劉恩林， 馬立榮， 普 羅

(1.國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，長沙 410014；2.西藏自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院，拉薩 850000)

南寧市城市濕地現(xiàn)狀及保護對策

劉恩林1， 馬立榮1， 普 羅2

(1.國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，長沙 410014；2.西藏自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院，拉薩 850000)

采用3S技術(shù)，利用2009年資源衛(wèi)星遙感影像，結(jié)合相關(guān)基礎(chǔ)資料初步獲取濕地信息，再通過外業(yè)調(diào)查核實，掌握了南寧城市濕地資源分布現(xiàn)狀，對調(diào)查結(jié)果進行分析得出南寧城市濕地面臨的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出南寧城市濕地的保護對策與建議。

城市濕地； 分布現(xiàn)狀； 保護對策； 南寧

城市濕地是指城市區(qū)域之內(nèi)的海岸與河口、河岸、淺水湖泊、水源保護區(qū)、自然和人工池塘以及污水處理廠等具有水陸過渡性質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)，是城市生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，對城市及其居民的生產(chǎn)和生活有著不可替代的作用[1-3]。但是隨著城市化進程的不斷加速，人類對濕地不合理的開發(fā)利用造成城市濕地面積驟減、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能退化、生物多樣性喪失等生態(tài)問題。本文以南寧市城區(qū)為研究對象，根據(jù)對城市濕地的調(diào)查結(jié)果分析南寧城市濕地面臨的主要問題，結(jié)合目前對城市濕地保護的經(jīng)驗提出南寧城市濕地的保護對策與建議。

1 研究區(qū)概況

南寧市為廣西壯族自治區(qū)首府，位于107°19′27″—107°37′04″E，22°12′24″—24°02′06″N之間，東與貴港市接壤，南與欽州市、防城港市毗鄰，西和崇左市、百色市交界，北和來賓市河池市相連。市域范圍總面積22106.13km2，其中城區(qū)范圍面積6559.0km2，包括興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)等6城區(qū)，下轄46個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)。南寧市地處西江水系的郁江流域和紅水河流域，水系發(fā)達，濕地資源豐富，市民傍江而居，濕地文化深厚。

2 調(diào)查方法

采用3S技術(shù)，利用2009年資源衛(wèi)星遙感影像，建立解譯標志進行人機交互判讀，結(jié)合其它相關(guān)基礎(chǔ)資料初步獲取濕地信息，使用GPS與1∶1萬地形圖對已區(qū)劃圖斑進行外業(yè)調(diào)查核實并修正，利用GIS建立濕地空間數(shù)據(jù)庫對調(diào)查成果進行管理。

為了更詳盡地了解南寧市濕地資源狀況，對南寧城市濕地的調(diào)查除按國家林業(yè)局頒布的《全國濕地資源綜合調(diào)查技術(shù)規(guī)程(試行)》(2010)的標準執(zhí)行外，對面積(>3～<8)hm2的可區(qū)劃濕地圖斑也進行了調(diào)查。

3 城市濕地資源調(diào)查結(jié)果

根據(jù)對南寧市城市濕地的實地調(diào)查，南寧市城市濕地總面積21041.09hm2。

3.1 濕地類型

按照《全國濕地資源綜合調(diào)查技術(shù)規(guī)程(試行)》(2010)的標準，南寧市城市濕地面積為20622.11hm2，其中：河流濕地9121.27hm2，占44.23 %；湖泊濕地8.06hm2，占0.04 %，全部為永久性淡水湖；人工濕地面積11492.78hm2，占55.73%。詳見表1。

南寧市面積(>3～<8 )hm2的城市濕地面積為418.98hm2，其中：河流濕地96.92hm2，占23.13 %，河流濕地中永久性河流面積93.07hm2；季節(jié)性或間歇性河流面積3.85hm2；人工濕地面積322.06hm2，占76.87%。詳見表1。

3.2 濕地的分布

南寧市六城區(qū)均有濕地分布，其中良慶區(qū)濕地面積最大，共有濕地面積6344.59hm2，占南寧城市濕地總面積的30.15%。其次分別是：西鄉(xiāng)塘區(qū)濕地總面積4212.54hm2，占20.02 %；江南區(qū)濕地總面積3725.74hm2，占17.71 %；青秀區(qū)濕地總面積3285.59hm2，占15.62 %；邕寧區(qū)濕地總面積2012.32hm2，占9.56 %；興寧區(qū)濕地總面積1460.31hm2，占6.94%。詳見表1。

3.3 濕地變化

2013年初外業(yè)期間對室內(nèi)判讀區(qū)劃的濕地圖斑進行逐一調(diào)查核實后，得出2009年—2012年南寧市城市濕地近年來因建設(shè)占用與新增的面積。南寧城區(qū)因城市建設(shè)占用濕地面積1 160.65hm2，以占用人工濕地為主，面積為1002.29hm2，為濕地占用總面積的86.36%；占用湖泊濕地面積158.36hm2，為濕地占用總面積的13.64%。占用的人工濕地主要為水產(chǎn)養(yǎng)殖場，面積941.67hm2，占總面積的81.13%。

南寧市通過“中國水城”項目建設(shè)，城區(qū)近年新增濕地面積166.33 hm2，主要為人工濕地，面積161.15hm2，占新增濕地總面積的96.89%；新增永久性河流主要是城區(qū)河道拓寬改造，面積5.18hm2，占3.11%。

表1 南寧市城市濕地面積統(tǒng)計表 hm2

續(xù)表1 南寧市城市濕地面積統(tǒng)計表 hm2

4 面臨的主要問題

南寧市城市濕地不僅是重要的生態(tài)景觀、物種基因庫，而且還為城市居民提供各種生態(tài)服務(wù)，如：水資源、動植物資源、調(diào)節(jié)城市氣候、防洪泄洪、降解和凈化污染物等。但是隨著南寧城市的發(fā)展，城市濕地正不斷遭到破壞，城市生態(tài)安全和人居環(huán)境正面臨著不同程度的威脅。

4.1 城市化導(dǎo)致濕地面積減少

南寧市隨著經(jīng)濟發(fā)展和房地產(chǎn)的開發(fā)，建成區(qū)的擴大，城市建筑和工地替代了大量的城市濕地，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅2009年—2012年間南寧市城市濕地就因建設(shè)開發(fā)被占用了1160.65hm2的濕地，雖然“中國水城”項目建設(shè)增加人工濕地面積161.15hm2，但是遠遠小于被侵占的濕地面積。

4.2 濕地水質(zhì)污染不容樂觀

2012年10月發(fā)布的《南寧市水資源公報(2011年)》顯示，南寧市區(qū)三津、陳村、西郊、中堯、河南、清水泉6個集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為96.38 %。其中邕江地表水源水質(zhì)總體良好，主要指標達標率為100 %。而清水泉地下水源地水質(zhì)受總大腸菌群影響指標超標。

而另一方面由于污水處理設(shè)施不完善，仍有大量的生活污水通過城市內(nèi)河排入邕江造成局部水域污染，2011年開展監(jiān)測的18條主要城市內(nèi)河，除八尺江屬中度污染外，其余的馬巢河、可利江、鳳凰江、心圩江、竹排沖、朝陽溪、二坑、亭子沖、水塘江、那平江、良慶河、楞塘沖、石埠河、石靈河、西明江、四塘江、大岸沖等17條內(nèi)河均屬重度污染。影響水質(zhì)的主要污染指標為氨氮、五日生化需氧量、總磷、揮發(fā)酚和化學(xué)需氧量[4]。

4.3 濕地生態(tài)系統(tǒng)退化

水體污染以及對濕地的不合理利用和過度利用導(dǎo)致城市濕地生物多樣性下降和生態(tài)功能退化。南寧市城區(qū)多條河道完成了河岸、河床硬質(zhì)化工程，在河流治理中由于只注重防洪和經(jīng)濟效益，造成濕地被防護堤隔離，天然河湖水系原本相互貫通的流域被割裂，進而造成水路不暢，阻斷了水體與陸地的物質(zhì)和能量交換，水生生物與河岸植被的生存環(huán)境遭到破壞。工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)處理直接排放，大量使用農(nóng)藥和化肥，形成面源污染，這些都影響到濕地生物的生境。河流治理采用的工程措施，改變或阻斷了魚類洄游的通道，棲息于河床、河岸和河心洲的物種的生境發(fā)生改變，對濕地生物多樣性構(gòu)成威脅。另外，漁業(yè)生產(chǎn)存在對野生魚類過度捕撈現(xiàn)象，漁獲品種和數(shù)量減少、低齡化、小型化，總體質(zhì)量日趨降低，土著魚類受到嚴重威脅；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)由于追求高產(chǎn)量、高效益，漁用飼料、藥品、肥料等在養(yǎng)殖區(qū)域的大量投放，產(chǎn)生了富含有機、無機物質(zhì)和生物、藥物殘留的廢水，最終進入城市濕地水體，大大超過了城市濕地自凈能力，造成濕地水質(zhì)惡化，破壞原生生物的生境，同時養(yǎng)殖也帶來了福壽螺、空心蓮子草等外來物種，對區(qū)域生物多樣性造成嚴重威脅。生物多樣性的喪失會使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能產(chǎn)生劇烈變化，進而加劇生物種類的消失[5]。

4.4 科技支撐體系不完善

我國開展?jié)竦匮芯亢捅Ｗo工作起步較晚，特別是對城市濕地的保護以及合理利用的重視程度不夠。目前，南寧市對于城市濕地還沒有建立起較完整的監(jiān)測體系，城市濕地功能效益的評價體系缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的研究，對城市濕地的開發(fā)和土地用途改變?nèi)狈υu價機制。另外，對城市濕地生態(tài)系統(tǒng)要素、城市濕地對城市生態(tài)環(huán)境的影響等方面缺乏系統(tǒng)深入的研究，城市濕地保護和恢復(fù)的前沿技術(shù)幾乎沒有開展。

4.5 濕地保護意識薄弱

南寧市城市濕地的宣傳教育工作滯后，宣傳教育的力度不夠，缺乏必要的宣傳教育設(shè)施和宣傳教育活動，造成人們對城市濕地生態(tài)價值、復(fù)合功能和不可替代性認識不夠，導(dǎo)致城市濕地保護與合理利用沒有得到足夠重視。

4.6 管理體系不健全

一是管理體制不順，仍存在濕地多頭管理，相互協(xié)調(diào)不夠的問題，與濕地關(guān)系最為密切的部門之間還未建立有效的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；二是法律法規(guī)不健全，需有自治區(qū)或南寧市的城市濕地保護管理條例對城市濕地實施有效保護；三是城市濕地資金投入不夠，城市濕地保護需要較高的機會成本，除建設(shè)“中國水城”規(guī)劃的城市濕地項目外，其它城市濕地仍需追加建設(shè)資金；四是技術(shù)力量薄弱，在濕地管理隊伍中，學(xué)歷普遍偏低，缺乏相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才和先進的管理理念及高效的管理水平，濕地管理能力總體較差。

5 城市濕地保護對策

5.1 科學(xué)合理規(guī)劃城區(qū)土地利用

以南寧市建設(shè)“中國水城”為契機，采取前瞻性的理念和科學(xué)的措施合理利用城市土地。對現(xiàn)有的各類生態(tài)系統(tǒng)進行全面的功能及風(fēng)險分析，以維護城市濕地的生態(tài)安全[6]。保證城市有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好城市發(fā)展與城市濕地保護與利用的關(guān)系。通過空間發(fā)展的合理組織，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的需要，實現(xiàn)“水暢、水清、岸綠、景美”，鑄造從“綠城”到“水城”的美麗南寧、生態(tài)南寧。

5.2 嚴格控制城市濕地污染

城市濕地不是排污場，用科學(xué)的方法對水污染物的排放源頭進行治理，加強對污染行業(yè)的監(jiān)管整治力度，提高城市居民的環(huán)保意識，采取有效措施減少工農(nóng)業(yè)及日常生活中的污水產(chǎn)生量，增加城市污水處理廠的建設(shè)，禁止未經(jīng)處理和不達標的污水直接進入城市濕地[7]，合理回收循環(huán)利用廢水資源。

5.3 恢復(fù)與重建受損濕地

根據(jù)城市濕地的類型與特點，有針對性采取工程和非工程的措施及手段，利用物理、化學(xué)和生物措施，對城市濕地進行恢復(fù)與重建，達到增加物種組成和生物多樣性，實現(xiàn)生物群落的恢復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和自我維持能力；恢復(fù)濕地景觀，增加視覺和美學(xué)享受；恢復(fù)濕地的水文條件，改善濕地的水環(huán)境質(zhì)量的濕地恢復(fù)與重建目標[8]。

5.4 加強科研提高群眾保護意識

濕地科學(xué)研究是一門多學(xué)科的綜合研究，國外濕地研究是從湖沼學(xué)和沼澤學(xué)開始的，到了19世紀90年代才將濕地與城市結(jié)合在一起，美國、澳大利亞等發(fā)達國家在20世紀70年代開始注重城市濕地環(huán)境的建設(shè)和恢復(fù)研究，把濕地景觀作為城市景觀規(guī)劃的一項重要內(nèi)容[9]。南寧需要加強城市濕地的基礎(chǔ)研究，建立城市濕地監(jiān)控機制和城市濕地功能效益的評價體系，對城市濕地進行長期動態(tài)監(jiān)控，及時掌握濕地變化情況，對城市濕地進行動態(tài)分析評價，為城市建設(shè)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

目前公眾對城市濕地保護意識普遍不足，要加大城市濕地保護宣傳力度，以城市濕地為載體，在人們享受城市濕地提供的休閑娛樂功能的同時，進行環(huán)保教育，提高公眾的環(huán)保意思，主動投入到城市濕地保護行動中來。

5.5 健全完善政策法規(guī)

國家及各行政主管部門已頒布了《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《水生動植物自然保護區(qū)管理辦法》《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強濕地保護管理的通知》《國家林業(yè)局關(guān)于加強鳥類管理的緊急通知》《國家林業(yè)局關(guān)于加強自然保護區(qū)建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》和《廣西壯族自治區(qū)濕地保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，但是目前國家園林城市、國家綠化模范城市、國家森林城市等考核指標中，對濕地指標的涉及較少，濕地在我國生態(tài)城市建設(shè)中的關(guān)注度仍較低[10]，城市濕地保護在某種程度上需要政府部門的強制性措施，因此，迫切需要建立針對城市濕地保護的相關(guān)法律和管理條例，達到依法保護的目的。

6 結(jié)語

改革開放以來，南寧市從一個發(fā)展落后于全國的民族區(qū)域首府到生產(chǎn)總值超千億元的繁華都市，從默默無聞的西南邊陲小城到如今區(qū)域經(jīng)濟的核心城市，先后獲得了“國家園林城市”“迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例城市”“全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)十佳城市”“首屆中國人居環(huán)境獎”“聯(lián)合國人居獎”和“全國文明城市”等多項榮譽稱號。南寧市的經(jīng)濟發(fā)展、城市變化有目共睹。城市濕地作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，加強對城市濕地的保護與合理利用，是貫徹落實黨的十八大報告中“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的重要體現(xiàn)，從而進一步促進南寧市城市健康發(fā)展。

[1] 王建華，呂憲國.城市濕地概念和功能及中國城市濕地保護[J].生態(tài)學(xué)雜志，2007，26(4)：555-560.

[2] 張靖冉.國內(nèi)外城市濕地研究進展[J].山西建筑，2012，38(33)：6-7.

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[9] 張靖冉.國內(nèi)外城市濕地研究進展[J].山西建筑，2012，38(33)：6-7.

[10] 周之燦，恭映璧，張?zhí)旖k.近60年長沙城市濕地變化及保護對策的研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報，2012，32(12)：31-37.

PresentSituationandProtectionStrategyofUrbanWetlandinNanning

LIU Enlin1， MA Lirong1， PU Luo2

(1.Central South Forest Inventory and Planning Institute of State Forestry Administration, Changsha 410014, Hunan, China；2.Forest Inventory and Planning Institute of Tibet Autonomous Region, Lhasa 850000, Tibet, China)

Base On the 3S technology and remote sensing image of CBERS-1 CCD in 2009, the preliminary wetland information in Nanning was collected, combined with related base data. Then the wetland distribution status in Nanning and its existing main problems were mastered by further field surveying and verification. Finally, the conservation strategy and recommendation to protect urban wetland in Nanning were put forward.

urban wetland； distribution status； protection strategy； Nanning

2013-03-26

2013-10-11

劉恩林(1980-)，男，天津人，工程師，主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。

X37

B

1003-6075(2013)04-0034-05