徐 芳

(北華大學(xué)社會(huì)學(xué)系，吉林吉林132013)

一 總體研究概況

本文搜集了CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)近些年來(lái)關(guān)于少數(shù)民族流動(dòng)人口研究的論文資料，對(duì)論文的研究主題、研究結(jié)果作了初步的統(tǒng)計(jì)分析(見(jiàn)表一)。

表一 少數(shù)民族流動(dòng)人口研究論文研究主題分類統(tǒng)計(jì)表

從表一分析可總結(jié)出下列特點(diǎn):(1)關(guān)于少數(shù)民族流動(dòng)人口的現(xiàn)狀、特點(diǎn)等整體研究成果較多(45)。不分民族、不分地區(qū)對(duì)少數(shù)民族總體進(jìn)行研究的成果最多(77)。(2)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口帶來(lái)的問(wèn)題以及管理上的困境、對(duì)策研究較多(41)。(3)在單個(gè)少數(shù)民族流動(dòng)人口研究方面，研究朝鮮族的成果最多，其次是穆斯林。(4)在區(qū)域少數(shù)民族流動(dòng)人口研究方面，西北地區(qū)受到的關(guān)注最多，如果加上分類中的新疆、穆斯林、維吾爾族研究，成果將更多;其次是西南地區(qū)。(5)很多少數(shù)民族并未受到單獨(dú)的關(guān)注，甚至包括比較大的民族，比如滿族、壯族、藏族等。(6)“3·14”、“7·5”事件后，關(guān)于藏族以及西藏流動(dòng)人口、維吾爾族及新疆各民族流動(dòng)人口的研究相對(duì)薄弱，僅有一篇對(duì)成都藏族流動(dòng)人口的研究，漢族向新疆、西藏的人口流動(dòng)各有一篇文章(在此圖表中未體現(xiàn));這兩個(gè)敏感地區(qū)流動(dòng)人口的民族關(guān)系研究也很薄弱，另外，沒(méi)有從國(guó)家安全角度論述少數(shù)民族人口流動(dòng)的文章。

二 少數(shù)民族流動(dòng)人口現(xiàn)狀、特點(diǎn)總體分析概況

(一)少數(shù)民族流動(dòng)人口總體現(xiàn)狀

少數(shù)民族流動(dòng)人口總體現(xiàn)狀的研究一般是從人口學(xué)角度，運(yùn)用人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行總體性概況描述。段成榮、遲松劍提出少數(shù)民族流動(dòng)人口特征如下:(1)規(guī)模大，并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，約有70%來(lái)自民族自治地方，75%以上來(lái)自農(nóng)村，一半流入廣東、廣西、浙江、遼寧和云南五省，有40%跨省流動(dòng)、30%省內(nèi)跨縣流動(dòng)、30%縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流動(dòng);(2)各民族所占比重排位與各民族人口排位基本吻合，排名依次為壯族、滿族、回族、土家族、苗族、蒙古族、彝族、侗族、維吾爾族、藏族、朝鮮族、瑤族、布依族、哈尼族、畬族、白族;(3)性別比偏低，年齡多集中在勞動(dòng)年齡，15周歲以上的少數(shù)民族流動(dòng)人口中有30%未婚，60%以上有配偶，婚姻狀況與流動(dòng)距離關(guān)系明顯;(4)流動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，有25%離開(kāi)戶口登記地時(shí)間在6年以上，平均流動(dòng)時(shí)間為4．13年;(5)平均受教育年限為8．33年，有40%為初中，小學(xué)初中合計(jì)占70%，受教育水平偏低;(6)流動(dòng)原因中有近50%是經(jīng)濟(jì)原因，有30%是婚嫁和作為隨遷家屬流動(dòng);(7)他們?cè)谑芙逃潭取⑹杖?、勞?dòng)合同簽訂率、投保三險(xiǎn)比率等方面都普遍低于相應(yīng)的全國(guó)流動(dòng)人口水平，其權(quán)益保障亟待加強(qiáng)。［1］李吉和提出少數(shù)民族流動(dòng)人口流動(dòng)的季節(jié)性和無(wú)序性明顯，從事職業(yè)具有民族經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)且以體力勞動(dòng)為主，居住方式為大分散小聚居。［2］

(二)分區(qū)域、分城市的少數(shù)民族流動(dòng)人口現(xiàn)狀

1．中東部地區(qū)。盧守亭提出東北少數(shù)民族人口的分布重心越來(lái)越偏向遼寧，偏向城市，偏向散雜居地區(qū)，以近距離省內(nèi)遷移為主，城市化是誘因。［3］李吉和提出中、東部地區(qū)城市少數(shù)民族散居化趨勢(shì)明顯，受教育程度高，民族顯形特點(diǎn)逐漸弱化而民族認(rèn)同意識(shí)逐漸增強(qiáng)，從業(yè)多樣化，分層現(xiàn)象明顯。［4］汪志、高向東、黃麗鵬提出分布在上海市數(shù)量較多的少數(shù)民族有土家、回、苗、朝鮮、壯、滿、侗和蒙古，朝鮮、滿、蒙古族受教育水平相對(duì)較高，來(lái)源地排名前10位的依次是:貴州、湖南、吉林、云南、安徽、廣西、江蘇、湖北、重慶、浙江;存在的主要問(wèn)題有:做小生意的比例高，但合法經(jīng)營(yíng)資格的取得比較難;子女受教育難問(wèn)題突出;突發(fā)事件增長(zhǎng)較快。［5］武漢市少數(shù)民族流動(dòng)人口課題組認(rèn)為武漢市少數(shù)民族進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工和流動(dòng)人口的數(shù)量超過(guò)了世居少數(shù)民族人口，民族成分多但以回、維吾爾和土家族為主，來(lái)自全國(guó)各地但以西北和鄂西為主，來(lái)自農(nóng)牧區(qū)的占絕大多數(shù)，在分布上由城市中心向遠(yuǎn)城區(qū)擴(kuò)散，自發(fā)流動(dòng)與有組織流動(dòng)相結(jié)合，受教育程度相對(duì)較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往密切，對(duì)家鄉(xiāng)感情深厚，對(duì)城市不適應(yīng)，少數(shù)民族內(nèi)部糾紛增多。［6］

2．西北地區(qū)。湯奪先提出西北城市少數(shù)民族流動(dòng)人口在流動(dòng)類型上以經(jīng)濟(jì)型為主，并有基于伊斯蘭教形成的宗教型流動(dòng)人口;既有利用民族文化實(shí)現(xiàn)的清真行業(yè)集中就業(yè)，又有文化程度低下導(dǎo)致的底層就業(yè);整體保持了小聚居、大分散的居住格局，個(gè)體則以個(gè)人租房居住方式為主;留城時(shí)間較長(zhǎng)，長(zhǎng)期居留趨勢(shì)出現(xiàn)。［7］李喜霞提出西安市少數(shù)民族流動(dòng)人口的表現(xiàn)形態(tài)為:經(jīng)濟(jì)收入低，生活形態(tài)簡(jiǎn)單，根據(jù)自己的意愿選擇工作地點(diǎn)，有比較穩(wěn)定的居住和交往習(xí)慣，以生活和工作為核心交往對(duì)象;成分相對(duì)復(fù)雜，民族類別多，來(lái)源地區(qū)域分散;呈現(xiàn)出世俗化的趨向;對(duì)城市生活的評(píng)價(jià)相對(duì)較高，對(duì)西安市經(jīng)濟(jì)情況較為熟悉，認(rèn)識(shí)到職業(yè)技能培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)的必要性，希望在西安獲得發(fā)展。［8］韓芳、柴梅提出新疆烏魯木齊市二道橋社區(qū)流動(dòng)人口以中青年為主，來(lái)源上有地域集中性，職業(yè)以餐飲、商業(yè)服務(wù)業(yè)為主，收入出現(xiàn)分層，差距拉大，與教育程度相關(guān)性弱;流動(dòng)人口家庭人數(shù)眾多，居住條件惡劣，以家庭遷移為主，有長(zhǎng)期居留趨勢(shì)，新生代少數(shù)民族流動(dòng)人口增長(zhǎng)的潛力巨大。［9］

3．西南地區(qū)。馬冬梅、謝一帆以廣西桂林市為例對(duì)少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及其影響因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)家人、同學(xué)或朋友、親戚、老鄉(xiāng)等同質(zhì)群體依然是少數(shù)民族流動(dòng)人口在城市社會(huì)交往中的首要群體和主要關(guān)系，在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)中除地緣、血緣、業(yè)緣等紐帶之外，還有族緣、教緣(宗教)紐帶，常會(huì)以內(nèi)聚力很強(qiáng)的群體出現(xiàn)。［10］

(三)以單一少數(shù)民族或宗教為對(duì)象的流動(dòng)人口現(xiàn)狀

1．朝鮮族。戴維從人口數(shù)量、人口增長(zhǎng)、人口分布和人口結(jié)構(gòu)四個(gè)方面考察城市化進(jìn)程中天津市朝鮮族的人口變遷。［11］樸光星針對(duì)中國(guó)朝鮮族的跨國(guó)人口流動(dòng)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)研究，提出朝鮮族在移居地形成了形形色色的新的城市族群共同體，并通過(guò)血緣、地緣等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)了全球性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。［12］赴韓國(guó)務(wù)工的朝鮮族的認(rèn)同呈現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同在加強(qiáng)、民族認(rèn)同在清晰、跨國(guó)族群文化認(rèn)同在增強(qiáng)的特點(diǎn)。［13］湯秀麗從朝鮮族農(nóng)村女性外流的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、影響等方面，考察當(dāng)今中國(guó)朝鮮族農(nóng)村女性外流現(xiàn)象，并試圖分析朝鮮族農(nóng)村女性大量外流對(duì)其自身、家庭、社區(qū)以及社會(huì)等所產(chǎn)生的影響。［14］全信子以嫁到韓國(guó)的朝鮮族女性為研究個(gè)案，重點(diǎn)研究了朝鮮族女性涉韓婚姻的國(guó)內(nèi)外背景、動(dòng)機(jī)、途徑、模式、現(xiàn)狀及效應(yīng)。［15］

2．穆斯林。季芳桐從流動(dòng)穆斯林的民族和人口來(lái)源、自然構(gòu)成、謀生方式與收入狀況、在外居住時(shí)間與聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)等方面分析了城市流動(dòng)穆斯林的特征。［16］高翔、魚(yú)騰飛、張燕提出流動(dòng)穆斯林的來(lái)源地構(gòu)成單一，主要以周邊少數(shù)民族地區(qū)為主;居住地選擇具有“圍寺而居，圍寺而作”的特點(diǎn)，呈“大雜居、小聚居”的地緣結(jié)構(gòu)。［17］白友濤、陳赟暢認(rèn)為，流動(dòng)穆斯林職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，經(jīng)濟(jì)收入明顯增加;自身實(shí)現(xiàn)了文化轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化，更容易適應(yīng)城市生活方式，同時(shí)部分流動(dòng)穆斯林宗教生活淡化。大城市回族社區(qū)為流動(dòng)穆斯林提供生存空間，提供宗教功課和文化交流的場(chǎng)所和平臺(tái)，并協(xié)助實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理。［18］

3．蒙古族。黑龍、崔亞虹、烏日娜以內(nèi)蒙古科左后旗朝魯圖鎮(zhèn)阿其根村人口流動(dòng)為個(gè)案，深入系統(tǒng)地調(diào)查和分析了該村流動(dòng)人口個(gè)人狀況、家庭背景、流動(dòng)原因、影響因素、成本和收益、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及生活前景等諸多問(wèn)題，分析了介于流動(dòng)目的地和原住地之間的四個(gè)影響因素:城鄉(xiāng)差距、文化差異、流動(dòng)距離、流動(dòng)費(fèi)用;還分析了與流動(dòng)者個(gè)人有關(guān)的八個(gè)因素:年齡、受教育程度、家庭狀況、性別、種族、婚姻狀況、信息、期望，并指出該村的人口流動(dòng)具有網(wǎng)絡(luò)式個(gè)體遷移的特點(diǎn)。［19］

4．維吾爾族。阿布都外力·依米提、胡宏偉認(rèn)為維吾爾族在語(yǔ)言、體質(zhì)、裝扮、飲食、宗教信仰、生活習(xí)俗、價(jià)值觀念和行為方式等方面與漢族存在較大差異，在異域他鄉(xiāng)適應(yīng)城市生活面臨種種困難。由于文化素質(zhì)低、漢語(yǔ)交際能力弱、社會(huì)關(guān)系窄等原因，維吾爾族農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)比率低，外出務(wù)工主要從事小餐飲、小商業(yè)、銷售新疆干果等行業(yè)，也有部分屬于靈活就業(yè)，就業(yè)不穩(wěn)定，收入較低，生活適應(yīng)狀況差，受到一定程度的排斥，社會(huì)融合狀況不容樂(lè)觀。［20］

5．回族。青海省化隆回族自治縣的2000多名農(nóng)民，于2006年陸續(xù)進(jìn)入天津市開(kāi)設(shè)了300多家拉面館。全縣5．4萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入全國(guó)56個(gè)大中城市，開(kāi)設(shè)了7300多家拉面館，使得人均收入增長(zhǎng)近一倍。劉純彬、張晨介紹了“拉面經(jīng)濟(jì)”脫貧模式，并對(duì)天津市化隆回族的宗教語(yǔ)言、文化教育狀況、性別與年齡、外出務(wù)工的渠道及時(shí)間、工種與工作時(shí)間、收入及工資給付、未來(lái)就業(yè)打算、居住、返鄉(xiāng)、娛樂(lè)、人際關(guān)系、子女教育、權(quán)益維護(hù)狀況做了描述和分析。［21］熊威認(rèn)為廣州市化隆拉面從業(yè)群體特征如下:男性多于女性，女性單獨(dú)流動(dòng)的情況基本沒(méi)有;以30－40歲的中青年為主體，在發(fā)展上有低齡化的趨向;主要是回族和撒拉族，也有個(gè)別的東鄉(xiāng)族;以文盲和小學(xué)文化為主，整體文化程度偏低;已婚人士居多，同信仰內(nèi)部的通婚，低于法定結(jié)婚年齡結(jié)婚的情況嚴(yán)重，結(jié)婚的對(duì)象都來(lái)自本地，沒(méi)有和戶籍外人口結(jié)婚的現(xiàn)象;違反計(jì)劃生育政策的居多，一對(duì)夫婦一般生育有3－4個(gè)孩子;按照家庭模式經(jīng)營(yíng)拉面館，偶爾也雇自己的親戚和朋友的孩子。［22］

綜上，對(duì)單個(gè)民族的研究比較集中的是于朝鮮族和穆斯林研究，對(duì)其他少數(shù)民族的研究有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有成果多以個(gè)案研究為主，對(duì)某一民族總體流動(dòng)人口概況的描述和分析較少，民族學(xué)者參與較多，人口學(xué)者參與較少。朝鮮族研究多為本民族的研究者，在研究立場(chǎng)上不夠完全中立、客觀，主位有余、客位不足，這同時(shí)也反映了朝鮮族受教育水平普遍較高，能夠?qū)ψ陨砻褡宄霈F(xiàn)的變化進(jìn)行敏銳的捕捉，并加以研究。

三 少數(shù)民族流動(dòng)人口的城市社會(huì)融入與適應(yīng)問(wèn)題研究

(一)社會(huì)融入

李林鳳提出少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合的具體方式與影響因素。融合方式包括經(jīng)濟(jì)融入(就業(yè)市場(chǎng)、收入與消費(fèi)水平、職業(yè)地位、社會(huì)福利與社會(huì)保障)，社會(huì)融入(社會(huì)交往、朋輩群體、社會(huì)組織、支持網(wǎng)絡(luò)、婚姻選擇)，政治融入(合法的市民身份、政治參與)，文化融入(對(duì)城市社會(huì)規(guī)范的習(xí)得、城市語(yǔ)言的學(xué)習(xí)、城市文化的認(rèn)同、理解)，市民社會(huì)與少數(shù)民族流動(dòng)人口之間相互接納、認(rèn)同的程度等;影響因素包括少數(shù)民族流動(dòng)人口個(gè)人層面(人力資本歸因論)，流入地社區(qū)和社會(huì)層面(社會(huì)資本歸因論)，制度和政策層面(制度歸因論)。［23］王振卯認(rèn)為影響少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融入的因素是多元的，收入水平、宗教信仰、民族類別等因素的影響均不顯著;顯著的影響因素包括:性別、文化水平、配偶情況、信息來(lái)源、地方政府針對(duì)性服務(wù)、對(duì)流入地宗教的看法、流出地文化歷史因素;收入高低對(duì)流動(dòng)人口所從事的行業(yè)影響較為顯著。［24］

(二)社會(huì)適應(yīng)

李偉梁認(rèn)為少數(shù)民族流動(dòng)人口既遭到了來(lái)自社會(huì)的排斥(社會(huì)歧視、戶籍壁壘、社會(huì)保障缺失等)，也在不斷進(jìn)行自我的限制(職業(yè)、社會(huì)交往、宗教文化、心理層面的自我限制)。［25］湯奪先、張莉曼從文化差異、自我感受、城市體制等視角對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口心理問(wèn)題出現(xiàn)原因進(jìn)行解析，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)構(gòu)建少數(shù)民族流動(dòng)人口的心理調(diào)適機(jī)制來(lái)消減心理問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族流動(dòng)人口的心理適應(yīng)。［26］陳曉毅統(tǒng)計(jì)了廣州流動(dòng)穆斯林群體的人口基本信息，從物質(zhì)(經(jīng)濟(jì))層面、制度(社會(huì))層面和精神(宗教)層面剖析了城市外來(lái)少數(shù)民族文化適應(yīng)狀況。［27］高翔、程慧波、魚(yú)騰飛對(duì)蘭州市流動(dòng)穆斯林在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化(宗教文化、日常生活方式)、心理等方面的適應(yīng)程度進(jìn)行系列分析。［28］李曉雨、白友濤以南京和西安兩個(gè)城市的流動(dòng)穆斯林為樣本，對(duì)其經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)日常生活、宗教文化生活以及心理狀況等方面進(jìn)行了比較研究。［29］田金花認(rèn)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)支持因素對(duì)朝鮮族大學(xué)畢業(yè)生適應(yīng)的影響與文化距離因素有關(guān)，朝鮮族大學(xué)畢業(yè)生感到人際適應(yīng)較困難的影響因素表現(xiàn)在語(yǔ)言、民族生活習(xí)俗、缺乏交往技巧、價(jià)值沖突等方面。［30］

四 少數(shù)民族流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題研究

(一)義務(wù)教育問(wèn)題

湯奪先認(rèn)為城市少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)其子女有著較強(qiáng)的教育需求;存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為就學(xué)困難、適齡入學(xué)少與超齡入學(xué)多、學(xué)習(xí)成績(jī)較差、失學(xué)與輟學(xué)多、童工、未成年人違法犯罪多、農(nóng)民工子弟學(xué)校的績(jī)效與延續(xù)發(fā)展差等方面。［31］赫劍梅提出少數(shù)民族流動(dòng)人口學(xué)齡兒童入學(xué)率和升學(xué)率呈現(xiàn)雙低趨勢(shì)、高齡就讀現(xiàn)象嚴(yán)重、學(xué)業(yè)成績(jī)不理想。［32］盧貴子認(rèn)為朝鮮族教育面臨的困境有:學(xué)生流失嚴(yán)重;生源嚴(yán)重不足;師資匱乏、教育教學(xué)質(zhì)量下滑;家庭分化嚴(yán)重，單親無(wú)親學(xué)生增加。［33］

(二)留守兒童教育問(wèn)題

樸今海、鄭小新分析了延邊地區(qū)留守兒童的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其特點(diǎn)，特點(diǎn)包括:留守兒童總量多;父母境外勞務(wù)輸出者居多，留守兒童與父母分居時(shí)間較長(zhǎng);母親境外務(wù)工者較多;離婚家庭子女占有一定比例;監(jiān)護(hù)者成分復(fù)雜;城市留守兒童居多;留守兒童的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越。留守兒童的身心發(fā)展問(wèn)題表現(xiàn)在:人格發(fā)展不健全;忽視學(xué)業(yè)，學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳;道德凸現(xiàn)危機(jī);影響一代人的健康成長(zhǎng)。［34］王麗穎認(rèn)為留守學(xué)生與家人的關(guān)系、家庭氛圍是形成自我價(jià)值感的重要的影響因素;留守學(xué)生與非留守學(xué)生的自我價(jià)值感不存在顯著差異，家庭是否完整并不是影響朝鮮族青少年自我價(jià)值感最重要的因素;只有在控制其他因素，如學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭氛圍、人生目標(biāo)明確度等變量的情況下，留守學(xué)生與非留守學(xué)生在自我評(píng)價(jià)上的差異才明顯地表現(xiàn)出來(lái)。［35］

五 少數(shù)民族人口流動(dòng)引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題研究

(一)對(duì)流出地的影響研究

朝鮮族社會(huì)人口流動(dòng)造成了集居地空洞化問(wèn)題和朝鮮族人口的負(fù)增長(zhǎng)。李輝認(rèn)為延邊朝鮮族婦女的生育意愿、遷移流動(dòng)是兩個(gè)最為關(guān)鍵的制約因素。［36］樸美蘭認(rèn)為朝鮮族人口再生產(chǎn)模式日漸趨向現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，人口增長(zhǎng)速度略低于其他各民族，人口翻番時(shí)間略長(zhǎng)于漢族和其他少數(shù)民族。［37］在對(duì)延邊朝鮮族人口負(fù)增長(zhǎng)原因探析方面，樸美蘭提出人口負(fù)增長(zhǎng)與下列因素相關(guān):國(guó)家計(jì)劃生育政策、人口流動(dòng)(尤其是女性人口流動(dòng))、民族教育觀念(人口教育投入、女性受教育程度)、婚姻家庭生活變遷(人口的性別角色期待、家庭生活變遷)等。［38］在對(duì)延邊朝鮮族人口負(fù)增長(zhǎng)的影響研究方面，趙月峰提出男青年婚配難的問(wèn)題、人口減少導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、人口減少進(jìn)一步促使了人口流失等問(wèn)題。［39］延邊地區(qū)出現(xiàn)村莊“空巢化”，易引發(fā)邊境安全問(wèn)題;女性大量外流使“光棍村”出現(xiàn)，導(dǎo)致結(jié)婚率降低、離婚率劇增、男性婚姻困難等問(wèn)題。

(二)對(duì)流入地的影響研究

李林鳳認(rèn)為少數(shù)民族流動(dòng)人口大量涌入城市，使城市發(fā)展面臨著一系列社會(huì)問(wèn)題，諸如城市管理問(wèn)題、社會(huì)秩序與治安問(wèn)題、市民排斥問(wèn)題、不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰而傷害其民族情感的問(wèn)題、少數(shù)民族流動(dòng)人口合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題、城市民族關(guān)系的復(fù)雜化及不穩(wěn)定等問(wèn)題。問(wèn)題原因如下:社會(huì)環(huán)境方面，社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速進(jìn)行與相關(guān)管理機(jī)制的缺失，人口流動(dòng)的需求與城市設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾，異質(zhì)多元文化環(huán)境下的碰撞、摩擦;個(gè)體方面:對(duì)異質(zhì)文化的適應(yīng)能力差，文化程度低、缺乏市場(chǎng)觀念和法律意識(shí)，民族心理的失落與生存求富的欲望強(qiáng)烈。［40］湯奪先認(rèn)為問(wèn)題出現(xiàn)的原因?yàn)槌鞘畜w制弊端，少數(shù)民族自身人力資本缺乏以及城鄉(xiāng)、民族之間文化沖突與個(gè)體文化不適應(yīng)，［41］城市對(duì)接納少數(shù)民族流動(dòng)人口缺乏準(zhǔn)備，實(shí)際問(wèn)題得不到關(guān)注和及時(shí)解決。

阿地力江·阿布來(lái)提出少數(shù)民族流動(dòng)人口犯罪的特點(diǎn)如下:案犯多來(lái)自西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，收入低，閑散人員犯罪情況嚴(yán)重;涉案人員呈現(xiàn)“兩低”的態(tài)勢(shì)，即涉案人員日趨低齡化，文化程度低、學(xué)歷低;犯罪地點(diǎn)由集中逐步趨向分散;犯罪類型，主要集中在搶劫、盜竊、毒品犯罪等幾種;因生活瑣事釀成的突發(fā)性犯罪較漢族多。［42］湯奪先總結(jié)少數(shù)民族流動(dòng)人口違法犯罪的特點(diǎn)如下:違法犯罪區(qū)域多集中在他們聚居的城鄉(xiāng)結(jié)合部，侵財(cái)型犯罪多，暴力手段多、智能型犯罪少，共同犯罪與團(tuán)伙犯罪多，累犯連續(xù)作案多，女性和未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)，毒品犯罪猖獗。［43］

六 少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)保障與權(quán)益保護(hù)研究

王允武、王瑩提出少數(shù)民族流動(dòng)人口失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障權(quán)利常常得不到實(shí)現(xiàn)，原因如下:思想觀念上，對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口存在歧視、政府在制度設(shè)計(jì)上未予重視、自身參與社會(huì)保障的意識(shí)淡薄;戶籍管理方面;法律制度方面。［44］彭建軍、葉長(zhǎng)青提出對(duì)涉及其權(quán)益保障中的制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政經(jīng)費(fèi)狀況、流動(dòng)人口狀況、跨區(qū)域合作、創(chuàng)新機(jī)制等進(jìn)行分析，探討流動(dòng)人口權(quán)益保障中面臨的問(wèn)題，包括基層機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作人員的充實(shí)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)的保障、流動(dòng)人口自身存在和面臨的問(wèn)題等，并從立法、法律監(jiān)督、部門合作、跨區(qū)域合作、民族文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等方面尋求對(duì)策。［45］徐合平認(rèn)為流動(dòng)少數(shù)民族人口的勞動(dòng)權(quán)益保障存在諸多問(wèn)題:平等就業(yè)權(quán)難以真正實(shí)現(xiàn)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)缺乏必要的保障、休息權(quán)常常受到侵犯、社會(huì)保障權(quán)嚴(yán)重缺失、權(quán)利救濟(jì)途徑不夠完善等等。［46］湯奪先認(rèn)為城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的合法權(quán)益被侵害表現(xiàn)在社會(huì)權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、受教育權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、安全權(quán)益等方面。［47］王澤群、于揚(yáng)銘認(rèn)為由于戶籍制度的限制和現(xiàn)行政策的不完善，城市少數(shù)民族流動(dòng)人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域缺乏必要的社會(huì)保障。［48］

七 少數(shù)民族人口流動(dòng)對(duì)城市民族關(guān)系的影響研究

尹素琴認(rèn)為少數(shù)民族人口流動(dòng)加深了漢族對(duì)少數(shù)民族的認(rèn)識(shí)和尊重;增強(qiáng)了少數(shù)民族對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、公民意識(shí)等現(xiàn)代文明的理解，加深了不同民族之間的相互聯(lián)系與認(rèn)同;增強(qiáng)了“多元一體”的中華文化的凝聚力;但是，城市社會(huì)的偏見(jiàn)影響了和諧的民族關(guān)系;少數(shù)民族流動(dòng)人口的弱勢(shì)地位容易引發(fā)與城市居民關(guān)系的緊張;少數(shù)民族流動(dòng)人口給城市管理帶來(lái)的問(wèn)題易引起摩擦;民族問(wèn)題本身的敏感性，加之境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)，也容易引發(fā)各民族之間的緊張關(guān)系。［49］潘正云、沙馬日體對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口與市民之間發(fā)生的糾紛或矛盾的原因歸納如下:治安糾紛(其中包括酒后滋事、打架斗毆);偷盜、搶劫;打著民族旗號(hào)進(jìn)行敲詐勒索引起的糾紛;歧視和侮辱民族的語(yǔ)言、文字引起的一般性民族糾紛和原則性民族、宗教糾紛;少數(shù)民族被毆打、被殺引起的聚眾事件;汽車購(gòu)銷糾紛;勞資糾紛、一般性消費(fèi)糾紛和權(quán)利受損的一般性民間糾紛;政府執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法方式和處理問(wèn)題不滿引發(fā)的聚眾事件等。［50］林均昌認(rèn)為歧視現(xiàn)象依然存在;認(rèn)知不足導(dǎo)致在民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面時(shí)常發(fā)生矛盾糾紛;合法權(quán)益得不到有效保障;對(duì)現(xiàn)代化城市生活的不適應(yīng)導(dǎo)致矛盾沖突;少數(shù)民族與當(dāng)?shù)鼐用窦裙餐ü踩?，又相?duì)封閉，民族意識(shí)增強(qiáng)，內(nèi)聚力強(qiáng)化。［51］

八 少數(shù)民族流動(dòng)人口研究中存在的問(wèn)題

目前學(xué)術(shù)界對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口研究的深入性、系統(tǒng)性有所加強(qiáng)，出現(xiàn)了大量的深入實(shí)際的田野調(diào)查研究，既有從宏觀層面關(guān)注全國(guó)的以及各個(gè)地區(qū)的少數(shù)民族流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，也有從微觀層面對(duì)其生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)、遷徙進(jìn)行具體描述和闡釋的個(gè)案研究。研究同時(shí)也存在以下幾方面問(wèn)題。第一，研究大多停留在現(xiàn)象表述層面，缺乏理論深度和提升，研究還不夠深入、細(xì)致，大多屬于低水平重復(fù)。第二，對(duì)于少數(shù)民族流動(dòng)人口這一綜合領(lǐng)域，需要從民族學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、宗教學(xué)等多學(xué)科進(jìn)行綜合、交叉研究，現(xiàn)有研究的跨學(xué)科研究成果較少，多學(xué)科研究的聯(lián)合性不足，容易形成一些片面的結(jié)論。第三，研究所提建議及對(duì)策雖有一定的可操作性，但大部分流于空泛，盡管理論上是可行的，但在實(shí)際操作過(guò)程中未必行得通。第四，研究的內(nèi)容和方法尚需擴(kuò)展，很多少數(shù)民族及地區(qū)尚未被關(guān)注，方法上應(yīng)力求探索出一條宏觀研究與微觀研究、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與個(gè)案訪談、理論與實(shí)際、歷史與現(xiàn)實(shí)、時(shí)間與空間相結(jié)合的道路。第五，第六次人口普查數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐，關(guān)于人口的總體性研究可以利用第六次人口普查數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)信息更詳實(shí)、更準(zhǔn)確、更可靠，第六次人口普查數(shù)據(jù)中增加了對(duì)各個(gè)少數(shù)民族信息的關(guān)注，而且更側(cè)重于流動(dòng)性的調(diào)查，可以反映近期的少數(shù)民族人口流動(dòng)現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)非常有價(jià)值，對(duì)各個(gè)民族的最新人口數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析目前還沒(méi)有大規(guī)模展開(kāi)，可算是數(shù)據(jù)利用上的空白，亟待填補(bǔ)。

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