■ 李楊樂 唐恒雨 郝徐杰 陳 紅

1 志愿服務與醫(yī)務志愿服務

志愿服務是指公民個人基于道義、信念、良知、愛心和責任，利用自己的時間、技能、資源善心為他人、社區(qū)和社會提供的非營利性、非職業(yè)化援助的行為。在中國，人們受到道德約束和傳統(tǒng)文化的影響，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的志愿行為已有2000多年的悠久歷史，但是現(xiàn)代的志愿服務則起源于19世紀初西方國家的宗教性慈善服務，我國的現(xiàn)代志愿服務是隨著改革開放而興起，尚處于起始階段。

經(jīng)過多年的發(fā)展，志愿服務逐漸融入了中國公民的生活，已經(jīng)成為當代公民參與社會事務的重要方式，對于社會主義精神文明建設具有十分重要的意義。在十八大召開之后，廣泛開展志愿服務更是成為推動和諧社會發(fā)展的新要素之一。因此，志愿服務的發(fā)展和體系建設應引起全社會的重視。

醫(yī)務志愿服務是在醫(yī)療衛(wèi)生領域由志愿者為患者及其家屬提供志愿服務的行為。由于提供醫(yī)務志愿服務的志愿者是獨立于醫(yī)院和患者之外的第三方，他們以非醫(yī)院的立場為患者提供服務，因此對于緩和醫(yī)患矛盾，增強醫(yī)患溝通和交流有重大的作用。在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院搭建志愿服務的平臺，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系顯得尤為重要。2009年4月，衛(wèi)生部將北京大學人民醫(yī)院確立為開展社會志愿者志愿服務的試點，以求探索建立符合中國社會背景的中國志愿者醫(yī)院服務模式。從此，醫(yī)院出現(xiàn)了穿綠馬甲的志愿者的身影，志愿服務成為醫(yī)院為患者提供的一項長期服務。

然而，社會對志愿服務尤其是與醫(yī)務相關的志愿服務的關注度有多高呢？眾所周知，媒體既是社會輿論的導向又是社會流行趨勢的風向標，因此，可以從媒體對志愿服務以及與醫(yī)務相關的志愿服務的報道來分析政府、社會等各個群體對其的關注度。

2 志愿服務關注現(xiàn)狀

2.1《人民日報》近10年對志愿服務的報道量

《人民日報》是中國第一大報，能準確地傳達黨中央精神，報道中國政府最新的政策、決定和國內(nèi)外大事，是中國最具權威性、最有影響力的全國性報紙。從《人民日報》對某些事件的報道量可以得出其對此事件的關注度。筆者以“志愿者”為搜索關鍵詞，在《人民日報》圖文數(shù)據(jù)庫內(nèi)進行檢索，濾去與志愿者、志愿服務、志愿行為等內(nèi)容相關度極低的報道，得到數(shù)據(jù)見表1。

表1 《人民日報》2003年-2012年對志愿服務的報道量

由表1可見，在2003年至2007年之間，《人民日報》關于志愿者的報道量較為平穩(wěn)。2008年《人民日報》關于志愿者的報道量猛增，在2009年稍有回落，在2010年又出現(xiàn)了一個小高潮，從2011年之后持續(xù)保持較高的報道量。

2.2《紐約時報》近10年對志愿服務的報道量

《紐約時報》（The New York Times）在美國紐約出版，在全世界發(fā)行，是美國三大報之一，同樣被聯(lián)合國教科文組織評為世界上最具權威性、最有影響力的十大報紙之一，因此我們也能從《紐約時報》看出美國媒體對某些事件的關注度。筆者以volunteer為關鍵詞在《紐約時報》的全文數(shù)據(jù)庫中進行檢索，得到數(shù)據(jù)見表2。

由表2可見，在2003年至2012年之間，《紐約時報》對于志愿者的報道量始終維持在較高的水平，10年間報道量稍有波動，但沒有出現(xiàn)大幅度的變化。

2.3 中國媒體關注突發(fā)事件和大型賽會中的志愿服務

《人民日報》在2008年對志愿者的報道量出現(xiàn)猛增，甚至可以說是井噴，這與2008年發(fā)生的兩件重大事件相關。2008年5月12日中國發(fā)生了汶川地震，8月8日第29屆奧運會在北京開幕。因此2008年《人民日報》對志愿者的報道中，大部分集中在汶川地震的志愿救援工作和奧運志愿者身上。汶川地震后，全國各地的志愿者都積極參加抗震救災行動，為災區(qū)提供救援、安置、災后重建等志愿服務。而在北京奧運會、殘奧會期間，10萬賽會志愿者、40萬城市志愿者、100萬社會志愿者和20萬拉拉隊志愿者，在各類服務領域累積服務超過2億小時[1]。由于在這兩大事件中，志愿者參與度極高，并且顯示出志愿服務的力量和社會價值，所以吸引了媒體關注的目光。

表2 《紐約日報》2003年-2012年對志愿服務的報道量

2010年關于志愿者的報道也出現(xiàn)了一個小高潮，這是由于2010年4月14日青海玉樹發(fā)生了地震，5月1日至10月31日上海舉辦了第41屆世博會。志愿者再次成為災后救援及大會服務的主要參與者，因此人們的目光又一次集中在志愿服務上。

由此可見，中國媒體對志愿者及志愿服務的關注度主要依托于事件，往往是對突發(fā)事件或大型活動、賽事中的志愿服務進行報道。引起媒體關注的客體實際上是志愿服務的對象，而不是志愿服務現(xiàn)狀或志愿服務發(fā)展本身。

相比較而言，《紐約時報》10年來對志愿者的報道量較大，且分布較為均衡?？梢?，《紐約時報》長期以來都對志愿服務保持較高的關注度，并且報道的注意力并不是隨著某些特定事件而轉(zhuǎn)移。這是因為美國的志愿服務起步較早，在19世紀初就已經(jīng)有了較為成熟的志愿服務。如今，美國的志愿服務早已常態(tài)化，并且已經(jīng)成為美國人的一種生活方式。因此，美國媒體對志愿服務的關注較為全面和持久，不會因為某些特定的賽事而突然引起對志愿服務的興趣。

綜上所述，中國媒體對志愿服務缺乏日常視角的關注，媒體應該保持對常規(guī)的志愿服務本體價值的關注度，而不是僅僅關注突發(fā)事件、大型活動及賽事中的志愿服務。

3 媒體對醫(yī)務志愿服務關注的個案研究

作為衛(wèi)生部推廣社會志愿者志愿服務的試點，北京大學人民醫(yī)院醫(yī)務社會工作暨志愿服務工作部于2009年4月2日正式成立。該部以創(chuàng)新醫(yī)療服務模式、探索總結(jié)符合中國國情本土化的醫(yī)務社會工作模式為工作目標，至今已經(jīng)開展包括門診大廳就診引導服務、急診室就診引導服務、協(xié)助患者辦理就診卡服務、協(xié)助患者打印檢驗報告單服務、協(xié)助患者使用自助掛號機服務、透析室患者陪伴服務、為患者提供圖書借閱服務、健康宣教活動、注射室服務、文秘工作、手術室患者陪伴志愿服務等在內(nèi)的17項常規(guī)醫(yī)院志愿服務，并且積極開展社會救助、公共健康教育等社會工作，同時為突發(fā)社會事件應對提供志愿服務與支持。

醫(yī)務社會工作及志愿服務在中國處于剛剛起步的階段，在政府部門的推動下，作為試點醫(yī)院，北京大學人民醫(yī)院開展的多項醫(yī)務志愿服務引起了媒體較多的關注，據(jù)統(tǒng)計，2009年，除去轉(zhuǎn)載共有以北京大學人民醫(yī)院開展的志愿服務為主要內(nèi)容的新聞報道42篇，其中《人民日報》的報道有3篇。此外還有《參考消息》、《光明日報》、《工人日報》、《中國青年報》等平面媒體分別進行了相關報道。在醫(yī)療衛(wèi)生健康領域，有《健康報》、《醫(yī)院報》等專業(yè)性較強的報紙對北京大學人民醫(yī)院的多項志愿服務進行了報道。除了傳統(tǒng)媒體之外，網(wǎng)絡媒體也登載了一些報道，其中影響力較大的網(wǎng)絡媒體有人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞圖片網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等。

衛(wèi)生部對志愿服務的試點推廣工作是比較大的舉措，由于有了政府層面的推動，媒體對北京大學人民醫(yī)院開展的志愿服務的報道已經(jīng)算是比較密集的。然而從報道量來看，與上文提到的媒體對突發(fā)事件、大型賽會志愿服務的關注度相比，媒體對醫(yī)務社會工作及志愿服務的報道仍顯得較為薄弱，所以應該更多的關注醫(yī)務社會工作及醫(yī)務志愿服務。

4 思考及對策

2008年北京奧運會開創(chuàng)了中國志愿服務的新紀元，北京奧運會為中國志愿服務的發(fā)展提供了前所未有的契機，大量的新聞報道和介紹也使社會各界對志愿服務和志愿者的認識大幅度提高。雖然從媒體的報道量來看，自2008年以后報道量較之前有了很大的增長，但是從媒體聚焦點來看目前主要集中在應對突發(fā)事件、大型賽會的志愿服務上，對于一些長期志愿服務項目缺乏關注。由于應對突發(fā)事件、大型賽會的志愿服務都是一次或者集中某個時間段的服務，因此具有短期性、單一性和有限性[2]等特點，“后奧運時代”的志愿服務需要打破這些局限性，實現(xiàn)常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標需要媒體和志愿服務機構(gòu)的共同努力。

4.1 從媒體來看，需要堅持正確的輿論導向，擴大志愿服務的社會宣傳力度，提高對長期性志愿服務的關注度

新聞媒介具有影響各種話題在公眾議程上的能力，新聞報道中強調(diào)的議題往往成為公眾認為最重要的。因此媒體應發(fā)揮議程設置的功能，引導人們關注、了解和熟悉常態(tài)化的志愿服務，在社會中營造一種參與志愿服務的文化和氛圍，培養(yǎng)公民志愿服務的熱情和意識，培育公民志愿服務的精神和理念，促進其形成關心、支持和參與志愿服務的良好氛圍和文化[3]。

4.2 從志愿服務機構(gòu)來看，其本身需加強宣傳

北京大學人民醫(yī)院醫(yī)務社會工作暨志愿者工作部在自我宣傳方面做了一些值得借鑒的工作。該部在成立之時便開通了自己的網(wǎng)站并及時更新最新的活動和動態(tài)，既能讓公眾及時了解其工作情況，又能為公眾提供一些資訊。隨著通信技術的發(fā)展，網(wǎng)絡媒體、手機媒體等新媒體逐漸成為公眾獲取信息的重要渠道。新媒體具有迅速、便捷、信息大、互動性強等特點，可以做到實時更新。在新媒體時代，北京大學人民醫(yī)院醫(yī)務社會工作 暨志愿服務工作部及時開通了微博，積極運用新媒體與公眾互動，既可以使大家可以通過媒體手段了解其最新動向，又進行了自身的宣傳，擴大了社會影響。

總之，隨著志愿服務的發(fā)展，全社會對志愿服務的關注度在逐步提升，志愿服務體系也在逐步完善，在“后奧運時代”志愿服務的發(fā)展過程中需要全社會共同的力量來促進志愿服務的常態(tài)化。

[1] 共青團北京市委員會，北京青年研究會.志愿者形象及其社會影響[M].北京:人民出版社,2009.

[2] 邵鋒.志愿服務與發(fā)展[M].北京:北京出版集團公司北京出版社, 2012:71-74.

[3] 黨秀云.論志愿服務的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展[J].中國行政管理, 2011(3):50-54.