一直保持在85%以上。根據(jù)這些數(shù)據(jù)計(jì)算，2007～2010年以批發(fā)為主的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)數(shù)量、成交額的年增長率分別為5.9%、15.1%，攤位出租率平均為89.2%。2010年全國億元以上交易額的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共計(jì)979個(gè)，總攤位數(shù)69.73萬個(gè)，營業(yè)面積5，002.40萬平方米，總成交額達(dá)13，865.34億元。大多數(shù)城市消費(fèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品仍有80%～90%由批發(fā)市場(chǎng)提供，即使像北京這種城市，70%以上的農(nóng)產(chǎn)品也經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)流通。

三、以批發(fā)市場(chǎng)為中心的流通模式效率分析

（一）交易效率分析。交易效率的高低主要取決于交易主體對(duì)稀缺信息掌握的完全程度和準(zhǔn)確程度以及交易雙方在信息上的不對(duì)稱性。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以大批量交易為主要特征，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為充分，信息集散迅速，降低雙方的交易成本，提高了交易效率。但是，農(nóng)民作為交易一方，并且分布分散，數(shù)量大大超過了中間組織，并不能充分掌握整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的信息，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的供求信息的了解和價(jià)格判斷也是集中在過去和當(dāng)前，而且每次交易具有偶然性，并非長期合作關(guān)系，增加了搜尋成本，使得中國的批發(fā)市場(chǎng)交易效率并不高。

（二）質(zhì)量安全監(jiān)管分析。農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門通過不同的渠道對(duì)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理，沒有統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)的主管單位，市場(chǎng)抽檢常常重復(fù)，交叉管理，經(jīng)常導(dǎo)致監(jiān)管上的越位、錯(cuò)位和缺位等，從而造成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管上的混亂。而且，盡管有些批發(fā)市場(chǎng)配備了蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)設(shè)備，但只能開展定性檢測(cè)，多數(shù)市場(chǎng)未能建立完整的臺(tái)賬管理制度。

（三）成本分析。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng)后，共發(fā)生四種費(fèi)用：（1）向市場(chǎng)繳納的費(fèi)用。按照進(jìn)場(chǎng)蔬菜當(dāng)天的平均批發(fā)價(jià)格乘以整車的重量，繳納市場(chǎng)管理費(fèi)和每天的固定攤位費(fèi)；（2）向工人支付的工資。蔬菜進(jìn)場(chǎng)后，批發(fā)商要雇傭工人整理、分揀、加工、卸貨。工人的工資有兩種支付方式：對(duì)于長期雇用的工人通常按月結(jié)算工資；短期雇用的工人則按件結(jié)算工資；（3）蔬菜損耗費(fèi)用。蔬菜會(huì)有正常的水分蒸發(fā)產(chǎn)生少量損耗，加上不合理包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等原因造成細(xì)菜類蔬菜腐爛、變形的物流損失；（4）批發(fā)商日常的生活費(fèi)。市場(chǎng)管理費(fèi)和損耗費(fèi)占據(jù)了批發(fā)市場(chǎng)環(huán)節(jié)費(fèi)用的絕對(duì)比重。

四、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主要問題及發(fā)展對(duì)策

（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在的主要問題

1、交易機(jī)制不完善。目前，中國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大多數(shù)是以協(xié)商交易和現(xiàn)金結(jié)算為主，這樣的交易機(jī)制存在著明顯的缺點(diǎn)：首先，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易非常零散，缺乏代表農(nóng)民利益的組織，而且個(gè)體農(nóng)民的議價(jià)權(quán)力處于弱勢(shì)，它難以保護(hù)自己的利益。其次，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的程度低，需求方的商品檢驗(yàn)費(fèi)用較高。再次，交易制度的約束松散，定會(huì)增加額外的費(fèi)用。除此之外，交易技術(shù)非常落后。交易主體在搜索加工、處理、反饋、儲(chǔ)存商品信息的過程中，仍然以手工操作為主，只有少數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了比較完備的管理信息系統(tǒng)，能及時(shí)、有效地發(fā)布一系列有關(guān)產(chǎn)品的種類、需求和價(jià)格的信息。

2、經(jīng)營設(shè)施簡(jiǎn)陋，信息傳播渠道不暢。大多數(shù)的地方性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)和經(jīng)營設(shè)施不齊全，缺乏存儲(chǔ)、保鮮、污水處理、物流配送等設(shè)施，甚至一些市場(chǎng)上公開交易，經(jīng)營環(huán)境非常惡劣。除極少數(shù)重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)外，大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)系統(tǒng)還沒有建立，農(nóng)業(yè)檢疫制度仍然不完善。這樣的環(huán)境使本就容易腐壞變質(zhì)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保證，損耗率也居高不下。雖然我國已經(jīng)意識(shí)到對(duì)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性，但由于隸屬于不同的區(qū)域、不同的部門，信息采集面和傳播渠道等問題還亟待解決。

3、法律法規(guī)不健全，缺乏相關(guān)法律支持。中國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)歷了幾個(gè)不同的發(fā)展階段，但到目前為止，還沒有一部關(guān)于專門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范約束的法律。我國在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)過程中，重視場(chǎng)地建設(shè)，輕視市場(chǎng)培育，市場(chǎng)交易主體發(fā)育不健全，市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后。目前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的組織程度和管理程度相對(duì)比較低，批發(fā)市場(chǎng)的主體角色分配不清，仍然沒有一個(gè)類似的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法》的正式法律，影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的正常進(jìn)行。在農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的監(jiān)管和監(jiān)督，一直沒有一個(gè)像《期貨法》的正式法律。

（二）批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策

1、要努力培育規(guī)?；?jīng)營的現(xiàn)代大批發(fā)商，提升經(jīng)營主體的組織化水平。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)能否運(yùn)行成功，在很大程度上取決于市場(chǎng)內(nèi)的交易主體的發(fā)展情況。只有擁有一批經(jīng)營有道、實(shí)力雄厚、做事規(guī)范的批發(fā)商，才能使得批發(fā)市場(chǎng)高效運(yùn)行，要不然和規(guī)模大的集貿(mào)市場(chǎng)是沒有什么區(qū)別。在這個(gè)階段，無論是美國、荷蘭、日本、韓國，其共同點(diǎn)是具有經(jīng)營規(guī)模大的批發(fā)商。相比之下，中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)商的數(shù)量很多，規(guī)模很小，組織化程度低，管理不規(guī)范，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力非常低，這樣的情況不利于批發(fā)市場(chǎng)各種功能的形成和發(fā)揮。因此，政府應(yīng)汲取國外的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有業(yè)務(wù)實(shí)體，按照現(xiàn)代流通方法，轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)范圍，向現(xiàn)代企業(yè)法人方向發(fā)展。與此同時(shí)，要加強(qiáng)批發(fā)商審核和管理，提高進(jìn)入的門檻，不許行為不規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績不佳的批發(fā)商在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，有利于優(yōu)秀的大批發(fā)商的集中，和大批發(fā)商集群的形成。這樣做優(yōu)化了經(jīng)營主體的結(jié)構(gòu)，提高了批發(fā)市場(chǎng)的整體素質(zhì)。endprint

2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)組織形式的創(chuàng)新。像日本、法國等發(fā)達(dá)國家主要開辦公司制的批發(fā)市場(chǎng)。如日本，一般是由地方政府部門、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、株式會(huì)社等開辦批發(fā)市場(chǎng)，它們嚴(yán)格按照公司制的組織形式進(jìn)行運(yùn)作。對(duì)于中國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的組織形式，應(yīng)加強(qiáng)公司制的市場(chǎng)主體的重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展，明確市場(chǎng)主體的法律地位和職責(zé)范圍，嚴(yán)格按市場(chǎng)化原則運(yùn)行和操作。

3、利用電子商務(wù)，整合物流資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)批發(fā)。電子商務(wù)是未來業(yè)務(wù)發(fā)展的方向，批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源，開展網(wǎng)上交易，使得現(xiàn)在的單一有形的批發(fā)市場(chǎng)向有形的商品市場(chǎng)和無形的信息市場(chǎng)相結(jié)合的新型的現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。建立現(xiàn)代化市場(chǎng)信息平臺(tái)，基于信息平臺(tái)的物流資源整合，提供專業(yè)化第三方物流，為網(wǎng)絡(luò)批發(fā)的發(fā)展和擴(kuò)大提供后盾。并且要提升批發(fā)市場(chǎng)的功能，將批發(fā)市場(chǎng)從交易中心轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蜻M(jìn)行交易、倉儲(chǔ)、加工、包裝和物流配送的多功能批發(fā)市場(chǎng)，向現(xiàn)代化的批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。

4、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的法制化管理。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的制度體制的建設(shè)，有利于交易成本的降低和流通效率的提高。一方面政府要借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際，加速與批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)的法律、法規(guī)建設(shè)，制定出既適合我國國情又向國際慣例過度的法律法規(guī)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的布局規(guī)劃、開辦條件、規(guī)模大小、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能、軟硬件設(shè)施、交易規(guī)則、批發(fā)市場(chǎng)的公益性等作出明確規(guī)定，將市場(chǎng)的建設(shè)納入法制化的發(fā)展軌道，以降低交易的談判成本和履約成本；另一方面政府應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的日趨成熟，及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)法規(guī)，通過與批發(fā)市場(chǎng)參與者交流和總結(jié)，制定一些共同的行為規(guī)則，以減少市場(chǎng)交易的摩擦成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的流通效率。

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